衢州市人民政府关于印发2005年度衢州市工业开发区建设工作考核办法的通知
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衢州市人民政府关于印发2005年度衢州市工业开发区建设工作考核办法的通知
浙江省衢州市人民政府
衢州市人民政府关于印发2005年度衢州市工业开发区建设工作考核办法的通知
衢政发〔2005〕18号
各县（市、区）人民政府，市政府各部门、直属各单位：
《2005年度衢州市工业开发区建设工作考核办法》已经市政府第117次常务会议审议通过，现予以印发，请遵照执行。
二○○五年三月二十四日
2005年度衢州市工业开发区建设工作考核办法
为深入实施"工业立市、借力发展、特色竞争"三大战略，加快我市工业开发区建设步伐，推动"410"产业快速发展，做大做强产业集聚平台，加快推进工业化进程，经市政府研究，特制订本办法。
一、考核对象
各县（市、区）政府，市开发区、高新园区。
二、考核指标及计分办法
（一）开发区新开发土地面积。本项基本分10分。
本项达到考核目标得基本分，每增加或减少10%增减1分，增减分不超过10分。
（二）开发区基础设施投入。本项基本分15分。
本项达到考核目标得基本分，每增加或减少10%增减1分，增减分不超过15分。
（三）开发区工业招商实际到位资金。本项基本分20分。
工业招商实际到位资金达到考核目标得10分，每增加或减少10%增减1分，增减分不超过10分。市外工业招商实际到位资金占比达到考核目标得10分，每增减1个百分点增减1分，增减分不超过10分。
（四）开发区工业项目推进。本项基本分20分。
新入开发区企业数达到考核目标得10分，每增加或减少10%增减1分，增减分不超过10分；投资额在亿元以上企业每新入开发区1家增加2分，10亿元以上企业每新入开发区1家增加5分，增加分不超过10分。当年工业项目开工率和当年工业项目投产率达到考核目标各得5分，每高出或低于2个百分点，各增减1分，增减分分别不超过5分。投资强度（按省发展改革委、国土资源厅规定标准）未达到考核目标扣5分，超出不加分。
（五）开发区工业总产值增长率。本项基本分15分。
本项达到考核目标得基本分，每超或低1个百分点，增减1分，增减分不超过15分。开发区内规模以上工业总产值占当地规模以上工业总产值的百分点提高数达不到考核目标扣5分，超出不加分。
（六）开发区工业入库税金增长率。本项基本分10分。
本项达到考核目标得基本分，每超或低1个百分点增减1分，增减分不超过10分。
（七）开发区基础管理工作。本项基本分10分。
包括开发区的制度建设和服务体系、安全生产管理体系完善、原始资料台帐完整、统计报表准确及时等情况。统计报表迟报或差错1次扣0.5分，开发区发生重大安全生产事故1次扣5分，减分不超过10分。
三、考核范围
列入市政府考核的工业开发区为：
（一）市本级：市开发区、市高新园区。
（二）柯城区：市开发区柯城工业园。
（三）衢江区：衢州沈家经济开发区。
（四）龙游县：龙游县经济开发区。
（五）江山市：衢州江山经济开发区（包括江山市特色工业园区、江山机电工业园区）、衢州江山贺村竹木工业专业区。
（六）常山县：衢州新都乡镇企业科技区（含原辉埠经济开发区）。
（七）开化县：开化县经济开发区。
四、考核程序
（一）确定工作目标。年初，市工业园区建设领导小组办公室（以下简称市园区办）按照市政府确定的工作任务，在各县（市、区）和市开发区、高新园区上年度完成的实绩数和上报的工作目标基础上，分别确定各项考核工作目标，并由市政府与各县（市、区）政府签订《衢州市工业开发区建设工作目标责任书》。
（二）开展实地考核。年终，各县（市、区）和市开发区、高新园区向市园区办书面报送各项考核指标的完成情况，由园区办牵头，市府办、经委、财政（地税）局、国税局、统计局等部门有关人员组成考核组进行实地考核，考核结果上报市政府审定。
五、考核奖励
（一）根据考核结果分设一、二、三等奖，综合得分在150分（含150分）以上的为一等奖，120-150分（含120分）的为二等奖，100-120分（含100分）的为三等奖，并给予精神和物质奖励。一等奖主要领导奖励人民币1.2万元；二等奖主要领导奖励人民币1万元；三等奖主要领导奖励人民币0.8万元。县（市、区）政府分管领导和市开发区、高新园区副职按相应奖级奖金的80%奖励；列入考核范围的县（市、区）的开发区管委会主任按相应奖级奖金的70%奖励；县（市、区）园区办主任按相应奖级奖金的60%奖励；市园区办主任参照三等奖奖金的60%奖励，其余人员配套奖励。考核得分低于100分的不得奖，并予以通报批评。
