黑龙江省人民政府关于修改《黑龙江省预防控制鼠害与卫生虫害管理规定》的决定

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宁夏回族自治区人大常委会


宁夏回族自治区实施《中华人民共和国农业技术推广法》办法
宁夏回族自治区人大常委会


（1995年12月13日宁夏回族自治区第七届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过 1995年12月13日公布施行）

目 录

第一章 总 则
第二章 农业技术推广体系
第三章 农业技术的推广与应用
第四章 农业技术推广的保障措施
第五章 奖励和处罚
第六章 附 则

第一章 总 则
第一条 根据《中华人民共和国农业技术推广法》（以下简称《农业技术推广法》），结合自治区实际，制定本办法。

第二条 本办法所称农业技术，是指应用于种植业、林业、畜牧业、渔业的科研成果和实用技术，包括良种繁育、施用肥料、饲料配制、病虫草害防治、栽培、养殖和兽医畜牧技术，农副产品加工、保鲜、贮运技术，农业机械技术和农用航空技术，农田水利、土壤改良、草原改良、水
土保持、农村供水、农村能源利用和农业环境保护技术，农业气象技术以及农业经营管理技术等。
本办法所称农业技术推广，是指通过试验、示范、宣传、培训、指导以及咨询服务等方式，把农业技术普及应用于农业生产产前、产中、产后全过程的活动。
第三条 农业技术推广应当遵循《农业技术推广法》规定的各项原则，严格按照试验、示范、推广的程序进行。
第四条 各级人民政府应当鼓励和支持农业科技人员和农业劳动者推广应用先进的农业技术；鼓励和支持引进国内外先进的农业技术，促进农业技术推广的合作与交流。
第五条 各级人民政府应当鼓励和支持农业技术推广机构、农业科研单位、有关学校、群众性科技服务组织、农业生产经营组织和农业技术人员，按照有关规定，开展多层次、多渠道、多形式的技术开发、技术转让、技术服务活动，兴办技农（工）贸经济实体，搞活农业技术市场。
第六条 县级以上人民政府的农业、林业、畜牧、水利等行政主管部门（以下统称农业行政主管部门），按照各自的职责，主管本行政区域内有关的农业技术推广工作。同级人民政府科学技术行政主管部门对农业技术推广工作进行指导。

