中华人民共和国国务院命令(附英文)

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江西省萍乡市人民政府


萍乡市人民政府令第56号
　　
　　
　　　　 《萍乡市散装水泥和预拌混凝土管理办法》已经2010年11月11日市政府第57次常务会议讨论通过，现予发布施行。
　　
　　
　　
　　 市长
　　
　　二〇一〇年十二月二日
　　
　　
　　
　　萍乡市散装水泥和预拌混凝土管理办法
　　 第一条为加快发展散装水泥和推广应用预拌混凝土，节约资源，保护环境，促进全市经济和社会可持续发展，根据《江西省促进散装水泥和预拌混凝土发展条例》等规定，结合本市实际，制定本办法。
　　 第二条本市行政区域内水泥、水泥制品和预拌混凝土的生产、经营、运输、使用和管理，适用本办法。
　　 本办法所称散装水泥，是指不用包装，直接通过专用设备出厂、运输、储存和使用的水泥。
　　 本办法所称预拌混凝土，是指由水泥、集料、水以及根据需要掺入的外加剂和掺合料等按一定比例，经集中计量拌制通过专用运输工具运至使用地点的混凝土拌合物。
　　 第三条市、县（区）工业与信息化委员会负责本行政区域内散装水泥和预拌混凝土的管理工作，其所属的散装水泥和预拌混凝土管理办公室是散装水泥和预拌混凝土工作的管理机构,负责日常行政管理的具体工作。
　　 第四条市、县（区）人民政府质量技术监督、发展改革部门应当依法加强对散装水泥和预拌混凝土的质量、计量、价格的监督管理，保护消费者的合法权益，维护市场秩序。
　　 市、县（区）人民政府建设、规划、交通运输、公安、环境保护、财政和审计等部门，应当按照各自的职责，共同做好发展散装水泥和预拌混凝土的有关工作。
　　 第五条市、县（区）人民政府应当将发展散装水泥和预拌混凝土工作列入国民经济和社会发展规划及年度计划，制定相关政策和措施，促进散装水泥和预拌混凝土工作的发展。
　　 对发展散装水泥和预拌混凝土工作有突出贡献的单位和个人，由散装水泥和预拌混凝土管理机构给予最高不超过当年实际缴入国库的散装水泥专项资金的4%进行表彰、奖励。
　　 第六条新建、扩建和改建的水泥生产企业（包括水泥粉磨站，下同），应当按照散装水泥发放能力不低于总生产能力70％的标准进行设计和同步建设，并依法进行环境影响评价。
　　 现有水泥生产企业散装水泥发放能力未达到总生产能力70%的，应当采取措施逐步达到。
　　 第七条市工业与信息化委员会应当会同有关部门根据城乡发展规划、预拌混凝土需求量以及道路运输等实际情况，按照布局合理、保护环境的原则，负责编制和公布全市预拌混凝土生产企业设立的布点方案；县人民政府工业与信息化委员会负责编制和公布本行政区域内预拌混凝土生产企业设立的布点方案，并报市工业与信息化委员会审查批准。
　　 预拌混凝土生产企业的设立应当符合布点方案，并依法进行环境影响评价。
　　 预拌混凝土生产企业还必须纳入省人民政府工业与信息化委员会的本省行政区域内预拌混凝土生产企业、产品目录。
　　 第八条水泥、预拌混凝土生产企业应当按照国家规定取得相应资质，依法加强质量计量管理，建立、健全质量保证体系，保证散装水泥、预拌混凝土符合国家标准。同时，进入施工现场的预拌混凝土，经建设主管部门质量安全检查不合格的，不得用于浇注。
　　 水泥、预拌混凝土生产企业，应当依据《中华人民共和国统计法》向散装水泥和预拌混凝土管理机构报送统计报表。
　　 第九条预拌混凝土生产企业和水泥制品生产企业，应当使用散装水泥。
　　 第十条市城市规划区内的工程建设项目，应当使用散装水泥和预拌混凝土，禁止使用袋装水泥和现场搅拌混凝土，其监督管理工作由市工业和信息化委员会及其所属的散装水泥和预拌混凝土管理机构负责。
　　 各县城区内的工程建设项目，应当使用散装水泥，禁止使用袋装水泥，同时，各县人民政府可规定本城区内的工程建设项目禁止现场搅拌混凝土。
　　 大中型交通、能源、水利、港口及其它国家、省、市重点工程等工程建设项目，应当使用散装水泥和预拌混凝土，禁止使用袋装水泥和现场搅拌混凝土，其监督管理工作由市工业和信息化委员会及其所属的散装水泥和预拌混凝土管理机构负责。
　　 第十一条本办法规定应当使用散装水泥、预拌混凝土的水泥制品生产企业和工程建设项目，有下列情形之一的，在报散装水泥和预拌混凝土管理机构同意后，可以使用袋装水泥或者在现场搅拌混凝土：
　　 （一）需要使用特种类型水泥的；
　　 （二）施工现场50公里以内没有散装水泥供应的或者30公里以内没有预拌混凝土供应的；
　　 （三）散装水泥、预拌混凝土运输工具无法到达作业现场的；
　　 （四）水泥使用总量不超过30吨的；
　　 （五）工程建设项目混凝土累计使用总量在500立方米以下或者一次性使用混凝土量在50立方米以下的。
　　 第十二条本办法规定应当使用散装水泥、预拌混凝土的工程建设项目，其建设、设计和施工单位在编制概算、预算和上报计划时，应当按照使用散装水泥、预拌混凝土的要求编制。
　　 前款所指工程建设项目实行招标投标的，建设单位应当将使用散装水泥、预拌混凝土的要求列入招标文件。
　　 第十三条运送散装水泥和预拌混凝土应当使用专用运输车辆，并保持车况良好，车身清洁，防止污染环境。
