福建省人民政府关于转发《福建省公路养路费征收和使用实施办法》的通知
福建省政府
福建省人民政府关于转发《福建省公路养路费征收和使用实施办法》的通知
福建省政府
省人民政府同意省交通厅和有关部门制定的《福建省公路养路费征收和使用实施办法》，现予转发，希认真贯彻执行。
加强养路费的征收和使用管理，切实做到“以路养路”，“专款专用”，是改善公路技术状况的重要手段。为此，交通部门应本着“统收、统支、统管”的原则，认真收好、用好、管好养路费，各有关部门应积极支持和配合。
《福建省公路养路费征收和使用实施办法》从一九八三年四月一日起执行。闽政〔1980〕21号《关于转发“福建省公路养路费征收和使用实施办法”的通知》，同时废止。
福建省公路养路费征收和使用实施办法
第一条 公路养路费（以下简称养路费），是国家按照“以路养路”的原则，规定由交通部门向有车单位征收的用于养护和改善公路的事业费。为了改进养路费的征收和使用管理，切实做到“专款专用”，提高公路技术状况，更好地为社会主义现代化建设服务，遵照中共中央中发〔1
979〕50号文件精神和国家计委、交通部财政部、中国人民银行一九七九年九月二十四日联合颁发的《关于公路养路费征收和使用的规定》，以及国家计委、交通部、财政部、中国人民银行一九八一年四月十四日文件计交〔1981〕233号《关于征收公路养路费中发生的问题，请
各省、市、自治区酌情处理的通知》，结合本省实际情况，特制定本实施办法。
第二条 本省养路费的征收和使用，按照“统收、统支、统管”的原则，由福建省交通厅统一掌握管理。养路费的使用绝大部分应用在养、改、接上，对非生产性开支要严格控制和节约。具体征收工作，由福建省交通厅指定福建省交通监理所及所属单位负责办理（拖拉机养路费暂委托
各地、市、县交通局负责代征和管理），其他任何部门不得征收养路费。
第三条 凡领有牌证的客、货汽车（包括三轮汽车、小卧车、小吉普车等小型汽车，下同）、特种车（设有固定装置的汽车及胶轮机械车）、胶轮拖拉机（以下简称拖拉机）、其它机动车（包括正三轮摩托车、机动板车等，下同）、挂车和畜力车等，除第四条暂定免征的以外，均应缴
纳养路费，免征车辆参加营运时，仍应照章缴费。
第四条 对下列车辆（包括拖拉机，下同）暂定免征养路费：
一、党政机关、学校、人民团体自用的小卧车、小吉普车（指由财政部门拨给的行政经费或教育经费开支的部分）。
二、军事部门（其所属企业、农场除外）自用的车辆。
三、外国使（领）馆自用的车辆。
四、各市市区内公共汽车、电车（指已具备分线路核算营收，行驶市区道路部分，跨行公路应按比例计征养路费）。
五、设有固定装置的专用清洁车、消防车、洒水车、工程抢险车、救护车、防疫车、采血车、环境污染监测车、殡葬接尸车等。
六、救济院、敬老院的生活用车、边防武装警察执勤车和司法部门专用的囚车。
七、公路养护（包括林业养路）和城市道路养护车、交通监理专用车。
八、人力车、机器脚踏车、两轮及侧三轮摩托车。
九、在提运途中的国产及进口车辆（指无载客、货的空车部分）。
十、农村生产队和生产大队从事农、副业生产的非营运车辆（“副业生产”用车，系指自货自运，不发生运费结算，不包括运输副业以及将运费加在货价内的，如运砖之类情况；搞运输收运费的均应缴养路费）。
十一、国营农（牧）场农用非营运的拖拉机。
十二、由福建省交通监理所提出，经福建省交通厅核准暂定免征养路费的车辆（须报交通部备案）。
第五条 养路费征收的费率和费额：
一、汽车（包括挂车）：
1．省汽车运输公司系统营运的汽车，各市（县）公交公司超越市（县）境长途营运的公共汽车和各部门的出租汽车，根据我省特殊情况，仍按照原省人委一九六五年〔65〕经字第767号通知核定的客货运价的百分之十三计算养路费费率（即按原定的费额征收不变）。各按每月每
