全国人民代表大会常务委员会关于批准《中华人民共和国和阿富汗伊斯兰共和国睦邻友好合作条约》的决定

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安徽省合肥市人民政府


关于实行扩大就业目标责任考核办法的通知
合政〔２００2〕１０９号

各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
　　根据省政府《关于实行扩大就业目标责任管理的通知》（皖政〔２００２〕２７号）和市政府《关于进一步做好扩大就业工作的通知》（合政〔２００２〕３４号）文件精神，为切实做好扩大就业工作，维护社会稳定，促进经济发展，市政府决定实行扩大就业目标管理和扩大就业目标责任考核。现将扩大就业目标责任考核办法通知如下：
　　一、考核的主要内容
　　（一）市政府下达全市新增城镇就业岗位和农村新增劳务输出任务。具体考核：
　　１、县（区）及市直有关扩大就业责任单位提供就业岗位情况；
　　２、县（区）劳动部门当年招用并签订劳动合同的情况；
　　３、４区非正规就业组织从业情况；
　　４、工商部门登记的新增自谋职业情况；
　　５、通过公益性岗位安置的就业情况；
　　６、党政机关和事业单位清理工勤岗位安置下岗职工的情况；
　　７、市、县有关部门组织劳务派遣人员情况。
　　（二）扩大就业采取的工作措施。主要包括：
　　１、各级再就业工作领导小组增挂促进就业工作领导小组牌，建立就业工作联席会议制度，统一部署就业工作，协调解决扩大就业中遇到的重大问题。
　　２、大力促进社区就业。各区抓好２－３个社区就业典型，在６０％以上的社区建立非正规就业组织，在社区广泛开展创建“促进就业先进社区居委会”活动。
　　３、完善落实扩大就业的扶持政策。市直有关部门对已经出台的促进就业文件进行全面清理，凡是不利于扩大就业的要立即修改或废止，对行之有效的要继续坚持；有关部门公布举报监督电话，对政策落实情况开展经常性的检查，及时解决政策落实过程出现的问题。
　　４、健全就业服务体系。规范完善适应扩大就业需要的劳动力市场。在街道普遍建立就业和社保服务中心，街道、社区配备专职人员负责就业和社会保障工作，形成市、区、街、社区４级就业服务工作网络。
　　５、增加政府对扩大就业的资金投入。市、区两级财政将促进就业经费列入预算，每年按照一定比例作出安排，确保落实到位，并随财政收入的增长而逐步增加对扩大就业的投入；今年要在确保国企下岗职工基本生活保障的前提下，通过调整国企下岗职工基本生活保障资金使用方向，安排一定数量资金重点用于促进社区就业、扶持非正规组织就业、购买公益性岗位和劳务派遣工作。
　　６、加强再就业培训。认真落实再就业培训计划，采取多种形式开展再就业培训，确保培训后再就业率达５０％以上。
　　７、优化扩大就业的社会环境。重点考核各县、区、行业办和企业集团（公司）是否将扩大就业作为重点工作任务，将其摆在突出的位置优先考虑、优先安排；市直就业责任单位是否按照各自的职责，为实现全市扩大就业工作目标提出具体措施和办法；广泛动员一切社会力量，营造出有利于扩大就业的良好氛围。
　　二、考核办法
　　（一）建立就业责任单位统计月报制度。从２００２年８月起，各责任单位每月初５日前向市促进就业领导小组办公室报送上月完成情况。
　　（二）建立报告（通报、公布）制度。从２００２年７月起，各责任单位对实行扩大就业工作向市促进就业领导小组办公室每月一报告，今后每年７月和次年１月，在市主要新闻媒体向全社会公布全市扩大就业工作情况。
　　（三）组织专项督查。每年第三季度，市政府组织市有关部门对全市扩大就业工作进行专项督查，重点检查全市新增就业岗位、各有关部门落实扶持就业政策、社区就业、就业困难群体人员安置、劳务派遣就业经费的落实等情况。督查情况作为对各级扩大就业工作综合评定的重要内容。
　　（四）进行年终考评。每年１２月份，各县、区、行业办、企业集团（公司）对照市政府下达的扩大就业工作目标任务进行自查，于次年１月５日前向市政府提交扩大就业工作的自查报告，市政府组织各有关部门对各市扩大就业工作目标完成情况进行核查，并向市政府报告复核意见。在自查、市直有关部门复核的基础上，结合考虑相关因素，市政府最后确定在扩大就业目标责任管理考核位次。
　　三、奖惩
　　（一）对完成扩大就业工作目标任务考核位居前５名的单位和部门以及在扩大就业工作中作出显著成绩的单位和部门予以通报表彰。
　　（二）对当年不能完成责任目标的单位和部门，年度考核一律不予评优；对连续２年没有完成责任目标的，市政府将通报批评，并追究有关负责人的行政责任。
　　（三）对弄虚作假、谎报成绩的单位和部门，市政府将对有关单位和责任人实行责任追究。
　　市促进就业工作领导小组办公室设在市劳动和社会保障局，联系电话：２６３０３０６。
　　附：表一：《合肥市扩大就业目标责任考核评分表》（略）
　　　　表二：《合肥市促进就业目标责任单位统计月报表》（略）
　　　　　　 　　　　合肥市人民政府
　　　　　　　　　　　二○○二年七月十日□