　　 第十四条对因工程建设项目施工需要，确需进入禁止通行区域、限时通行路段的散装水泥和预拌混凝土专用运输车辆，在不影响交通安全畅通的情况下，公安机关交通管理部门应当准予通行，散装水泥和预拌混凝土专用运输车辆需占用道路作业的，应经相关职能部门批准。
　　 第十五条鼓励水泥生产、经营企业在农村设立散装水泥销售网点，为农村建设使用散装水泥提供有效服务，提高农村散装水泥使用率。
　　 第十六条经国务院批准征收的散装水泥专项资金（以下简称专项资金），专门用于发展散装水泥或者预拌混凝土事业，其征收范围、标准和办法按照国家和省人民政府的规定执行。
　　 专项资金由散装水泥和预拌混凝土管理机构负责征收，散装水泥和预拌混凝土管理机构可以依法委托其他单位代征。征收专项资金应当统一使用省人民政府财政部门印制的统一票据。
　　 第十七条水泥生产企业销售袋装水泥，水泥制品生产企业或者工程建设项目使用袋装水泥，应当按照国家和省政府的规定缴纳专项资金。
　　 水泥、水泥制品生产企业缴纳的专项资金，在管理费用中列支；工程建设单位缴纳的专项资金，计入建筑安装工程成本。
　　 第十八条专项资金应当由市、县散装水泥和预拌混凝土管理机构负责征收，征收范围和权限如下：
　　 （一）水泥生产企业销售袋装水泥应缴纳的专项资金由市散装水泥和预拌混凝土管理机构负责征收。
　　 （二）使用袋装水泥的单位、水泥制品生产企业应缴纳的专项资金，由其所在地县人民政府的散装水泥和预拌混凝土管理机构负责征收。
　　 第十九条除国务院、财政部规定外,任何地方、部门和单位不得擅自改变专项资金征收对象、扩大征收范围、提高征收标准或者减、免专项资金。
　　 第二十条专项资金全额缴入国库，纳入本级财政预算。任何单位和个人不得截留、挤占、挪用专项资金。专项资金使用范围包括：
　　 （一）新建、扩建和改建散装水泥、预拌混凝土专用设施的补助；
　　 （二）购置和维修散装水泥、预拌混凝土专用设备的补助；
　　 （三）散装水泥、预拌混凝土建设项目贷款贴息；
　　 （四）散装水泥、预拌混凝土科研、新技术开发、示范与推广；
　　 （五）发展散装水泥、预拌混凝土宣传与奖励；
　　 （六）代征手续费；
　　 （七）经本级人民政府财政部门批准，并与发展散装水泥、预拌混凝土有关的其他开支。
　　 第二十一条专项资金实行预、决算审批制度,散装水泥和预拌混凝土管理机构应当按照财政部门的规定编制专项资金年度预、决算,报财政部门审批，散装水泥和预拌混凝土管理机构的工作经费,按国家和省政府规定纳入同级财政预算，财政、审计等行政主管部门应当加强对专项资金征收和使用情况的监督和检查。
　　 第二十二条专项资金用于散装水泥、预拌混凝土设施、设备建设或者改造项目的，按照下列程序办理：
　　 （一）由使用单位提出书面申请及项目建设可行性报告；
　　 （二）由散装水泥和预拌混凝土管理机构组织专家组对项目可行性报告进行审查；
　　 （三）经散装水泥和预拌混凝土管理机构审核后，报本级财政部门审批，纳入专项资金年度预算；
　　 （四）本级财政部门根据专项资金年度预算拨付项目资金。
　　 第二十三条违反本办法，水泥制品生产企业应当使用散装水泥而未使用的，由散装水泥和预拌混凝土管理机构责令限期改正，并可按每立方米混凝土处以100元罚款，或者每吨袋装水泥处以300元罚款。
　　 第二十四条违反本办法，工程建设项目应当使用散装水泥、预拌混凝土而未使用的，由散装水泥和预拌混凝土管理机构责令限期改正，并可对建设单位按每立方米混凝土处以100元罚款，或者按每吨袋装水泥处以300元罚款。但责任属于施工单位的，对施工单位进行处罚。
　　 第二十五条违反本办法，未及时足额缴纳专项资金的，由散装水泥和预拌混凝土管理机构作出限期补缴的行政处理决定，并从滞纳之日起，按日加收未缴部分0.5‰的滞纳金。对拒不补缴的，散装水泥和预拌混凝土管理机构可以依法申请人民法院强制执行。
　　 第二十六条违反本办法第七条第二款关于预拌混凝土企业有关布点方案规定的，由市散装水泥和预拌混凝土管理机构责令限期改正，拒不改正的，依法申请人民法院强制执行。
　　 第二十七条市、县（区）人民政府工业与信息化委员会、散装水泥和预拌混凝土管理机构，以及其他有关部门有下列行为之一的，由其上级行政机关或者行政监察机关责令改正，给予通报批评，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：
　　 （一）违反本办法的规定，批准企业新建、扩建和改建的；
　　 （二）擅自改变专项资金征收范围、标准和办法或者挤占、截留、挪用、私分专项资金和罚款的；
　　 （三）不征收专项资金的；
　　 （四）征收专项资金和罚款不按规定使用省人民政府财政部门统一票据的。
　　 第二十八条在市政府规定禁止现场搅拌砂浆的区域内，预拌砂浆的管理按照本办法有关预拌混凝土的规定执行。
　　 第二十九条本办法具体应用中的问题由市工业与信息化委员会负责解释。
　　 第三十条本办法自2011年1月1日起实施至2015年12月31日有效。萍乡市人民政府2000年6月18日实施的《萍乡市散装水泥管理办法》同时废止。
　　
　　



