卫生部办公厅关于开展全国血液安全监督检查的通知
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卫生部办公厅关于开展全国血液安全监督检查的通知
卫生部办公厅
卫生部办公厅关于开展全国血液安全监督检查的通知
卫办监督发〔２００６〕１２３号
各省、自治区、直辖市卫生厅局，新疆生产建设兵团卫生局：
为了进一步巩固２００４－２００５年全国非法采供血液和单采血浆专项整治成果，保证人民群众的用血安全和身体健康，严厉打击在临床用血和原料血浆采集、供应过程中出现的违规、违法行为，我部决定２００６年下半年开展全国血液安全监督检查。现将有关事项通知如下：
一、检查时间及工作安排
检查自２００６年７月至１２月，分为三个阶段：
第一阶段：２００６年７月下旬－８月底各血站、单采血浆站和医疗机构对照有关法规开展内部自查自纠；
第二阶段：２００６年９月初－１０月底各省、自治区、直辖市卫生行政部门组织开展对辖区内血站、单采血浆站和医疗机构临床用血进行监督检查；
第三阶段：２００６年１１月－１２月底卫生部组织对部分省、自治区、直辖市进行抽查。
二、检查内容
（一）血站：根据《献血法》、《血站管理办法》、《血站基本标准》等规范性文件，检查血站采供血资格、献血者管理、血液检测、实验室管理等情况，重点对人员资质、献血者身份进行核对和登记情况、血液采集、储存、发放、运输的过程管理、实验室质量管理规范、传染病疫情报告制度、医疗废物处理等法规的贯彻落实情况进行检查；同时对血站设置的分支机构、固定采血点（室）、流动采血车以及储血点情况进行检查。
（二）单采血浆站：根据《血液制品管理条例》、《单采血浆站基本标准》等法规文件，以及２００６年３月我部联合中编办、发展改革委、人事部、劳动保障部、国家食品药品监管局等９部委共同印发的《关于单采血浆站转制的工作方案》的要求，检查单采血浆站血源管理、体检、化验、原料血浆采集供应、传染病疫情报告制度、医疗废物处理等方面的管理规范的落实情况，在单采血浆站转制期间，重点要对供血浆者身份进行核对（有无跨区域采集血浆）、原料血浆采集量与采集间隔、一次性采血浆器材使用后的处置情况以及原料血浆供应情况进行检查。
（三）医疗机构临床用血情况：检查医疗机构血液来源是否为经批准的合法血站提供，医疗机构临床用血是否经审批，紧急情况下的应急用血是否经过检测。重点检查对医疗机构有无自采自供临床用血行为，临床用血是否全部经检测合格。
三、有关要求
（一）各级卫生行政部门要进一步提高对血液安全监管工作的认识，加大日常监管力度，组织开展对重点区域、重点的血站和单采血浆站进行重点监督检查，继续保持打击违法采供血行为的高压态势，确保血液安全。
（二）２００６年１１月１０日前，请各省、自治区、直辖市卫生行政部门将本辖区的集中执法检查工作总结及汇总表（见附件）上报我部卫生监督局。总结不但要包括检查的基本情况（如检查的机构数、检查人数等）、检查发现的问题、整改措施等内容，还要统计２００５年以来各级卫生行政部门受理、处理对各根据各地检查及我部组织的抽查情况，对工作开展迅速有力、成效显著的单位予以表扬，对工作开展不力的单位进行通报批评。
附件：血液管理执法检查汇总表
二○○六年七月三日
岳阳市人民政府关于印发岳阳市港口岸线管理办法的通知
湖南省岳阳市人民政府
岳政发[2008]3号
岳阳市人民政府关于印发岳阳市港口岸线管理办法的通知
各县、市、区人民政府，岳阳经济开发区、南湖风景区、屈原管理区，市直及中央、省属驻岳各单位：
《岳阳市港口岸线管理办法》已经市人民政府第2次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真遵照执行。
二○○八年二月一日
岳阳市港口岸线管理办法
第一条 为充分开发和合理利用港口岸线资源，加强港口岸线管理，根据《中华人民共和国港口法》、《湖南省实施<中华人民共和国港口法>办法》等法律法规和有关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称港口岸线，是指在港区内自然或者经人工改造的用于建设港航设施或者其他生产经营设施所占用的特定水域和陆域。
港口深水岸线：是指适宜建设千吨级及以上泊位的港口岸线，含维持其正常运营所需的相关水域和陆域。
港口非深水岸线：是指适宜建设千吨级以下泊位的港口岸线，含维持其正常运营所需的相关水域和陆域。
第三条 市地方海事局是全市港口岸线的主管机关，负责港口岸线和相关水域工程建设的行政管理工作。
第四条 使用港口岸线新建、改建、扩建港口设施应当符合《岳阳港总体规划》。
第五条 在港口总体规划区内新建、改建、扩建港口设施使用港口岸线的，应当在项目建设前申请办理岸线使用审批手续。在原批准的港口岸线内改建、扩建港口设施，不变更港口岸线使用人和港口岸线用途的，不需重新办理港口岸线使用审批手续。