（二）柯城区、衢江区，市开发区、高新园区和市、区园区办的奖金由市财政列支，其他县（市）的奖金由县（市）财政列支。
六、考核起止时限
2005年1月1日至2005年12月31日。
附件：2005年度衢州市工业开发区建设工作考核目标
印发《惠州市行政执法公示制度（试行）》的通知
广东省惠州市人民政府
印发《惠州市行政执法公示制度（试行）》的通知
惠府〔2011〕118号
各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
《惠州市行政执法公示制度（试行）》业经十届165次市政府常务会议讨论通过。现印发给你们，请认真贯彻执行。
惠州市人民政府
二○一一年十二月五日
惠州市行政执法公示制度（试行）
第一条 为规范行政执法行为，提高行政执法工作的透明度，保障公民、法人和其他组织对行政执法工作的知情权和监督权，切实做到依法行政，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》及《广东省行政执法责任制条例》等有关规定，结合本市实际，制定本制度。
第二条 本制度所称行政执法公示是指各级人民政府、行政执法部门、法律法规授予行政执法权的组织以及依法受委托行使行政执法权的具有管理公共事务职能的组织（以下统称行政执法机关）采取一定方式，依法将本单位的行政执法职责、依据、范围、权限、标准、程序等行政执法内容向行政管理相对人和社会公众公开，接受社会监督的制度。
第三条 行政执法公示应当遵循合法、及时、准确、全面、便民的原则。
第四条 市、县（区）人民政府办公室、政府法制机构负责指导和监督本行政区域的行政执法公示工作。
市、县（区）监察机关对行政执法机关的行政执法公示工作实施行政监察。
第五条 行政执法公示包括以下主要内容：
（一）行政执法职责、依据、范围；
（二）行政执法机关委托执法事项；
（三）行政处罚的依据、种类、幅度、程序；
（四）行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限、需要提交的全部材料目录和申请书示范文本及办理情况；
（五）行政事业性收费事项、依据、标准；
（六）行政强制的种类和行政强制实施与执行的权限、范围、条件、程序、方式等；
（七）行政征收的依据、权限、补偿标准、数额、减免征收的条件和审批程序；
（八）行政征用的依据、权限、程序、补偿标准；
（九）行政给付的种类、数额、标准；
（十）行政检查情况；
（十一）行政执法自由裁量权的裁量标准；
（十二）行政管理相对人依法享有的权利；
（十三）行政执法职权运行流程图；
（十四）行政执法机关的通信地址、电子邮箱、网址等；
（十五）举报投诉的方式和途径；
（十六）其他应当公示的内容。
第六条 行政执法公示可以采用以下形式：
（一）发布通告；
（二）通过新闻媒体公开报道；
（三）通过本级政府或本部门网站公布；
（四）在办公场所设置公示栏或电子显示屏公布；
（五）在办公场所放置印制的公示册、公示卡；
（六）依法可采取的其他方式。
第七条 新颁布或修改、废止法律、法规、规章和规范性文件引起行政执法公示内容发生变化的，行政执法机关应在有关法律、法规、规章和规范性文件生效或废止后及时更正相关公示内容。
第八条 行政执法机关执法职能调整引起行政执法公示内容发生变化的，行政执法机关应在执法职能调整后及时更正相关公示内容。
第九条 行政管理相对人对公示内容提出疑问、要求解释的，行政执法机关应指定人员做好释疑和解答工作。
第十条 行政执法公示内容应经行政执法机关主要负责人审定后公示。
第十一条 行政执法机关违反本制度，对应当公示的行政执法内容而没有公示的，由市、县（区）政府办公室、政府法制机构责令限期改正；逾期不改的，予以通报批评；情节严重的，按有关规定予以行政处理。
第十二条 本制度自印发之日起施行，有效期5年。
淮南市国有土地储备管理办法
安徽省淮南市人民政府
淮南市人民政府令
第84号
《淮南市国有土地储备管理办法》已经2001年11月16日市政府第51次常务会议通过，现予发布，自2002年1月1日施行。
代市长：陈世礼
二00一年十一月二十二日
淮南市国有土地储备管理办法