车实际行驶吨（座）位公里（包括重车和空车里程，即全行程载重量）的相乘积征收。
2．各地、市、县交通部门公路运输企业的（包括由交通部门统一组织的）营运汽车，及各县公交公司在县境内营运的公共汽车，费率按月按营运收入总额的百分之十三计征。
3．各市公交公司在市境内营运的公共汽车，费率按月按营收额的百分之九计征（行驶市区内道路的部分免征）。
4．按月按核定载重吨位计征的范围和标准：
（1）商业、外贸、水产、物资等系统的汽车，费额每吨位一百零五元。
（2）供销、粮油、医药、林业、邮电、电力、化学工业、燃料工业、冶金工业、建筑业等系统的汽车，费额每吨位九十四元。
（3）机械工业、轻工业、手工业、地质、水利、农业、畜牧、农垦、农机、交通（指所属公司、局、处、厂、场、队等非营运部分）、民航、铁路、旅游业、服务业、农村人民公社所属企、事业等系统和其他部门的汽车，以及农村生产队、生产大队参加营业性运输的汽车，费额每吨
位七十元。
（4）文教、出版、书店、剧团、影院、卫生、医院、银行、民政、城建（包括公交非营运部分）、科委、科学院、体育、新闻、广播等系统的汽车，及各单位经交通监理部门核定的教练车，费额每吨位四十七元。
（5）党政机关、学校、人民团体内部自用的汽车，费额每吨位二十四元（党政机关汽车，是指经机关事务管理部门证明，由行政经费开支的；学校汽车是指由教育部门，或其他党政机关举办的，由教育经费或行政经费列支的。企业单位办的干校、技工学校不包括在内）。
二、拖拉机：
1．交通运输企业营运的拖拉机，费率按月按营运收入总额的百分之十三计征。
2．非运输专业自用的拖拉机（除免征外），按以下标准的费额计征，方向盘式的每月每辆：10匹以下的十元、10匹至20匹的二十元、20匹以上至30匹的三十元、30匹以上的四十元；手扶式的不论型号大小，每月每辆八元。
3．各种类型拖拉机（包括免征部分），参加营运或个人搞运输的，按以上自用标准加倍计征。
三、其它机动车：
1．交通运输企业营运的正三轮摩托货车、机动板车等，费率按月按营运收入总额的百分之六点五计征。
2．城市正三轮摩托客车，每月每辆十元。
3．非营运性的其它机动车，按月按核定载重吨位计算，费额比照所属系统的汽车标准折半征收。
四、畜力车：
1．营运的畜力车，费率按月按营收额的百分之四计征。
2．自用的畜力车，按月按辆（不分套数）计征，费额每月每辆二元。
五、暂定免征养路费的车辆，如有长期（一个月以上）参加社会运输（包括军车支援地方运输），养路费应由车属单位负责缴纳，费率按向用车单位所收取费用总额（包括运费或补贴费）的百分之十三计征。
六、按月定额交费的汽车，客车比照同类型货车核定吨位计征；汽车拖带的挂车减半征收；油罐车按所属系统汽车费额的百分之八十计征；对不能载货的特种车，按自重（包括固定装置）吨位折半计征；军车挂地方号牌，按地方类似部门的系统标准计征。
七、对重型汽车，核定载重十吨及以下的征全费，超过十吨以上部分折半计征。对大型拖板车，核定载重二十吨及以下的折半计征，超过二十吨以上部分按四分之一折算计征。
八、对矿山、油田、林场、农（牧）场不行驶公路的内部生产车辆，经报停缴交行驶证后，可暂停征收养路费，行驶公路时征全费；虽在内部生产，但有跨行公路，或在工地不经常出去，而又无法报停的车辆，可酌情考虑适当减征，或采用包交的方式计征。但减征率最高不得超过百分
之七十。
九、凡有自养专用公路（不包括作业使用的道路），单线里程在二十公里以上的矿山、油田、林场、农（牧）场，可根据其车辆跨行公路的实际情况适当减征。一般有自养达二十公里的，减征百分之二十；二十公里以上的，每满十公里再减征百分之十。但减征率最高不得超过百分之六
十，对不符合公路标准要求的单位内部通道不算。