教育部


教育部关于做好2002年普通高等学校招生工作的通知


2002-01-18

教学〔2002〕4号


　　根据近年来我国高校招生考试改革和招生管理的实际情况，在历年工作经验的基础上，我部制定了《2002年普通高等学校招生工作规定》，现印发给你们，请认真贯彻执行。在贯彻执行中，要注意做好以下工作：

　　一、认真贯彻全国基础教育工作会议精神，继续按照有助于高等学校选拔人才，有助于中学实施素质教育，有助于扩大高等学校办学自主权的原则，在已经试点的各项改革的基础上，总结经验，进一步推进高考制度改革。

　　二、坚持依法治招。依法治招是我国教育改革和发展的必然选择，是依法治教的重要组成部分。各高等学校和各级教育行政部门，都要按照依法治招的要求对已有的规章和办法重新修订。高等学校招生工作要切实做到公正、公平，招生条件、录取程序和规则等必须事先在招生章程中公布，做到公开、透明。录取过程中不得随意更改在招生章程中对考生和社会的各项承诺。在录取过程中采取有效措施和多种形式处理好考生报考志愿与考试分数的关系，保证录取工作的顺利进行。要进一步建立和健全高等学校招生工作的监督制度和公示制度，录取的各类学生都要进行公示，自觉接受纪检监察和社会舆论的监督，杜绝招生考试中徇私舞弊等行为的发生。

　　三、高等学校应根据我国社会和经济发展的需要，在国家核定的年度招生规模内，根据国家建设对各类人才的客观需求、国家的招生政策和生源情况等，做好招生专业结构、层次结构、区域结构的调整，自主、科学地安排分省（自治区、直辖市）分专业招生计划,在招生录取过程中认真负责地完成招生计划。