第六条 申请使用港口岸线，应当向港口所在地港口管理机构提供下列材料：
（一）港口岸线使用申请书，包括岸线的使用人、使用范围、使用期限、使用功能等内容；
（二）法人证明及法定代表人身份证明；
（三）由法定机构审定的有关港口岸线地段的1:500至1:2000的地形图；
（四）使用港口岸线对其他建设项目、防洪、航道及环境可能产生影响的论证、评价报告；
（五）建设项目可行性研究报告；
（六）法律法规规定的其他有关材料。
第七条 申请使用深水岸线由交通部审批，申请使用非深水岸线由省港口航务管理局审批。市地方海事局应当自收到申请人提交的使用港口深水或非深水岸线的书面申请和相关材料之日起20日内审查完毕，并逐级报省港口航务管理局或交通部审批。准予许可的，颁发《港口岸线使用证》，并向社会公布；不予许可的，应当将不予许可的理由书面通知申请人。
第八条 临时使用岸线参照本办法第六条提供资料，由市地方海事局审批。临时使用港口岸线的期限不超过2年。岸线临时使用人不得建设永久性设施，遇国家港口建设需要时应在限期内无偿迁出。
第九条 《中华人民共和国港口法》实施前已建设使用港口岸线的单位和个人应参照本办法第六条提供资料，申请补办《港口岸线使用证》。
第十条 《港口岸线使用证》应于每年10月参加年审，未经年审的，其《港口岸线使用证》作废。在取得《港口岸线使用证》后2年内没有开工建设的，其《港口岸线使用证》自动作废。
第十一条 取得港口岸线使用权的单位和个人，应按照《湖南省港口收费规则》缴纳港口岸线使用费。用于公安、消防、武警、国防等用途的岸线依法免交港口岸线使用费，但对外经营时应缴纳相关规费。
第十二条 港口岸线使用权确定后，经营人的合法权益受法律保护，其他单位和个人不得随意靠泊、装卸和堆放货物。港口岸线使用人应当按照批准的范围、用途及期限使用港口岸线，不得擅自转让使用权；需要变更使用权人、用途或者范围的，应当向原许可机关申请办理变更手续。
港口岸线使用人使用岸线不得有损坏堤防设施、设置碍航设施等违反法律法规的行为。
终止使用岸线的，应当在停止使用前20日提出书面报告，办理《港口岸线使用证》注销手续。
第十三条 未经依法批准使用港口岸线，擅自变更港口岸线使用权人、范围、用途的，依照《湖南省实施<中华人民共和国港口法>办法》第三十六条，由有管辖权的港口管理机构责令限期改正；逾期不改正的，申请人民法院强制拆除违法建设的设施，并可以处5000元以上30000元以下罚款。
第十四条 本办法自颁布之日起施行。
山东省人民政府关于修改《山东省实施〈中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例〉办法》的决定
山东省人民政府
山东省人民政府关于修改《山东省实施〈中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例〉办法》的决定
山东省人民政府令
第197号
《山东省人民政府关于修改〈山东省实施中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例办法〉的决定》已经2007年6月27日省政府第97次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。
省 长（代） 姜大明
二○○七年六月三十日
山东省人民政府
关于修改《山东省实施〈中华人民共和国
城镇土地使用税暂行条例〉办法》的决定
省人民政府决定对《山东省实施〈中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例〉办法》作如下修改：
一、第二条增加一款，作为第二款：“前款所称单位，包括国有企业、集体企业、私营企业、股份制企业、外商投资企业、外国企业以及其他企业和事业单位、社会团体、国家机关、军队以及其他单位；所称个人，包括个体工商户以及其他个人。”
二、第三条增加一款，作为第三款：“土地使用税的免征范围，按照《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》第六条的规定执行。”
三、删去第五条。
四、第六条改为第五条，修改为：“各城市、县城、建制镇、工矿区土地使用税每平方米年税额幅度为：
（一）济南市、青岛市1.5元至30元；
（二）济南市、青岛市以外的其他设区的市1.2元至24元；
（三）非设区的市0.9元至18元；
（四）县城、建制镇、工矿区0.6元至12元。”
五、第七条改为第六条，修改为：“设区的市、县（市）人民政府应当根据市政建设状况、经济发展程度等条件，将所辖地区的土地划分为若干级别，按照本办法第五条规定的税额幅度，制定相应的税额标准，逐级报省人民政府批准。”