十、按月按吨位缴纳养路费，是整月包干的定额，其中已考虑扣除去车辆保修和驾驶员公休等非行车的日程，所以在未报停前，不论何日交费（超过限期加收滞纳金），都应按“月标准”征收，不得按天、按旬计费或退费。
停驶连续在一个月以上的车辆，应向征收单位办理报停手续，交存牌证，当月已征的不退费，也不保留抵缴（预交下月的部分可保留），从次月起报停期间停征养路费，报停期自申请登记之日算起，过期不补报。
对报停一个月以上复驶（或新增启用）的车辆，可分别按出车时间计征养路费。上旬出车的征全月，中旬出车征全月的三分之二，下旬出车征全月的三分之一。月前虽已报停，但期间未满一个月，中旬或下旬需要复驶者，仍要征收全月费额。
十一、对下列车辆，可按次计征养路费：
1．临时改变用途的免征车辆；
2．不经常行驶公路的大、重型及特种车辆；
3．经常在矿区、农场、工地等内部生产使用，偶尔行驶公路的车辆。
凡具备有按次计费条件的车辆，应在行驶公路前，向征收单位缴足预计行驶天数的养路费，一次有效期限为四天（不足四天的按一次计算），如需超过四天者，应按此计算增加其次数计征，一次费额，统按所属系统全月费额的四分之一征收。超过原缴费有效期限的车辆，应主动向当地
征收单位补缴；否则要补收全月费额，并按违章罚款处理。
十二、凡外国、港澳入出我省境，及设在我省的外商、中外合营企业的机动车辆，一律要经我国有关部门批准和领取本省牌证，并由车主按规定向当地交通监理部门按月按天缴纳养路费，征费标准和计征依据：
1．汽车不分系统类别，统按行驶证上核定的吨位（客车比照同类型货车核定吨位）计征。按月交费的每吨位每月一百二十元；按天交费的每吨位每天八元。十座以下的小客车和不足一吨的小货车，统按一吨计征。
2．二、三轮摩托车，按月交费的每辆每月三十元；按天交费的每辆每天一元五角。
3．其它特种车辆，参照以上原则办理。
4．遇有特殊情况，需减免养路费时，必须先报经福建省交通厅批准。
第六条 对于跨省行驶的车辆，由车籍所在省征收养路费，省际之间互不征收，必要时两省可商订协议。调驻他省的车辆，从次月起由他省征收。外省车辆调来本省运输在一个月以上的，不论其随带的《养路费缴讫证》有效期限长短，凡已有按月（季、年）的缴讫证者，当月不重征，
从次月初起，应向本省缴纳养路费。
第七条 养路费缴纳手续和时间：
一、按月按营收总额（或实驶里程）计征的车辆，车属单位应于年度开始前，向当地征收单位申领“全年有效”的《养路费缴讫证》，每月五日前报送上月份营收（或单车行程）的统计报表，当月应征的养路费，按上月营收额（或吨、座位公里）结算。
二、按月按吨位或按辆按马力计征的车辆，车属单位应在月末以前，到当地征收单位办理缴纳次月养路费或报停。
三、为了简化征费手续，便利有车单位，在同城范围内收取养路费，可于限期内，通过银行按照托收无承付结算的规定办理；异地间仍应按限定日期，通过汇款缴交。
第八条 养路费凭证：
一、各种车辆缴纳养路费后，除取得收款收据外，逐车另签发给有效期限的《养路费缴讫证》。主车和挂车要区别签发。
二、凡属暂定免征养路费的车辆，应于年度开始或增加新车时，向当地征收单位申领《公路行车证》（即养路费免费证），每证收费一元。
三、各种车辆所领取的《养路费缴讫证》或《公路行车证》，均应贴在驾驶室挡风玻璃上；无挡风玻璃的车辆，由驾驶员随车携带，以便随时查验。在有效期内，凭证可以通行全国公路，不再重征养路费。否则，沿途检查因无证发生重征养路费等事情，应由车属单位负责。
四、养路费缴纳后概不退还。缴讫证和免费证，必须谨慎保管，不得涂改毁损，只限本车使用，不准转借和轮流使用。如有遗失，应即报失申请补领，经查明属实，补发时每证收费五元。