2002年普通高等学校招生工作规定

　　为做好2002年普通高等学校（以下简称高等学校）招生工作，保证高等学校选拔符合培养要求的新生，制定本规定。
　　高等学校招生工作应贯彻公平竞争、公正选拔，德智体全面考核、综合评价、择优录取，入学考核形式以文化考试为主的原则。

一　报名

　　1、 符合下列条件的中国公民，具备报名资格：

　　（1）遵守中华人民共和国宪法和法律；
　　（2）高级中等教育学校毕业或具有同等学力；
　　（3）身体健康。

　　2、在中国定居的外国侨民符合上述条件，持所在省（自治区、直辖市）公安机关填发的“外侨居留证”，可在有关省（自治区、直辖市）招生委员会（以下简称省级招生委员会）指定的地点报名。

　　3、下列人员不得报名：

　　（1）国家承认学历的高等学校的在校生；
　　（2）应届毕业生之外的高级中等教育学校的在校生；
　　（3）因触犯刑律而被追诉或正在服刑者；
　　（4）被高等学校开除学籍或勒令退学不满一年者（从被处分之日起，到报名开始之日止）。

　　4、报名时间、地点和报名办法

　　报名时间和办法由各省级招生委员会确定。
　　考生在其常住户口所在地报名，一般不办理借考手续。
　　有条件的省（自治区、直辖市）要积极开展社会化报名试点工作。
　　因公长期在外省（自治区、直辖市）工作人员或其随身子女，确需在当地借考的，由考生或其父母工作单位向工作单位所在地及户口所在的省级招生委员会办公室（以下简称省级高校招生办公室）提出申请并经同意后，可在常住户口以外的省（自治区、直辖市）办理借考手续，参加考试。考生答卷的评阅及录取事宜由常住户口所在省级高校招生办公室处理。

　　5、考生志愿的填报

　　各省级招生委员会根据本地区录取工作需要，规定考生填报志愿的时间和办法。考生志愿表（卡）应按照有利于充分反映考生报考意愿、有利于投档工作、有利于高等学校录取时专业调剂的原则设计。
　　考生应在全面了解有关高等学校情况和招生方案以及所在地省级招生委员会公布的招生规定后，认真填写本人的报考登记表和报考学校、专业志愿表（卡）等，并对其真实性、准确性负责。因考生本人填报失误造成的后果，由考生本人负责；各报名点要加强对考生填表（卡）的指导，并认真校验和确认考生填涂的内容。

二　考生电子档案

　　6、考生电子档案须与原始（纸介质）档案相关部分内容一致。考生电子档案是高等学校网上录取新生的依据。

　　7、各省级高校招生办公室根据教育部的有关要求和颁发的招生信息标准制定考生信息采集办法，建立健全相应的管理制度。信息采集内容应适应高等学校录取时对考生综合评价的要求。

　　8、电子档案包括考生报名信息、体检信息、志愿信息和成绩信息等四部分。考生报考登记表、体检表、报考学校、专业志愿表（卡）及考生各科应试成绩是考生电子档案的主要数据源。

　　9、各省级高校招生办公室对采集的考生有关信息要进行汇总、整理、校验、确认，并按规定的格式建立考生档案库，确保考生相关信息完整、准确。

三　招生章程

　　10、招生章程是高等学校和有关招生机构向社会公布招生方案和录取规则等招生信息的主要形式，内容须符合《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国高等教育法》和教育部的有关规定。

　　11、招生章程主要内容包括高等学校全称、校址（分校、校区等须注明）、层次（本科或专科）、办学性质（如是否民办）、在有关省（自治区、直辖市）分专业招生人数、外语语种要求、男女比例、身体健康状况要求、录取规则（如有无相关科目成绩或加试要求、接收非第一志愿考生的分数级差、对加分或降分投档考生的处理、进档考生的专业安排办法）、收费标准等。

　　12、高等学校应将本校的招生章程在规定的时间内寄送有关省级高校招生办公室，省级高校招生办公室将在本省（自治区、直辖市）招生的高等学校招生章程汇总，向社会公布。

四　思想政治品德考核

　　13、思想政治品德考核主要看考生本人的现实表现。
　　考生所在学校或单位（没有工作单位的考生由乡镇、街道办事处）应对考生的政治态度、思想品德作出全面鉴定。对犯过错误的考生，要提供所犯错误的事实、处理意见和本人对错误的认识及改正错误的表现等翔实材料，并对其真实性负责。