第二章 农业技术推广体系
第七条 各级国家农业技术推广机构与农业科研单位、有关学校以及各类群众性农业科技组织和农民技术员队伍构成农业技术推广体系。
农业技术推广以各级国家农业技术推广机构为主体组织实施。
各级人民政府鼓励和支持供销合作社、农用工业、农产品加工等企业、事业单位以及科学技术协会、有关学会、研究会等社会团体和社会各界的科技人员，在农业行政主管部门的管理、监督、协调下，到农村开展农业技术推广服务活动。
第八条 县级以上农业技术推广机构在同级农业行政主管部门的领导和上级农业技术推广机构的指导下，开展农业技术推广工作，其主要职责是：
（一）参与制订本辖区内农业技术推广规划、计划，并组织实施；
（二）选定并组织实施农业技术推广项目、制定农业技术规程；
（三）对确定推广的农业技术进行试验、示范；
（四）指导下级农业技术推广机构、农业技术推广服务组织的农业技术推广活动；
（五）参与农业科技成果的鉴定、评奖和实用技术审定、认可；
（六）搜集、传递农业科技情报和经济信息，开展农业技术服务；
（七）传授普及农业科技知识，培训农业技术人员，总结、推广农业技术推广工作经验，开展学术交流活动；
（八）开展专业调查、规划、设计、监测、预报、评估、咨询等业务工作。
第九条 乡（镇）农业技术推广机构为基层事业单位，是县级农业技术推广机构的派出单位，实行县级农业行政主管部门和乡（镇）人民政府双重管理，以县为主的管理体制。
乡（镇）农业技术推广机构的主要职责是：
（一）根据上级和乡（镇）的农业技术推广计划，开展农业技术的试验、示范和推广工作；
（二）对村、队农民技术员和科技示范户进行农业技术培训和技术指导；
（三）传授普及农业科学技术知识和实用技术，组织农民学习和应用农业科学技术；
（四）为农业劳动者提供多种形式的技术服务。
第十条 行政村和农业集体经济组织建立的农业技术推广综合服务组织或配备的农民技术员，属民办公助性质，在农业技术推广方面接受乡（镇）农业技术推广机构的业务指导。
第十一条 在农村推广农业技术，应当选择有条件的农户进行应用示范。农村科技示范户在农业技术推广服务组织或农业技术推广人员的指导下，示范、传播农业实用技术。
第十二条 各级人民政府鼓励和支持发展民办民营农业技术推广组织，其合法权益受法律保护。
民办民营农业技术推广组织的技术资质须经县级以上人民政府农业行政主管部门审查认定，取得资格证书后，方可依法从事农业技术推广工作。
第十三条 各级国家农业技术推广机构的人员构成应当以农业技术专业人员为主。县级以上农业技术推广机构的专业科技人员，应当具有大专以上专业学历或相应的专业技术水平，并占该机构人员编制的75％以上，其中高、中级技术职称人员所占比例应当逐步达到三分之二以上；乡
（镇）农业技术推广机构的人员，必须具有中专以上学历或相应的专业技术水平，中、初级技术职称人员所占比例，应当逐步达到二分之一以上，并应当有一定数额的高级技术职称人员；其他农业技术服务组织以及社会团体中从事农业技术推广的人员，也应当具有相应的专业学历或技术职
称（资格）。
第十四条 农业科研单位和有关学校可以到农村开展农业技术有偿服务，进行技术转让或技术承包，可以建立科研、教学、生产联合体，依据有关规定和程序，推广农业科研成果。当地人民政府和有关行政主管部门应当给予支持，提供必要的条件，维护其合法权益。
国营农、林、牧、渔场应当加强与当地农业行政主管部门的协作和联系，做好本单位的农业技术推广工作，并可向社会开展农业技术服务活动。

第三章 农业技术的推广与应用
第十五条 普及推广的农业技术，应当具备下列条件之一：
（一）经县级以上有关部门确认的农业科技成果；
（二）县级以上人民政府农业行政主管部门确认的农业实用技术；
（三）经试验、示范，证明在推广地区具有先进性、适应性、经济合理性的农业技术。
第十六条 各级国家农业技术推广机构应当根据当地实际情况，选定农业技术推广项目，报经同级农业行政主管部门审核批准后实施；重点农业技术推广项目应当列入各级政府有关科技发展计划，由各级人民政府农业行政主管部门和科学技术行政主管部门，按照各自职责，相互配合，
组织和支持农业技术推广项目主持单位实施。
各级国家农业技术推广机构应当重视和加强对移民吊庄及其他农业新开发区的农业技术推广和应用工作。
第十七条 推广农业技术，实行推广责任制。凡报经农业行政主管部门审核批准推广的农业技术，由审核批准的农业行政主管部门对推广后果承担责任。
第十八条 推广农业技术必须严格按照选择项目、制定计划、试验示范推广、总结验收的程序进行。
新技术、新成果须经自治区农业行政主管部门按规定程序组织试验、示范，并经可行性审定委员会审定通过后，方能推广。
第十九条 在农业生产中推广的复混肥、饲料添加剂、植物生长调节剂、新研制的农药、兽药、渔药和新机具等物化技术，实行推广许可证制度，由自治区农业行政主管部门或其授权单位发放推广许可证；未取得推广许可证的，不得进入农业推广领域。
农、林、牧、渔新品种的审定、推广和经营，按国家有关规定执行。
第二十条 向农业劳动者推广农业技术，必须坚持自愿原则。任何组织和个人不得强迫农业劳动者应用农业技术。但为防治动、植物危险性病虫害和保护农业环境而采取的强制性措施除外。
第二十一条 向农业劳动者进行农业技术试验、示范，提供技术信息、技术指导，实行无偿服务；以技术转让、技术服务和技术承包等形式提供农业技术的，可实行有偿服务。实行有偿服务的当事人各方必须按照《中华人民共和国技术合同法》和有关法律、法规的规定订立合同，明确
双方的权利和义务。

