上海市安全生产监管局关于实施《上海市小企业安全生产分级监管办法（试行）》的通知

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黑龙江省哈尔滨市人民政府


哈尔滨市人民政府

令第70号


哈尔滨市原煤散烧污染防治办法

第一条 为防治原煤散烧产生的大气污染，保护和改善大气环境，保障人体健康，根据《中华
人民共和国大气污染防治法》和《黑龙江省环境保护条例》等法律、法规的规定，结合我市实际，
制定本办法。
第二条 本办法适用于本市建成区原煤散烧污染的防治。
第三条 建成区内坚持调整燃料结构，改进燃烧方式，发展集中供热，推广使用清洁能源、型
煤及其它洁净煤技术，控制和削减烟尘排放总量的原则，保证本市大气环境质量，在国家规定的限
期内，达到二级标准。
第四条 本办法由市环境保护行政主管部门(以下简称市环保部门)组织实施。
区环保部门按照职责权限，负责辖区内原煤散烧污染防治管理。
规划、建设、煤炭、技术监督、工商等行政管理部门，按照各自职责，协同对原煤散烧污染防
治实施管理。
第五条 对研究、开发防治大气污染技术和使用清洁能源、型煤及其它洁净煤技术的，经贸、
科技、环保等主管部门和供电、供气等单位应当制定优惠政策，给予支持。
第六条 在建成区内划定原煤散烧控制区(以下简称控制区)和无燃煤区，控制区和无燃煤区的
单位和个体经营者，应当在政府规定期限内，做出使用清洁能源或者型煤及其它洁净煤技术的实施
计划，并向环保部门申报。
环保部门应谷根据其申报单位和个体经营者的实际情况，提出限期使用清洁能源或者型煤及洁
净煤技术的意见，报同级人民政府批准。
控制区和无燃煤区内的单位和个体经营者，应当按照实施计划，在政府规定的期限内使用清洁
能源或者型煤及其它洁净煤技术。
第七条 任何单位和个人都有保护大气环境的义务，并有权对违反本办法的行为进行检举和控
告。
第八条 控制区范围包括：
市区东至滨北铁路线，西至何家沟东岸，南至哈尔滨南站铁路线，北至松北新区呼兰堤，以及
平房区建成区。
第九条 无燃煤区范围包括：
哈尔滨火车站站前地区：东至颐园街，西至海关街，南至银行街、建筑街，北至哈尔滨火车站
主楼的区域。
秋林和博物馆广场地区：东至吉林街，西至海关街，南至花园街，北至邮政街的区域。
兆磷公园地区：东至地段街，西至尚志大街，南至森林街，北至友谊路的区域。
中央大街街区：东至尚志大街，西至通江街，南至经纬街，北至 友谊路的区域。
中山路路段：马家沟河至务政府广场两侧。
太阳岛地区：太阳岛岛内、上坞、月亮弯区域。
第十条 无燃煤区内的单位和个体经营者，在政府规定应当使用清洁能源的期限前，可暂时使
用型煤。
第十一条 建成区内新建、改建、扩建生产和生活供热设施，应当使用清洁能源或者采用集中
供热方式，不具备条件的，应当使用型煤及其它洁净煤技术，不得直接燃用原煤。
第十二条 建成区内使用10蒸吨／小时(含10蒸吨／小时)以上供暖锅炉的单位，供暖期间应当
实施24小时低温连续供暖。
第十三条 建成区内饮食服务企业和使用1蒸吨／小时以下(含1蒸吨／小时)锅炉、茶炉、大灶
的单位，应当在市人民政府规定的期限内，改用清洁能源。
第十四条 财政拨款的用煤单位，应当使用财政部门统一招标采购的型煤。
第十五条 控制区内的煤炭销售场(点)，应当经销型煤。
第十六条 型煤生产企业，应当经市环保部门组织检测机构，对型煤样品进行污染控制指标检
测，取得市环保部门核发的《型煤检测合格证》后，方可生产销售。
第十七条 型煤生产企业应当按照有关规定及标准组织生产，并对型煤产品进行严格检测，产
品合格方可出厂。
因产品不合格给用户造成损失的；应当承担赔偿责任。
第十八条 市环保部门应当对型煤生产、经销企业定期进行产品抽检。对抽检不合格的，责令
停止生产和销售，限期改进；逾期改进仍不合格的，收回《型煤检测合格证》，并向煤炭、工商等
行政管理部门通报。
第十九条 型煤生产、经销企业有义务对用户单位的司炉人员进行技术指导，使其达到操作要
求。
第二十条 违反本办法规定有下列情形之一的，由环保部门责令限期改正，并按下列规定处罚：
(一)违反本办法第六条三款规定，在政府规定的限期届满后，未使用清洁能源或者型煤及其它
洁净煤技术的，处以2000元以上2万元以下罚款。
(二)违反本办法第十条、第十三条规定，在政府规定的限期届满后，未改用清洁能源的，责令
拆除或者没收燃煤设施。
(三)违反本办法第十一条规定，建成区内新建、改建、扩建生产和生活供热设施，未使用清洁
能源或者未采用集中供热方式或者未使用型煤及其它洁净煤技术，直接燃用原煤的，责令停止违法
行为，处以5000元以上5万元以下罚款。
(四)违反本办法第十五条、第十六条规定，在控制区内的煤炭销售场(点)销售原煤，或者型煤
生产企业未取得型煤检测合格证的，处以每吨100元罚款，最多不超过5万元。
(五)违反本办法第十八条规定，经市环保部门抽检不合格的型煤生产、经销企业，可处以5000
元以上5万元以下罚款。
第二十一条 环保部门工作人员应当依法履行职责，不得徇私舞弊、滥施处罚。
违反本条前款规定的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究
刑事责任。
第二十二条 对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第二十三条 罚款使用的票据和罚款的处理，按照国家和省的有关规定执行。
第二十四条 本办法所称清洁能源，是指电、煤制气、天然气、液化石油气等燃料。
本办法所称型煤，是指利用煤炭掺混一定比例钧添加剂，加工成型具有节约能源和降低烟尘排
放浓度的固态燃料。适用于手烧、链条、往复炉排的锅炉。
本办法所称洁净煤技术，是指煤炭的高效洁净燃烧技术，主要包括煤炭的加工、转化、先进的
燃烧和烟气净化等技术。
本办法所称控制区、无燃煤区的区域范围包括区界外侧邻街单位。
第二十五条 县(市)的原煤散烧污染防治管理，可参照本办法执行。
第二十六条 本办法自发布之日起施行。