　　14、有下列情形之一者，属于思想政治品德考核不合格：
　　（1）有反对四项基本原则和改革开放的言行或参加邪教组织的；
　　（2）道德品质恶劣的；
　　（3）有违反社会治安条例，或其它刑事犯罪行为的。

五　身体健康状况检查

　　15、报考高等学校考生身体健康状况检查按教育部和卫生部颁布的《普通高等学校招生体检标准》及有关补充规定执行。

　　16、省级招生委员会会同当地卫生行政部门制订体检工作的组织办法并由县级（含县级）招生委员会和卫生部门组织实施。考生的体检应在指定的二级甲等以上医院或相应的医疗单位进行，有条件的地方也可以成立体检站，主检医师应由具有副主任医师以上职称、责任心强的医生担任。非指定的医疗机构为考生做出的体检结论无效。

　　省级招生委员会应在本省（自治区、直辖市）指定一所终检医院，负责协调有关方面对有疑义的体检结论做出最终裁定。

六　考试

　　17、教育部确定高等学校招生考试种类，审批各省（自治区、直辖市）高校招生考试科目设置方案，授权有关教育招生考试机构和高等学校承办。

　　18、有关省（自治区、直辖市）使用的全国普通高等学校招生统一考试（以下简称全国统考）试题，由教育部根据全日制中学教学大纲或课程标准命题，并制订参考答案、评分标准和各科目分值。教育部授权有关教育招生考试机构和高等学校自行命题的，应按教育部的有关规定办理。

　　全国统考试题（包括副题）、参考答案、评分标准在启用前为绝密级；省级教育招生机构命制的试题（包括副题）、参考答案、评分标准在启用前为机密级；全国、省级统一考试之后启用的评分标准为秘密级。

　　19、全国统考的外语分英语、俄语、日语、法语、德语、西班牙语等六个语种，由考生任选一种。外语增加听力测试。报考外语专业的考生，外语除笔试外，还应进行口试。口试由省级高校招生办公室统一组织。

　　20、全国统考于7月7、8、9、10日四天内举行；考试的时间表由教育部颁布。

　　21、考场须设在县级以上（含县级）人民政府所在地，并按有关考试规定管理。

　　22、民族自治地区用本民族语文授课的高等学校或专业（类）招生，由自治区或省招生委员会自行命题，组织考试。用本民族语文授课的高级中等教育毕业生，报考用汉语文授课的高等学校，应参加全国统考。汉语文由教育部另行命题，不翻译成少数民族文字，并用汉文字答卷；其他各科（包括外语试题的汉语部分）可翻译成本民族文字，用本民族文字答卷。在考汉语文的同时，由有关省、自治区决定，也可以考少数民族语文，并负责命题（试题、参考答案、评分标准报教育部备案）。汉语文和少数民族语文的成绩分别按50％计入总分，但汉语文成绩必须达到及格水平，方能录取。

　　23、答卷的评阅由各省级招生委员会统一组织。

七　招生来源计划

　　24、高等学校应根据我国社会和经济发展的需要，在国家核定的年度招生规模内，结合近年来毕业生就业情况和各省（自治区、直辖市）的生源情况，做好招生专业结构、层次结构、区域结构的调整，自主、合理地安排分省（自治区、直辖市）分专业招生计划。

　　25、高等学校特别是有关部门（单位）所属高等学校应按照中央关于加快西部开发的要求，加大为西部地区培养高层次人才的力度，并根据当地需求合理安排招生的层次及学科、专业。

　　26、高等学校应注意在生源质量比较好、数量比较多的地区，以及高等教育资源相对缺乏的地区适当增加招生计划，以促进高层次人才培养在区域间的相对均衡发展。已调整为中央与地方共建、以地方管理为主的高等学校，应继续安排行业特色较强的学科、专业跨省（自治区、直辖市）招生。办学条件较好、经济较为发达地区的地方高等学校，还应积极主动多为中西部及少数民族地区培养高层次人才。

　　27、各省级教育行政部门应加强省际间的相互协调与沟通工作，保证地方高等学校跨省（自治区、直辖市）招生计划编制工作的质量和效率，促进地方高等学校整体招生质量、培养水平的进一步提高。