第九条 各级交通主管部门要加强对征费工作的领导，健全制度，认真地宣传和执行征费政策，做到应征不漏，以保证养路费征收任务的完成。为了加强资金管理，省以下各级征收单位，应将全部收入存入在当地人民银行开立的养路费收入上解专户，不准动用，定期上解福建省交通监
理所。（拖拉机养路费收入解存地、市、县交通局管理。）
各地（市）县交通局应在银行开立“拖拉机养路费收支”专户，有关拖拉机养路费的收入和使用，都应通过专户结算，要与其它经费划清，不得挪作它用。
第十条 有车单位应按规定主动缴费，不得拖欠、拒缴。各地征收单位有权向有车单位检查缴费情况。受检查单位应提供车辆动态、行驶记录及运输收入等有关凭证、帐簿、报表等资料，随时进行核算和查对，并应协助进行，不得拒绝。对于执行制度好的单位，征收单位要及时总结经
验推广，并给予表扬；但如有瞒报营运收入，少报载重吨位，谎报使用性质，涂改、转借、顶替票证，以及假报停驶继续行车或变相假报停（如利用修理报停悬挂试车号牌的车辆，不在交通监理部门指定路段内进行试车，或以试车为名违犯规定重车运输者）等行为，一经查实，除照章补缴
外，可根据情节轻重处以罚金。
第十一条 为保证养路费收入，对于漏交和滞交的养路费，都应及时向车属单位追交，并按下列规定处理：
一、下月出车或停驶，必须在上月底前，向车籍所在地的征收单位办理缴费领证或报停手续。凡逾期不按规定时间缴纳养路费或报停者，除应照章补缴全月费额外，从当月一日起计算，每迟一天再加收百分之二滞纳金。
二、对屡次漏交、有意拖欠、弄虚作假或涂改伪造、冒名顶用缴讫证者，一经查出除收回注销其缴讫证，令其照章缴费外，根据情节轻重，得处以应征额百分之五十至一百的罚金。
三、对于未按规定缴纳养路费的车辆，检查单位有权扣留其行驶证或驾驶证，必要时可拘留车辆不准行驶，限期补交，并给予违章处理。有车辆在外地行驶的单位，需提早缴费，要预先将缴讫证在月底前寄达在外车辆，凭以行驶公路。否则，沿途检查发现外地车辆无当月养路费缴讫证
者，同样可就地处理补征，如因之发生重缴等情况，概由车单位自负责任，不予退费。
第十二条 养路费的使用范围规定于下：
一、养路工程费，包括公路小修保养费，大中修工程费，水毁工程抢修及修复费，改建工程费，公路渡口费，公路绿化费，道（渡）班房修建费，县社公路补助费等；
二、养路事业费，包括养路机械、车辆、设备购置费，养路专用的小型机械厂及材料厂（场、库）建设费，公路科研费，技术革新费，职工培训费，养路职工宿舍和各级养路部门必需的生产用房修建费，行政管理费等；
三、养路其它费，包括安全、宣传、劳动保险及非固定职工的福利、奖励、医药、抚恤费等；
四、交通监理经费，包括监理经常费，设备购置费，房建工程费等；
五、拖拉机养路费的使用范围，包括首先应保证养好已列养的社队公路，其次是适当安排代征单位经费补贴，以及弥补群众性维护公路交通秩序和安全宣传教育经费等。
第十三条 养路费（包括拖拉机养路费）的分配使用，应贯彻“全面规划，加强养护，积极改善，重点发展，科学管理，保证畅通”的原则，首先保证干线公路的需要，适当安排一般公路的必要支出；尽先安排公路小修保养、大中修工程及水毁修复工程，在保证路况良好的前提下，适
当安排改造现有公路的支出；养路工程费应不少于养路总支出的百分之八十。各项支出均须按计划和规定使用。
第十四条 省交通厅要编制养路费的年度收支计划报送省计委核定，编制养路费的年度预、决算报送省财政厅审核，同时均报交通部、财政部备案。在核定的年度计划下达执行过程中，如养路费收支数字增减较大时，可按照以上规定程序调整年度收支计划。全省用养路费安排的小修保
养、大中修、改建工程及发展机械化所需的材料和设备，由省计委纳入物资供应计划，安排供应。各县（市）交通局要按期编制拖拉机养路费的年、季度收支计划和财务预、决算，报送地（市）交通局审批，经汇总后转报省交通厅核备，并抄送省交通监理所和省公路局。