浙江省宁波市人民政府


关于印发宁波市市区廉租住房管理办法的通知



各区人民政府，市政府各部门、各直属单位：
《宁波市市区廉租住房管理办法》已经市政府第53次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。


二○○五年九月九日

宁波市市区廉租住房管理办法

第一条 为建立和完善城镇廉租住房保障制度，保障城镇最低收入家庭的基本住房需求，根据建设部等五部委《城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》和《浙江省城镇廉租住房保障办法》的有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市海曙区、江东区、江北区的廉租住房管理和实施，适用本办法。
第三条 城镇居民享受廉租住房，是指政府在住房领域实施社会保障职能，向具有城镇居民户口的最低收入家庭中的住房困难家庭提供租金补贴或以低廉租金配租普通住房以及对承租公有住房的给予租金减免。
第四条 市房产管理部门是本市廉租住房工作的行政主管部门；区房产管理部门具体负责本辖区内廉租住房的管理和实施工作。
财政、民政等部门和总工会、街道办事处、镇人民政府按照各自职责，协同实施本办法。
第五条 廉租住房资金来源包括：
（一）市人民政府划拨的廉租住房专项资金；
（二）住房公积金增值收入中提留的廉租住房补充资金；
（三）社会捐赠和通过其他渠道筹集的资金。
廉租住房资金由市房产管理部门专户储存，专项核算管理，用于住房租金补贴、租金减免和出资购买配租住房。财政部门应当对廉租住房资金的筹集、使用和管理进行监督。
第六条 市区配租住房的来源包括：
（一）公有住房承租人腾退的并符合廉租住房标准的公有住房；
（二）政府出资购买的符合廉租住房标准的公有住房；
（三）市人民政府根据市区实际情况通过其他渠道筹集的符合廉租住房标准的公有住房。
第七条 申请廉租住房的家庭，应当符合下列条件：
（一）取得区民政部门签发的《最低生活保障金领取证》或《宁波市城区社会扶助证》或市总工会核发的《特困职工证》（以下简称低收入家庭）；
（二）家庭人均月收入在市政府公布的本市当年最低工资标准以下的烈士遗属、因公牺牲的军人遗属，一至四级残疾军人或一至四级残疾军人配偶，市级以上（含市级）劳动模范，（以下简称其他家庭）。
上述二类家庭申请廉租住房还须同时符合下列条件：
（一）无房或拥有私有住房（包括自有非住宅用房和签订合同并登记备案的期房）、承租公有住房以及在1983年12月17日国务院《城市私有房屋管理条例》发布前已实际承租私有住房的使用面积低于户26平方米或人均12平方米（私有住房在1998年12月31日后转让的，应当合并计算）；
（二）共同生活的家庭成员（包括配偶、实际共同居住的子女、父母和其他）具有法定赡养、扶养或抚养关系。
第八条 对符合条件的申请人，一般采用发放租金补贴的形式解决廉租住房。其中：烈士遗属、因公牺牲的军人遗属，一至四级残疾军人或一至四级残疾军人配偶，市级以上（含市级）劳动模范和无赡养人的老人或主要劳动力为重度残疾的家庭，可以申请配租住房，也可申请租金补贴。
第九条 廉租住房的申请、审批程序：
（一）由申请人持现住房情况资料、户籍证明、本人和家庭成员身份证及其他相关资料原件和复印件，向户籍所在地的区房产管理部门提出申请。其中：低收入家庭的还须持《最低生活保障金领取证》或《宁波市城区社会扶助证》或《特困职工证》；其他家庭的还须提供相应的凭证和所在单位出具的收入证明，无工作单位的由所在街道出具的收入证明。