　　28、有关高等学校应按照国家及主管部门关于定向就业的招生政策，保证军工、国防等重点建设对高层次人才需求，安排好面向艰苦地区、艰苦行业的定向就业招生计划。要与定向就业单位签署并落实好符合有关规定的协议书，坚决制止假定向或利用定向就业招生计划向考生收费。


　　29、保送生计划数，以及不做分省（自治区、直辖市）计划的少年班、小语种、第二学士学位、运动训练、民族传统体育专业、艺术类专业、预科班结业生、内地西藏班等其他招生形式的计划数，均须纳入高等学校招生计划总数。

　　30、安排跨省（自治区、直辖市）招生的高等学校，在国家核定的年度招生规模内，可以自主决定是否预留少量计划，用于调节各地统考上线生源不平衡的问题。凡有预留计划情况的高等学校，须将预留计划数向社会公开。

　　31、各高等学校将按上述要求编制的分省（自治区、直辖市）招生计划报主管部门，其中，地方所属高等学校在本地安排的招生计划由主管部门汇总核定后，径送至本省（自治区、直辖市）高校招生委员会办公室，由其向社会公布；有关部门（单位）所属高等学校编制的分省（自治区、直辖市）招生计划及地方所属高等学校跨省（自治区、直辖市）安排的招生计划由主管部门汇总核定后报教育部汇总备案，教育部将有关高等学校分省（自治区、直辖市）分专业招生计划汇总后，分送至有关省级高校招生委员会办公室并由其向社会公布。

八　录取

　　32、高等学校招生实行计算机网上录取。教育部统一领导全国高校招生网上录取工作，各省级招生委员会组织有关高等学校分批次进行录取新生工作。各省级高校招生办公室应全面实行远程录取管理模式，各高等学校在条件允许的情况下应尽量采取远程异地录取方式开展录取工作。

　　33、各省级招生委员会要根据本地区招生工作的实际，合理安排高等学校录取批次。原则上同一高等学校同一学历层次的招生计划应安排在同一批次录取，如确有必要，可以将同一高等学校的不同专业安排在属于同一学历层次的不同批次录取，但同一专业同一学历层次的全部招生计划须安排在同一批次。

　　34、各省级招生委员会根据高等学校在本省（自治区、直辖市）安排的招生计划数和考生的考试成绩，确定各批次录取控制分数线。

　　35、各省级招生委员会和高等学校要结合本省（自治区、直辖市）和本校的实际情况，在认真总结经验的基础上，积极探索科学合理的录取投档办法，正确处理好考生成绩与志愿的关系。在统考成绩达到同批录取控制分数线的考生中，高等学校确定调阅考生档案的比例应控制在本校招生计划数的120%以内。高等学校有关招生录取的具体要求，应事先在招生章程中向社会公布，做到公开、透明。录取期间不得随意更改在招生章程中对社会的承诺。

　　36、高等学校招生实行“学校负责、招办监督”的录取体制。即：思想政治品德考核和身体健康状况检查合格、统考成绩达到同批录取控制分数线并符合学校投档要求的考生是否录取以及所录取的专业由高等学校自行确定，同时负责对未录取考生的解释以及其他遗留问题的处理。各省级招生委员会应监督、检查高等学校执行国家招生政策、招生计划完成情况，纠正违反国家招生政策、规定的行为。

　　37、报考高等艺术院校或其它高等学校艺术类专业的考生均应在其户籍所在省（自治区、直辖市）参加全国统考，其中数学成绩是否计入总分，由高等学校在招生章程中写明并向社会公布。省级高校招生办公室应将考生参加全国统考的成绩按规定的时间提供给有关高等学校。

　　38、高等学校录取新生要按照规定程序，按时完成提档、阅档、退档、审核等各环节工作，保证档案的正常周转和录取工作的顺利进行。对超过时间或不按规定进行录取的高等学校，省级高校招生办公室有权根据所发出的考生电子档案按计划数从高分到低分代为录取。

　　39、未经教育部批准，高等学校不得规定男女生比例，不得限制应试外语语种。

　　40、有下列情形之一的应届高中毕业考生，由省级招生委员会决定，可以在考生考试成绩基础上适当增加分数投档,由学校审查决定是否录取。同一考生如符合多项增加分数投档条件，只取其中最高一项分值，增加分数不得超过20分。