第一条 为加强对土地市场的宏观调控，优化土地资源配置，合理利用土地，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》等法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称土地储备是指土地储备机构依据本办法的规定，将收回、收购土地使用权的国有土地，进行前期整理后予以储备，按规划用途向社会供地的行为。
第三条 本市城市规划区范围内国有土地的储备管理，适用本办法。
城市规划区范围内集体所有的土地，经依法办理土地征用手续后，方可依据本办法的规定进行储备。
第四条 市土地行政部门负责本市范围内的土地储备管理工作，并应根据土地利用总体规划、城市总体规划和土地利用年度计划，制定土地储备计划，报市人民政府批准后组织实施。市土地储备机构具体负责市辖五区范围内的土地储备工作。
计划、建设、房产、财政、物价等行政部门应按各自职责，做好土地储备管理工作。
第五条 土地储备机构应当对下列国有土地进行储备：
(一)无人取得土地使用权的；
(二)被依法收回土地使用权的；
(三)因单位搬迁、解散、撤销、破产、产业结构调整或者其它原因，调整出的原划拨土地使用权的；
(四)以出让方式取得土地使用权后，无力继续开发又不具备转让条件的；
(五)因实施旧城改造或城市规划需要，收回土地使用权的；
(六)土地使用权人申请市土地储备机构收购使用权的；
(七)依法没收土地使用权的；
(八)其他需要储备的国有土地。
第六条 土地储备实行申报制度。凡符合本办法第五条规定，应当进行储备的国有土地，原用地单位或有关部门应向土地储备机构提出储备申请，并提供下列资料：
(一)法人资格证明或营业执照；
(二)土地使用权和房屋所有权证；
(三)其他需要提供的资料。
第七条 土地储备应当遵守下列规定：
(一)符合本办法第五条第(一)、(二)、(三)、(七)项条件的土地，由市人民政府直接交土地储备机构进行储备；
(二)以出让方式取得使用权的土地，由土地储备机构依法收购后进行储备；
(三)其他以划拨方式取得土地使用权的土地，由土地储备机构依法予以适当补偿后进行储备；
(四)农村土地被征用，农民成建制转为城镇户口后剩余的零星土地，对地上建筑物、附着物按规定予以补偿后进行储备；
(五)征用土地2年内未利用的，按实际发生的成本予以补偿后进行储备。
第八条 储备土地涉及房屋拆迁的，土地储备机构应当依法办理有关手续，并按照城镇房屋拆迁的有关规定予以补偿安置。
第九条 土地储备应当符合下列程序：
(一)土地储备机构对拟储备的土地及地上建筑物、附属物的产权人、面积、用途等情况进行调查，提出开发评估和可行性报告，报市土地行政部门审核；
(二)土地储备机构提出储备方案，测算所需费用，经市土地行政部门确认后，报市人民政府审核；
(三)土地储备机构与原土地使用权人依法签订有关协议，并严格履行；
(四)依法办理土地使用权变更登记手续；
(五)土地储备机构对地上建筑物及附属物进行拆迁，对土地进行平整，完成前期开发工作。
储备的土地供应前，土地储备机构可以依法将土地使用权单独或连同地上建筑物出租、抵押或者以其他方式临时使用。
第十条 储备的土地需改变用途的，土地储备机构应当依法到有关部门办理有关手续。
第十一条 储备的土地一律以出让方式向社会提供，法律、行政法规规定可以划拨的除外。
土地储备机构应当拟定供地方案，经市土地行政部门审核，报市政府批准后，向社会公布。
第十二条 出让储备土地使用权的，应当依法进行招标或者拍卖；有特殊情况的，可以协议出让。
划拨储备土地使用权的，土地使用人应向市土地储备机构缴纳有关费用。
第十三条 申请划拨或者协议出让土地使用权的，申请人应当事先取得立项批准书和规划选址意见书；以招标或者拍卖形式出让土地使用权的，规划行政部门应事先对该地块提出规划设计条件。
第十四条 土地储备所需资金按照下列规定筹集：
(一)市财政拨付；
(二)土地储备机构向金融机构申请贷款。
第十五条 符合储备条件的土地，其使用权人未申请进行土地储备，擅自转让土地使用权的，有关部门应当依法查处，并不得为其办理审批和登记手续。
第十六条 土地储备工作人员和管理人员，玩忽职守；滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十七条 本办法具体应用中的问题，由市土地行政部门负责解释。
第十八条 本办法自2002年1月1日起施行。