（二）区房产管理部门会同区民政部门、申请人所在社区居委会、街道办事处（镇人民政府）对申请人的申请条件进行审核，并在申请人居住地社区内予以公告，公告期为10日。10日内无人提出异议的，核查夫妻双方及家庭成员房产档案无异后，由区房产管理部门核准，予以登记，报市房产管理部门备案。
（三）对符合条件的申请人，由区房产管理部门发放租金补贴及对承租公有住房的给予租金减免；对符合要求配租住房的申请人，由区房产管理部门按登记家庭住房困难程度和登记顺序安排配租住房。
第十条 配租住房由市房产管理部门统筹调配。承租配租住房的家庭，应当与区房产管理部门签订廉租住房租赁合同。原承租公有住房的，由产权单位将所租房屋收回；原承租私有住房的，由产权人将所租住房收回。
第十一条 领取廉租住房租金补贴的家庭，应当与区房产管理部门签订租金补贴协议。区房产管理部门应当按月发放租金补贴，领取廉租住房租金补贴的家庭应当将租金补贴专项用于支付住房租金。无房户租金补贴款凭租赁双方的租赁合同和《租赁登记证》领取。
第十二条 配租住房的租金标准及租金补贴标准由市房产管理部门会同市物价、财政部门另行制定。
第十三条 承租配租住房或领取租金补贴、享受公房租金减免的家庭，应当每年如实申报家庭收入等情况。区房产管理部门应当会同区民政部门、街道办事处（镇人民政府）每年对其家庭成员、住房、收入等状况进行复核，并将复核结果报市房产管理部门、市民政部门和市总工会备案。
第十四条 承租配租住房或领取租金补贴、享受公房租金减免的家庭在户或人均住房面积超过申请廉租住房使用面积标准的或低收入家庭收入连续1年超过最低生活保障标准或其他家庭收入连续1年超年最低工资标准时，应当及时报告区房产管理部门。对领取租金补贴及公房租金减免的家庭，从次月起停止发放租金补贴、取消公房租金减免。对承租配租住房的家庭，应当在6个月内腾退所租住房。
违反前款规定不及时报告的，由市房产管理部门责令其退还所租住房，补缴公有住房租金和廉租住房租金之间的差额，或追缴租金补贴资金、减免的公房租金。
第十五条 承租配租住房的家庭应当按照合同的约定缴纳租金，合理使用住房，并不得将配租住房改变用途、改户、转租或者按房改成本价购买。
违反租赁合同约定，拖欠租金、改变住房用途或转租他人且拒不改正的，按合同约定承担违约责任。
第十六条 因城市建设拆迁已承租的配租住房时，被拆住房的拆迁补偿款归市房产管理部门所有，纳入廉租住房资金的统一管理。原承租家庭的住房由市房产管理部门统筹调配。
第十七条 申请人采取虚报、隐瞒、伪造等手段，骗取廉租住房保障的，由房产管理部门给予警告，追缴其骗取的住房租金补贴、减免的租金并收回廉租住房；对收回廉租住房的，责令其按公有住房租金标准补缴承租期间少缴的租金；情节恶劣的，可按《浙江省城镇廉租住房保障办法》第二十九条和第三十条规定处罚。
房产管理部门工作人员在审核、审批廉租住房过程中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十八条 北仑区、镇海区、鄞州区可参照本办法执行，也可根据本办法，结合本区实际制定廉租住房管理办法。
第十九条 本办法的具体实施细则由市房产管理部门另行制定。
第二十条 本办法自发文之日起施行，原市人民政府2002年5月30日印发的《宁波市市区廉租住房管理暂行办法》（甬政发〔2002〕46号）同时废止。