　　（1）按《中共中央办公厅、国务院办公厅关于适应新形势进一步加强和改进中小学德育工作的意见》（中办发[2000]28号）和《教育部关于学习贯彻<中共中央办公厅、国务院办公厅关于适应新形势进一步加强和改进中小学德育工作的意见>的通知》（教基[2001]1号）评出的省级优秀学生；
　　（2）高级中等教育阶段思想政治品德方面有突出事迹者；
　　（3）高级中等教育阶段获得省级及以上科技发明创造奖或全国中学生学科奥林匹克竞赛省赛区一等奖以上者；
　　（4）高级中等教育阶段参加重大国际体育比赛或全国性体育比赛取得前六名、获国家二级运动员以上称号的考生（须出具参加比赛的原始成绩）。

　　41、有下列情形之一的考生，由省级招生委员会决定，可以在高等学校调档分数线下适当降低分数投档，由学校审查决定是否录取。同一考生如符合多项降低分数投档条件，只取其中降分幅度最大的一项分值，降低分数不得超过20分。
　　（1）边疆、山区、牧区、少数民族聚居地区的少数民族考生；
　　（2）归侨、华侨子女、归侨子女和台湾省籍考生；
　　（3）荣立二等功以上的退役军人；
　　（4）烈士子女。

　　42、退出部队现役的考生，在与其他考生同等条件下，优先录取；散居在汉族地区的少数民族考生，在与汉族考生同等条件下，优先录取。

　　43、定向招生若在该高等学校投档分数线上不能完成招生计划，可在其线下20分以内投档，由学校择优录取；若仍完不成定向就业招生计划，则就地转为非定向计划执行。为军队培养的国防生按有关要求执行。

　　44、对肢体残疾、生活能够自理、不影响所报专业学习，且高考成绩达到要求的考生，高等学校不能仅因其残疾而不予录取。

　　45、高等学校须将拟录取考生名单（包括保送生、单独考试录取的考生）报经生源所在省（自治区、直辖市）招生委员会办公室核准。省级高校招生办公室核准备案后形成录取考生名单，并加盖省级高校招生办公室录取专用章，以此作为考生被正式录取的依据。

　　高等学校根据经有关省级高校招生办公室核准备案的录取考生名单填写录取通知书，加盖本校校章直接寄送被录取考生。考生凭录取通知书办理户籍迁移和报到注册等手续；高等学校凭录取通知书和经省级高校招生办公室核准备案的录取考生名单办理新生入学及户籍登记等手续。

　　46、省级高校招生办公室应将加盖录取专用章的录取考生名单、新生高级中等教育阶段档案材料等及时、统一寄送有关高等学校。

　　47、经授权单独组织招生考试的高等学校须按有关要求及时向生源所在省级高校招生办公室报送有关招生录取数据；各省级高校招生办公室应按规定向教育部及时上报本地区所有考生的有关招生录取数据。对属于考生个人信息及有关录取过程中需要保密的内容，任何单位和个人不得擅自公开。
考生可通过各省级高校招生办公室提供的途径查询本人的录取结果。

　　48、录取工作应在9月上旬结束。9月15日前不能开学的高等学校，须报经教育部批准。

　　49、由于网络传输等其它因素造成的招生遗留问题，有关省级高校招生办公室和高等学校有责任通过协商妥善解决。

九　招生机构及其职责

　　50、教育部主管全国高等学校招生考试工作，其职责是：

　　（1）领导全国高等学校招生与考试工作；

　　（2）制订有关招生工作的规章；

　　（3）指导有关部门（单位）所属高等学校和省属高等学校编制招生来源计划并汇总备案；

　　（4）指导、检查各省（自治区、直辖市）高等学校招生工作；

　　（5）组织开展招生、考试的科学研究，领导招生、考试的改革试点，培训有关人员，并进行宣传工作；

　　（6）保护考生和招生工作人员的正当权益，组织或督促有关部门调查处理招生工作中发生的重大问题。

　　51、省（自治区、直辖市）、市（地区、盟、州）、县（市、区、旗）人民政府分别成立高等学校招生委员会，各级招生委员会在本级人民政府和上一级招生委员会（或教育部）的双重领导下负责本地区招生工作。招生委员会主任委员由本级人民政府负责人兼任，副主任委员、委员由教育行政部门及其它有关部门、高等学校的负责人兼任。招生办公室是招生委员会的常设机构，代表招生委员会行使职权，处理招生日常工作。应确定必要的编制，配备专职干部。市（地区、盟、州）、县（市、区、旗）招生委员会的职责由各省（自治区、直辖市）招生委员会做出相应的规定。