第四章 农业技术推广的保障措施
第二十二条 各级人民政府应当逐步提高对农业技术推广的资金投入，使该项资金逐年增长。各级国家农业技术推广机构的事业费，列入各级政府财政预算，予以保证。
村农民技术员的报酬，在不增加农民负担的原则下，可从乡、村办企业以工补农、以工建农资金和乡村农业技术推广机构的经营服务收入中给予补贴。具体办法由县级人民政府根据当地实际情况确定。
第二十三条 自治区、市、县（郊区）建立农业技术推广专项资金，用于实施农业技术推广项目。
农业技术推广专项资金的来源：
（一）财政专项拨款。自治区在当年支援农村生产资金中安排农业技术推广资金的比重逐步达到15％左右；市、县（郊区）人民政府根据当地实际情况安排一定资金；
（二）从农业发展基金中提取一定比例；
（三）粮食、油料等农产品技术改进费；
（四）国家扶持的区域性开发和基地建设资金用于农业技术推广的部分；
（五）以工补农、以工建农资金中安排一定数额的资金；
（六）国际组织或个人提供的无偿援助、贷款、捐赠等。
第二十四条 农业技术推广专项资金，实行项目管理，专款专用，任何单位和个人不得截留、挪用。
乡（镇）人民政府、村集体经济组织，每年应当从以工补农、以工建农资金中提取一定数额，用于本乡（镇）、村农业技术推广。
第二十五条 各级人民政府应当保障农业技术推广机构有与开展推广工作相适应的办公场所、试验示范基地、生产资料、工作设施和仪器设备；农业技术推广机构的基本建设项目，按投资范围和限额标准，列入人民政府的基本建设计划。各类农业基地和区域性农业开发建设项目，应当
包括农业技术推广方面的建设。
第二十六条 农业技术推广机构的房屋、试验地、资金、仪器设备及其他设施，其他任何单位和个人不得平调、挪用、挤占、变卖。
第二十七条 各级人民政府应当采取措施，努力改善农业技术推广人员的工作、学习和生活条件。不得随意撤销或缩编农业技术推广机构；不得随意抽调农业技术推广机构的技术人员从事与本职无关的工作；不得挤占农业技术推广机构的编制和安排不符合条件的工作人员。
第二十八条 县级以上人民政府农业行政主管部门和农业技术推广机构，应当加强对农业技术推广人员的新技术培训，组织专业进修，保证农业技术推广人员有一定的脱产学习时间，以提高技术人员的业务素质。
县级以上人民政府农业行政主管部门，应当有计划地对农民技术员进行技术培训。农民技术人员经考核合格的，可按有关规定评定相应的技术职称，并发给证书。
农业职业中学，应当与当地县、乡（镇）农业技术推广机构密切配合，搞好农业技术普及教育。
第二十九条 自治区、地区（市）、县（市、郊区）农业技术推广机构的人员编制，由同级机构编制管理部门按国家和自治区有关规定测算确定。
乡（镇）农业技术推广机构的人员编制，由县（市、郊区）机构编制管理部门按国家和自治区有关规定测算后确定，其缺额应当从国家大、中专农业院校毕业生中补充。
第三十条 在农业第一线工作的专业农业技术推广人员，按照国家和自治区的规定可享受下列待遇：
（一）凡设在县城以下（不含县城）的农业技术推广机构，具有技术员以上技术职称的人员，经考核完成技术推广任务的，享受岗位浮动工资；
（二）对在乡（镇）农业技术推广机构连续从事农业技术推广工作二十年，在县级推广机构连续从事农业技术推广工作二十五年的农业科技人员，由自治区人民政府颁发荣誉证书，并给予一定的物质奖励；
（三）大、中专毕业生分配到乡（镇）农业技术推广机构工作的，可直接执行定级工资，户口可落在县城。
第三十一条 农业技术推广机构，可以开展有利于促进农业生产发展和农业技术推广工作的经营服务活动。
农业技术推广机构开展经营服务或兴办经济实体，须经工商行政管理部门核准登记。农业技术推广机构兴办的为农业服务的企业，在信贷、税收等方面按有关规定享受优惠。各级财政应当在支农周转金中安排一定数额给予扶持。
第三十二条 农业技术推广机构开展经营服务或兴办经济实体的收益，主要用于发展农业技术推广事业和改善工作条件。利润的具体分配方法，按自治区有关规定执行。
农业技术推广经营服务单位的财产、资金和取得的合法收益受法律保护，任何单位和个人不得平调、挪用和侵占。

