第十二届全国人民代表大会第一次会议关于全国人民代表大会常务委员会工作报告的决议

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北京市政府


北京市加快卫星城建设的几项暂行规定
市政府


为了贯彻执行党中央、国务院的批复和《北京城市建设总体规划方案》，加快卫星城建设，使卫星城起到控制市区规模和带动周围地区经济、社会发展的作用，特作以下暂行规定。
一、卫星城的建设由所在县（区）领导，按照市政府批准的卫星城总体规划，具体组织卫星城的开发、建设和管理。
二、卫星城是市区部分功能的延伸，是市区的组成部分，执行市区的政策和规定。
三、由市区迁入卫星城的工业企业，在搬迁过程中发生的费用和停工损失，可以列入企业营业外支出，当月利润少于发生的费用，可由企业提出申请，报财政部门审批，予以退库解决。
四、企业的迁建资金，可使用企业的更新改造资金、大修理资金结余和税后留利，还可向占用企业原址的单位收取搬迁补偿费。企业原址的使用性质应服从统一规划，由规划局审查，报市建委、计委、经委批准。
五、全民所有制企业在迁建的同时进行技术改造的，由主管委、办、局和总公司利用统一掌握的折旧基金给予适当补助。
六、企业在迁建的同时进行污染治理的，由市安排的环保基建投资和主管局（总公司）掌握的排污收费中给予适当补助。
七、根据《国务院关于环境保护工作的决定》，因污染搬迁另建的项目，免征建筑税；企业在搬迁过程中，为防治污染、开展综合利用所生产的产品利润五年不上交，用于治理污染和归还搬迁贷款。
八、企业自筹迁建资金不足部分，可向银行申请低息或贴息贷款。银行按照企业的还款能力，确定还款期限。企业在规定的还款期限内，用建成投产后实现的利税归还贷款。企业提前还本付息的，剩余的利税留给企业，但以还完贷款后三至六个月为限。不能按期归还的部分，由企业用
税后资金归还或由主管局（总公司）负责归还。
九、个别迁建企业在正式投产以后，因生产、经营发生较大变化，按照税法规定纳税有困难的，可按规定给予定期减免工商税的照顾。
十、迁建工程的建筑材料，纳入市物资供应计划，按基本建设项目进行分配。
十一、在住宅分配上要照顾由市区调入、招入卫星城工作的职工。
十二、由市教育局会同城区各区，指定一些办得好的中小学校、幼儿园与卫星城对口挂钩，交流教学经验，提高教学水平。
十三、由市卫生局确定市区技术力量较强的医院担负支援卫星城的任务，定期派出骨干医护人员到卫星城医院参加查房、会诊，并接受卫星城的医护人员到本单位学习、进修，接受卫星城医院转来的危重病人。
十四、卫星城可委托大中专学校代培教学、医护人员，也可在市区招聘一批具有一定水平的教研组长、教导主任、校长和护士长、主治医师。卫星城要根据自己的条件，对应聘者在住房、家属子女就业、工资福利等方面给予优惠照顾。少量优秀的教学、医疗骨干，夫妇两地分居的，经
县教育局、卫生局审查后，可将另一方调入卫星城安排工作。涉及外省市进京的需经市劳动、人事部门批准。
十五、建在卫星城的大专院校，一般要同时建设附属中小学，建设任务一并列入建设项目的设计任务书。
十六、要按市区电影院统一排片的办法安排卫星城的电影片，市文化局、体委要在卫星城安排一些水平较高的文艺演出和体育表演。
十七、卫星城要搞好商品供应，提高服务质量。允许农民到卫星城经商；允许农村产菜队在卫星城设点自销；允许市区和外省市名牌店号与卫星城的全民、集体、个体企业合营，外省市一方可进少量技术骨干，按协议期限报暂住户口。
十八、在卫星城的中央、市属企事业单位招工，除安排卫星城的城镇待业青年外，主要招收市区待业青年，对卫星城职工在市区的待业子女，凡符合招工条件的，在录取和安排上应给予照顾。同时，尽量使男女青年保持适当比例。在卫星城的县属企事业单位，只能在卫星城规划区范围
内招工。
十九、对申请从市区调往卫星城工作的职工，市、区劳动部门要积极支持，所在单位不得阻拦，卫星城劳动部门和有关单位应积极予以安排。
二十、由市区迁往卫星城的居民再回市区居住时，户口可以迁回市区。
二十一、要严格控制外省市、本市各远郊县以及卫星城所在县内其他地区的人口迁入卫星城。从外省市调入卫星城的人员，干部按管理权限分别由市组织、人事部门审批；工人由市劳动局审批；居民由市公安局审批；成建制调入的由市政府审批。本市各远郊县以及卫星城所在县内其它
地区迁入卫星城的人口（包括农业和非农业人口），也要按规定分别由公安、人事、劳动部门审批。
二十二、凡由外省市迁到或对调到卫星城的职工，不得转调到市区。
本规定先在昌平、黄村两个卫星城试行，取得经验后，再在其它卫星城实行。



1984年9月3日
福建省厦门市人民政府办公厅


厦门市人民政府办公厅转发市物价局财政局《关于贯彻实施＜福建省行政事业性收费许可证管理办法〉的意见》的通知
厦门市人民政府办公厅



各县、区人民政府，市直各委、办、局：
现将《福建省行政事业性收费许可证管理办法》及市物价局、财政局拟定的《贯彻实施意见》转发给你们，请一并贯彻执行。

附：关于贯彻实施《福建省行政事业性收费许可证管理办法》的意见
市人民政府：
我市自1988年以来对行政事业性收费实行收费许可证制度。几年来的实践表明，这项制度对加强收费管理，实行依法治费、依法收费和建立社会监督机制，制止乱收费，维护企事业单位和群众利益取得了明显效果。
为了认真贯彻中共中央、国务院《关于制止乱收费、乱罚款和各种摊派的决定》和省人大通过的《福建省行政事业性收费管理规定》，加强收费许可证的管理，建议市政府转发省政府办公厅闽证办（1992）127号文（附后）并结合我市的实际情况。提出几条补充规定，一并贯彻
执行。
1、收费许可证是收费资格的认定证明和收费凭证，无证不得收费。被收费单位和个人对无证收费有权拒付。
2、收费许可证丢失，收费单位应在物价主管部门指定的报纸上刊登启事声明作废，再书面向发证机关申请补发。
3、收费单位不得擅自在收费许可证上增加收费项目或涂改收费标准，也不得转让和借用收费许可证。
4、收费单位改变性质、名称、收费范围、收费项目或收费标准的，应自批准之日起二十天内，到原发证机关办理变更《收费许可证》手续。
5、收费单位依法撤消、合并、分并或者迁移的，应自批准之日二十天内，到原发证机关办理注销或变更收费许可证手续。



1992年8月28日