　　52、省（自治区、直辖市）高等学校招生委员会的职责：

　　（1）执行教育部有关普通高等学校招生工作的规章，并结合本地区实际制订必要的补充规定或实施细则；

　　（2）汇总并公布高等学校在本省（自治区、直辖市）的招生章程；

　　（3）指导、监督高等学校执行国家招生政策、招生计划完成情况及对社会的承诺；

　　（4）负责组织考生报名、政治思想品德考核、身体健康状况检查、考试、录取等工作；

　　（5）组织开展招生、考试的科学研究工作和宣传工作；

　　（6）保护考生和招生工作人员的正当权益，调查处理本地区招生工作中发生的重大问题。

　　53、高等学校应成立由校长和有关部门负责人组成的招生工作领导机构，并设立招生办公室，负责本校招生工作。其职责是：

　　（1）执行教育部有关招生工作的规章及有关省（自治区、直辖市）招生委员会的补充规定或实施细则；

　　（2）制定本校招生章程和招生方案；

　　（3）开展招生宣传工作，实事求是地向考生和家长介绍本校情况和录取规则，不作误导考生和家长的宣传和承诺；

　　（4）根据国家核准的年度招生规模及有关规定编制分省分专业招生计划，录取考生，并负责协调和处理本校录取工作中的遗留问题；

　　（5）对录取的新生进行复查；

　　（6）支持地方招生委员会完成招生方面的其它工作。

十　招生经费

　　54、各省（自治区、直辖市）招生经费，应由地方教育事业费列支。高等学校招生经费，应由本校事业费列支。

　　55、考生须缴纳报名考试费。收费标准由各省（自治区、直辖市）根据有关规定自行确定。

十一　对违反规定行为的处理

　　56、有下列行为之一的考生，由违规行为发生地的省级教育行政部门或经授权的高校招生办公室和其它招生考试机构，取消其当年的考试资格、录取资格；已经被录取或取得学籍的，应由学校取消其录取资格或学籍并将其退回户口所在地：

　　（1）以虚报、隐瞒或伪造、涂改有关材料及其它欺诈手段取得考试资格或录取资格的；

　　（2）在考试中有夹带、传递、抄袭、换卷、代考等舞弊行为和携带规定以外与考试有关的物品进入考场的；

　　（3）扰乱报名点、体检点、考场、评卷点及录取场所秩序，使其工作不能正常开展或以其它方式影响、妨碍招生工作人员，使其不能正常履行职责的；

　　（4）有其他舞弊行为的。
　　57、有下列行为之一的招生工作人员或其他有关人员，由违规行为人员所在单位撤销其招生工作职务，取消工作人员资格或给予行政处分：

　　（1）在出具、审定考生的报名资格证件、证明、体检、档案材料（包括有关政策要求的证明材料）中弄虚作假，徇私舞弊的；

　　（2）在招生或考试中指使、纵容、协助、伙同他人舞弊的；

　　（3）在招生或考试中涂改考生志愿、答卷、考试成绩及其他有关材料（包括计算机记载的考生信息）的；

　　（4）有直系亲属参加考试应回避招生考试工作却隐瞒不报，并利用工作之便徇私舞弊的；

　　（5）在招生中徇私舞弊，不按录取程序招收学生，或擅自招收不达录取标准的学生的；

　　（6）在招生中滥用职权或玩忽职守，致使招生工作受到重大损失的；

　　（7）其它破坏招生工作的行为。
　　58、有下列行为之一的人员，由司法机关根据情节轻重，依据治安管理处罚条例或刑法、行政处罚法、保密法给予处罚：

　　（1）盗窃或泄露在保密期限内的试题、参考答案、评分标准、答卷的；

　　（2）扰乱考场、评卷点及录取场秩序，威胁工作人员人身安全的；

　　（3）在招生中行贿受贿、敲诈勒索的；

　　（4）有其他徇私舞弊，情节严重的行为。

十二　附则

　　59、单独招生、招收保送生、高水平运动员、艺术特长生等有特殊要求的高等学校或专业招生办法，按教育部有关规定执行。
　　60、各省级招生委员会可依据本规定制定补充规定或实施细则，须报教育部备案，并不得与本规定相抵触。
　　61、本规定由教育部负责解释。