第五章 奖励和处罚
第三十三条 在农业技术推广工作中，有下列事迹之一的单位和个人，由各级人民政府或农业行政主管部门按有关规定，给予表彰和奖励：
（一）推广科技成果，促进农业发展，取得显著成绩的；
（二）引用种植、养殖或农副产品加工新技术，取得较高经济效益和社会效益的；
（三）在农业技术推广管理工作中，有突出贡献的；
（四）普及农业科技知识，培养技术推广人才，提高农业劳动者技能，成绩显著的；
（五）在组织领导和资金、物资上积极支持农业技术推广工作，为科技兴农作出突出贡献的。
第三十四条 直接承担项目任务的科技人员完成县以上农业技术推广计划项目任务后，由县级以上人民政府农业行政主管部门会同奖励工作主管部门批准，可按项目结余经费的20－30％给予奖励。
各级农业技术推广机构在职科技人员到乡、村从事农业技术推广有偿的技术开发、技术转让、技术咨询和技术服务，其奖酬金由所在单位在其净收入中按50％提取发给个人。
第三十五条 违反本办法规定，有下列行为之一的，按情节轻重，分别给予处理：
（一）未经审定、鉴定，盲目推广农业技术，造成经济损失的，推广方应当承担赔偿责任；
（二）凭借职权违反技术推广程序或技术规程，干预推广工作，造成经济损失的，由干预方承担赔偿责任，并对责任人由其上级主管机关给予行政处分；
（三）强制农业劳动者应用农业技术，造成损失的，应当承担赔偿责任。对直接负责的主管人员和直接责任人由其所在单位或其上级主管机关给予行政处分；
（四）在农业技术服务和经营服务中，以次充好，掺杂使假，欺骗用户，造成经济损失的，由造成损失的单位和个人负责赔偿，并由服务所在地县级以上人民政府农业行政主管部门会同工商行政管理等有关部门没收其违法所得，并处以罚款；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任
。
第三十六条 当事人对行政处罚决定不服的，可在接到处罚通知之日起十五日内向作出处罚决定的机关的上一级机关申请复议；当事人也可在接到处罚通知之日起十五日内直接向人民法院起诉；当事人逾期不申请复议、也不起诉、又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民
法院强制执行。
第三十七条 侵占农业技术推广机构合法经济利益，平调、挪用、挤占、变卖农业技术推广机构的房屋、试验地、资金、仪器、设备及其他设施的，由其上级人民政府或农业行政主管部门责令退赔；情节严重的，对责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附 则
第三十八条 本办法自公布之日起施行。1989年6月22日发布的《宁夏回族自治区农业技术推广条例》同时废止。



1995年12月13日
北京市文化局


北京市文化局关于印发《北京市娱乐场所安全管理规范（试行）》的通知



全市各娱乐场所：
　　为了加强对我市娱乐场所的安全管理，依据国家有关法律、法规的规定，结合本市实际情况，我局制定了《北京市娱乐场所安全管理规范（试行）》，现印发给你们，请遵照执行。
　　　　　　　　二○○五年一月二十四日