第十五条 养路费的年终余额，均转入下年度继续使用，不得挪用和平调。
第十六条 养路费的使用单位，必须严格遵守财经纪律，厉行节约，切实防止滥用、挪用和浪费。各级财政部门要加强监督检查，严格控制使用范围，对超越范围使用的，应按违犯财经纪律论处。
第十七条 《福建省公路养路费征收和使用实施办法》的批准权和修改权归福建省人民政府，解释权属于福建省交通厅，其他有车单位和部门另行下达的与本实施办法抵触的文件一律无效。对拒不执行本实施办法和严重违法者，可提交经济法庭审理。
第十八条 本实施办法，从一九八三年四月一日起执行。一九八○年三月二十七日公布试行的有关实施办法，以及原省革委会闽革〔1977〕29号文件批转的《征收拖拉机养路费的暂行规定》，同时废止。
1983年2月18日
揭阳市爱国卫生工作管理办法
广东省揭阳市人民政府
揭阳市爱国卫生工作管理办法
第一条 为进一步改善我市城乡卫生环境，预防疾病，保障人民身体健康，根据《广东省爱国卫生工作条例》和有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称爱国卫生工作是指动员全民参与，以改善城乡环境卫生，消除危害健康因素，提高人民卫生素质，增强人民体质为目的的社会卫生活动。
第三条 本市行政区域内的爱国卫生工作，适应本办法。
第四条 各级人民政府（管委会）应切实加强对爱国卫生工作的领导，把爱国卫生工作纳入当地社会经济发展计划，安排工作经费，并组织实施。
爱国卫生工作实行政府组织、分级负责、分类指导、部门协调、全民参与、社会监督、科学治理的原则。
第五条 市、县（市、区）人民政府（管委会）、乡镇人民政府及街道办事处设立爱国卫生运动委员会（以下简称爱卫会），由同级人民政府（管委会）有关部门和相关单位组成，在同级人民政府（管委会）领导下负责组织协调本行政区域的爱国卫生工作。
爱卫会各委员单位按照法律、法规和本规定，在各自的职责范围内做好爱国卫生工作。
市和各县（市、区）爱卫会下设办公室（以下简称爱卫办），配备专职工作人员，负责本级爱卫会日常工作。乡（镇）人民政府、街道办事处爱卫会应当落实专（兼）职工作人员，负责爱国卫生日常工作。
第六条 单位和个人都应当参加爱国卫生活动。
任何单位和个人都应当自觉遵守公共环境卫生规定，维护公共环境卫生设施，做好各自的环境卫生和保洁工作。
任何人不得有随地吐痰、便溺，乱扔果皮、纸屑、烟蒂、口香糖、废电池、各种食品包装物和乱倒垃圾、粪便及污水等行为。
第七条 实行爱国卫生活动月制度，每年四月为全市爱国卫生活动月。爱国卫生活动月期间，应当重点解决人民群众普遍关心的社会卫生问题。
第八条 公民应当养成文明、卫生的饮食习惯，摒弃吃野生动物的习俗，不吃受法律法规保护、容易传播疾病或者未经检疫的野生动物。
第九条 各类公共场所要有完善的卫生管理制度，有专职或兼职卫生管理人员，室内卫生要符合国家有关规定。
第十条 禽畜饲养场、屠宰场、肉类加工厂以及其他可能对周围环境卫生产生污染和其他公害的各类生产、经营企业及设施，其选址、设计、建设和管理应当符合有关法律、法规的规定。
第十一条 风景名胜区、旅游景点管理机构应当加强景区、景点的公共卫生设施的规划和建设，建立卫生管理制度，做好垃圾、粪便和污水的无害化处理，保持景区、景点环境卫生，并督促游客自觉遵守卫生管理制度。
第十二条 集贸市场应设置符合卫生要求的公厕、垃圾中转站和供排水等公共卫生设施，配备保洁人员，建立健全相关卫生制度，保持良好的卫生环境。
没有设置公共卫生设施或者公共卫生设施不符合卫生要求的集贸市场，有关部门不得为其办理开业的有关手续。