六、第八条改为第七条，修改为：“设区的市城市规划区内所辖的经济欠发达区域，执行本办法规定的税额幅度有困难的，经省人民政府批准，可以按照本办法第五条第四项规定的税额幅度征收。
“经济欠发达区域执行的最低税额标准需要低于本办法第五条规定的最低税额的，应当报省人民政府批准。”
七、第九条改为第八条，修改为：“个人所有的居住房屋和院落用地以及经批准的福利企业自用土地按照国家规定免缴土地使用税。”
八、删去第十三条。
九、删去第十四条。
十、增加一条作为第十二条：“2007纳税年度起，土地使用税按照《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》和本办法的规定计算缴纳。
“前款所称纳税年度，自公历1月1日起，至12月31日止。”
此外，对本办法条文的顺序作相应调整，并对个别条文的文字作修改。
本决定自公布之日起施行。
《山东省实施〈中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例〉办法》根据本决定作相应的修正，重新公布。
山东省实施《中华人民共和国
城镇土地使用税暂行条例》办法
（1989年1月15日山东省人民政府鲁政发〔1989〕7号文发布
根据2007年6月30日《山东省人民政府关于修改〈山东省实施
中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例办法〉的决定》修正）
第一条 为了合理利用和节约城镇土地，调节土地级差收入，提高土地使用效益，加强土地管理，根据《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》和有关法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 在本省城市、县城、建制镇、工矿区范围内使用土地的单位和个人，为城镇土地使用税（以下简称土地使用税）的纳税人，应当缴纳土地使用税。
前款所称单位，包括国有企业、集体企业、私营企业、股份制企业、外商投资企业、外国企业以及其他企业和事业单位、社会团体、国家机关、军队以及其他单位；所称个人，包括个体工商户以及其他个人。
第三条 土地使用税的征税区域范围：
（一）设区的市城市规划区；
（二）非设区的市、县城、建制镇的人民政府所在地；
（三）工商业比较发达、人口比较集中、符合国务院规定的建制镇标准但尚未设立镇建制的大中型工矿企业所在地（以下简称工矿区）。
设区的市城市规划区内所辖经济欠发达区域是否列入征税范围，由设区的市人民政府决定；非设区的市、县城、建制镇人民政府所在地征税的具体区域范围，由县（市）人民政府决定；工矿区开征土地使用税的，应当经省人民政府批准。
土地使用税的免征范围，按照《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》第六条的规定执行。
第四条 土地使用税以纳税人实际占用的土地面积为计税依据，按照规定税额计算征收。
纳税人持有县以上人民政府核发的土地使用证书的，按照证书确认的土地面积计算纳税；尚未核发土地使用证书的，暂按由纳税人据实申报并经设区的市、县（市）税务部门审核确认的土地面积纳税。
第五条 各城市、县城、建制镇、工矿区土地使用税每平方米年税额幅度为：
（一）济南市、青岛市1.5元至30元；
（二）济南市、青岛市以外的其他设区的市1.2元至24元；
（三）非设区的市0.9元至18元；
（四）县城、建制镇、工矿区0.6元至12元。
第六条 设区的市、县（市）人民政府应当根据市政建设状况、经济发展程度等条件，将所辖地区的土地划分为若干级别，按照本办法第五条规定的税额幅度，制定相应的税额标准，逐级报省人民政府批准。
第七条 设区的市城市规划区内所辖的经济欠发达区域，执行本办法规定的税额幅度有困难的，经省人民政府批准，可以按照本办法第五条第四项规定的税额幅度征收。
经济欠发达区域执行的最低税额标准需要低于本办法第五条规定的最低税额的，应当报省人民政府批准。
第八条 个人所有的居住房屋和院落用地以及经批准的福利企业自用土地按照国家规定免缴土地使用税。
第九条 纳税人纳税确有困难的，经有权限的税务部门批准，可以减免土地使用税。
第十条 土地使用税按年计算，可以按月、季或者半年缴纳。具体缴纳期限由县（市、区）税务部门确定。
第十一条 土地使用税由土地所在地的地方税务部门负责征收和管理。
土地行政管理部门应当向土地所在地税务部门提供土地使用权属等资料。
第十二条 2007纳税年度起，土地使用税按照《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》和本办法的规定计算缴纳。
前款所称纳税年度，自公历1月1日起，至12月31日止。
第十三条 本办法自1988年11月1日起施行。