北京市娱乐场所安全管理规范(试行)

　　第一条 为加强全市娱乐场所安全工作，确保全市娱乐场所的正常经营秩序，防止和减少安全事故，保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《娱乐场所管理条例》、《特种设备安全监察条例》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》、《公共娱乐场所消防安全管理规定》、《北京市消防条例》、《北京市安全生产条例》、《北京市企业治安保卫责任制规定》、《北京市实施〈娱乐场所管理条例〉办法》等有关规定，结合我市实际情况，特制定本规范。
　　第二条 本规范所称娱乐场所是指《娱乐场所管理条例》中规定的向公众开放的、消费者自娱自乐的营业性歌舞、游艺等场所。
　　第三条 娱乐场所的主要负责人对本单位的安全工作全面负责，并负责本单位安全管理规范的落实工作。第四条 娱乐场所的内部装修设计和施工，应当符合《建筑内部装修设计防火规范》和有关建筑内部装饰装修防火管理的有关规定。娱乐场所在使用或者开业前，必须具备消防安全条件，依法向当地公安消防机构申报审查，经消防安全检查合格后，方可使用或者开业。
　　第五条 娱乐场所安全出口数目、疏散宽度和距离应符合国家有关建筑设计防火规范的规定。安全出口处不得设置门槛、台阶，疏散门应向疏散方向开启，不得采用卷帘门、转门、吊门和侧拉门，门口不得设置门帘、屏风等影响疏散的遮挡物。娱乐场所在经营时必须确保安全出口和疏散通道畅通，严禁将安全出口上锁、阻塞。
　　第六条 娱乐场所的安全出口、疏散通道和楼梯口应当设置符合标准的灯光疏散指示标志，疏散指示标志应当设在门的顶部、疏散通道和转角处距地面1m以下的墙面上，疏散指示标志的间距不宜大于20m。并在疏散走道的地面上设置蓄光型疏散指示标志，保证疏散指示标志明显、连续。疏散用的应急照明，其地面最低照度不应低于0.5Lx，照明供电时间不得少于20min，应急照明宜设在墙面或顶棚上。
　　第七条 娱乐场所电气线路的敷设、电气设备的安装必须符合国家和本市有关电气安装技术的要求，并由专业人员实施安装敷设，不准接拉临时电气线路。
　　第八条 卡拉OK厅及其包间内应当设置声音或者视、像警报，保证在火灾发生初期，将各卡拉OK房间的画面、音响消除，播送火灾警报，引导人们安全疏散。
　　第九条 娱乐场所在营业期间禁止电、气焊等明火作业。- 2 –设备维修等特殊情况确需动火作业的，应由单位的消防安全责任人或消防安全管理人批准，采取严密的防范措施，确保用火安全。
　　第十条 娱乐场所应当按照《建筑灭火器配置设计规范》配置灭火器材。
　　第十一条 依照国家工程建筑消防技术标准的规定需要设置火灾自动报警、自动灭火系统、消火栓等消防设施、器材和配置逃生器材的，应当按照规定设置、配置。配置的消防设施和器材、设置的安全消防标志应当定期进行检验、维护，确保消防设施、器材及标志完好、有效。
　　第十二条 娱乐场所内设置的包间、包厢，应当在房门上安装高度适宜、面积不小于0.2平方米、能够展现室内整体环境的透明窗口，不得设置内锁和套间、卫生间；设置长明灯，不得设置可调灯光。
　　第十三条 娱乐场所使用特种设备的，应当严格执行《特种设备安全监察条例》和有关安全生产的法律、行政法规的规定，保证特种设备的安全运行。
　　（一）特种设备在投入使用前或者投入使用后30日内，特种设备使用单位应当向特种设备安全监督管理部门注册登记。登记标志应当置于或者附着于该特种设备的显著位置。电梯经注册登记后，方可投入使用。