第十三条 施工单位应当及时、妥善清运处置垃圾、粪便和污水；建筑工地应当围档作业，文明施工，不污染环境；临时宿舍、厨房、厕所应符合卫生要求。
第十四条 各级人民政府（管委会）应当加强生活饮用水卫生设施建设、管理和水源保护。按照有关规定要求加强集中式供水单位的管理和水质监测。切实加强对农村生活饮用水的卫生管理。城乡居民饮用水水质应符合国家卫生标准。
第十五条 各级人民政府（管委会）应当加快农村卫生厕所的建设和改造，推广粪便无害化处理技术，普及卫生户厕。
农村建新房时应当同时建设卫生户厕。
第十六条 医疗卫生机构、屠宰场和生物制品、化学制品的生产加工企业等单位应当对其产生的废弃物及污水进行无害化处理。禁止将未经无害化处理的废弃物混入生活垃圾或者其他废弃物中堆放和清运。
第十七条 各级人民政府（管委会）应当采取综合防治措施，改造卫生环境，消除老鼠、苍蝇、蚊子、蟑螂（以下简称“四害”）等病媒生物及其孳生条件。城乡规划、建设和旧城区改造，项目建设主体工程与配套环境卫生设施应当同时设计、同时建设和验收、同时投入使用，并同时规划建设防治病媒生物的卫生基础设施。
市容环境卫生行政主管部门应当参与前款所指的环境卫生设施工程的初步设计审查和竣工验收。
第十八条 单位和个人应当保持室内外清洁卫生，经常开展清除积水、垃圾、消除蚊虫孳生地等病媒生物防制活动。不定期组织开展消除“四害”等病媒生物行动。公共环境除“四害”所需经费由各级政府承担，单位和住户的除“四害”费用由各自负担。
各级爱卫办应当组织做好公共环境消除“四害”等病媒生物工作。各级疾病预防控制部门负责除“四害”工作的技术指导、“四害”的密度监测,消杀药物效果与抗性监测,向同级爱卫办提供监测数据。
单位和村（居）民自行杀灭“四害”等病媒生物有困难的，可以委托病媒生物有偿消杀专业机构进行服务。
第十九条 食品生产经营、废品收购、建筑工地、集贸市场等场所，应有完善的病媒生物防治措施，落实各种食物中毒的防范措施，防止突发公共卫生事件发生。
第二十条 从事病媒生物消杀服务的社会机构和个人，应当按照国家有关规定办理相关手续，并接受当地爱卫办的指导和监督。生产、销售、使用杀灭病媒生物的药械，应当符合国家和省的有关标准与规定。任何单位和个人不得生产、销售、使用国家禁止使用的剧毒灭鼠药品和不符合产品质量标准的杀虫药品、器械。
第二十一条 积极开展创建无吸烟单位活动，禁止设置任何形式的烟草广告。
医院、车站、港口、机场、学校（托幼园、所）、公共体育场馆、文化娱乐场所、商场、会场等公共场所及公共交通工具内，除专设吸烟区外，禁止吸烟。
禁止吸烟的公共场所所在单位，应当建立健全禁止吸烟的管理制度，并在显著位置设置禁止吸烟标志。
第二十二条 各级人民政府（管委会）应当建立和完善健康教育网络，组织开展健康教育和健康促进活动，普及卫生知识。文广新、卫生、教育部门和广播、电视、报纸等新闻媒体应当加强全民健康教育和社会卫生公德教育；居（村）民委员会应当设置卫生知识宣传栏，定期开展社区健康教育活动。
第二十三条 各级人民政府（管委会）应当组织开展创建卫生城市（镇）、卫生街道、卫生社区、卫生村活动，有计划地建设和改造公共卫生设施，定期开展卫生检查评比，提高城乡整体卫生水平。
未评为卫生先进单位荣誉称号的，不得评为同级文明单位。
第二十四条 各级人民政府（管委会）或爱卫会对开展爱国卫生工作成绩显著的单位和个人，应当给予表彰或者奖励。对未履行爱国卫生工作职责或卫生状况较差的部门、单位，由各级爱卫会予以通报批评，并建议有关部门依法处理。对已获得爱国卫生先进称号的单位，经查实有弄虚作假或卫生质量明显下降的，由授予先进称号的单位取消其爱国卫生先进称号。
第二十五条 本办法自2010年5月1日起施行，有效期至2015 年4月30日。