　　（二）在用的特种设备应当按照安全技术规范的定期检- 3 –验要求进行定期检验。在安全检验合格有效期届满前1个月向特种设备检验检测机构提出定期检验要求。未经定期检验、超过检验周期或者检验不合格的特种设备，不得继续使用。
　　（三）特种设备使用单位对在用特种设备应当至少每月进行一次自行检查，并作出记录。特种设备使用单位在对在用特种设备进行自行检查和日常维护保养时发现异常情况的，应当及时处理。
　　第十四条 娱乐场所经营单位使用特种设备的，应当建立特种设备安全技术档案。安全技术档案应当包括以下内容：
　　（一）特种设备的设计文件、制造单位、产品质量合格证明、使用维护说明等文件以及安装技术文件和资料；
　　（二）特种设备的定期检验和定期自行检查的记录；
　　（三）特种设备的日常使用状况记录；
　　（四）特种设备及其安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表的日常维护保养记录；
　　（五）特种设备运行故障和事故记录。
　　第十五条 娱乐场所应建立健全各项安全责任制，明确各岗位的责任人员、责任内容和考核要求，落实各项安全责任制。
　　第十六条 娱乐场所应依法设置安全管理机构或配备专（兼）职安全管理人员和治安保卫人员，歌舞娱乐场所保安人员必须由公安机关批准的保安公司提供，保安人员数量按照场所核定定员人数的5％计算，核定人数数量不足100人的，保安人员数量不得少于5人。治安保卫机构和人员须履行以下职责：
　　（一）制定和完善本单位的各项治安保卫工作制度，落实治安防范措施。
　　（二）按照市人民政府的有关规定，确定要害部位，严格落实各项安全保卫措施，确保要害部位安全。
　　（三）加强重点防范部位和贵重物品、危险物品的安全管理。
　　（四）组织安全检查，及时发现和消除治安隐患。对公安机关指出的治安隐患和提出的改进建议，在规定的期限内解决，并将结果报告公安机关。对暂时难以解决的治安隐患，采取相应的安全措施。
　　第十七条 娱乐场所应按照有关规定，结合自身的实际情况，制定并完善火灾扑救和应急疏散预案、处置突发事故等应急预案，并进行预案演练，预案的演练每半年必须进行一次。有关负责人和从业人员能够掌握预案内容，履行预案规定的岗位职责。
　　第十八条 娱乐场所应当对从业人员进行安全教育和培训，未经安全培训和培训考核不合格的人员不得上岗。特殊工种要依法取得作业资质，持证上岗。娱乐场所应至少每半年进行一次全员消防安全培训。培训的内容应包括：防火知识、扑救初期火灾以及逃生自救的基本知识和技能，组织、引导在场群众疏散的知识和技能等。
　　第十九条 娱乐场所容纳的消费者不得超过核定人数，歌舞娱乐场所在使用或者开业前，必须经公安机关核定人数，并发给《娱乐场所定员意见书》。
　　第二十条 娱乐场所在营业期间应当安排专职人员至少每两小时进行一次消防安全巡视，巡视区域要有明确的划分，巡视内容要有明确的要求，及时发现和整改火灾隐患，并做好巡视、检查和整改记录。娱乐场所在每日营业活动结束后，确定专人对场所进行检查，及时清理人员，消除遗留火种，检查电源，关闭防火门，放下防火卷帘等防火分隔设施；需值班的，应当明确专人值班，值班人员不得擅自脱离岗位。
　　第二十一条 娱乐场所应当严格遵守法律法规中有关营业时间的规定，不得在法定营业时间外营业。
　　第二十二条 娱乐场所在全面落实本规范的各项要求的同时，还应当遵守国家和本市有关法律、法规、规章对场所安全工作的各项规定。
　　第二十三条 本规范自2005年3月24日起施行。