化工部


化工设备招标、投标实施细则（试行）

1986年9月12日，化工部

第一章 总则
第一条 为贯彻国务院关于改革建筑业和基本建设管理体制的精神，实施化学工业部《关于化工设备招标、投标的暂行规定》，特制定本细则。
第二条 实行化工设备招标、投标（询价、报价），密切设计和设备制造的联系，通过竞争，择优订货，以保证设备质量，节约设备资金，提高基本建设经济效益。
第三条 凡中国化工装备总公司承包供应的化工工程公司及设计公司承包和负责设备采购的大、中型化工装置和建设项目以及技术改造项目所需的主要化工设备，除合同另有规定者外,均按本细则办理。
第四条 化工设备招标、投标，按照质量、价格、进度综合评比，择优订贷，不受部门和地区限制。
第五条 设备招标、投标是法人之间的经济活动，应遵守国家的有关政策和法律法规，并受国家的法律保护和监督。

第二章 招标、投标的准备工作
第六条 编制设备采购计划
1．招标单位应根据建设工程的统筹控制计划编制设备采购计划、保证各项设备能满足建筑安装和试车生产的要求。
2．编制设备采购计划应考虑下列因素：（1）设备招标、投标的时间；（2）合理的设备设计周期；（3）合理的设备制造周期（包括材料、配套件准备时间）；（4）设备交付现场所需的运输时间。
第七条 选定招标厂家招标单位应根据化工设备的制造要求选定合格的制造厂进行招标。合格制造厂应该具有与招标设备相适应的营业执照、制造许可证，有必要的工装设备、检测手段，有可靠的生产经验和良好的社会信誉，能保证设备的质量和交货进度，认真履行合同。

第三章 招标
第八条 进行化工设备招标，必须具备以下条件：
1．基本建设或技术改造项目已经确定，有主管部门批准的计划任务书；
2．设备选型和设备清单已经确定，有主管部门批准的初步设计文件；
3．资金已经落实，列人基本建设或技术改造计划；
4．对于制造周期长的设备，在初步设计未审批前，经过主管部门的批准也可提前进行设备招标订货。
5．在项目可行性研究阶段，可以对重大关键设备进行预询价，预询价只解决国内能否制造和大概的价格，项目成立后再进行正式的询价。
第九条 招标文件内容：
1．招标函：招标单位名称，工程项目说明，招标设备名称及数量，联系人等；
2．技术说明书：设备的性能、规格和技术要求，制造及检验的标准、规范，技术数据表及图纸等；
3．合同基本条款：质量保证要求，设备施工图的负责单位及交图时间，材料供应方式，设备价款和支付方式，交货状态，交货时间等；
4．投标规定：对投标的基本要求，投标文件必须说明的问题，投标截止日期等；
5．其他需要说明的问题。
第十条 为进行比较和选择，一般应向三个以上厂家进行招标。

第四章 投标
第十一条 参加投标的单位应按照招标文件规定的时间报送投标书。
第十二条 投标书应按照招标文件的内容和要求拟定，一般应包括：
1. 投标函:企业名称、地址、负责人姓名,企业所有制性质和隶属关系,营业执照和制造许可证，企业简况，报价有效期，对招标文件的理解和确认，如有修改应逐项说明。
2．技术说明书：制造工艺说明及图纸，检验和试验项目，外购件解决途径，质量保证措施等。
3．对合同基本条款的意见，如供货范围，备品配件，交货进度，付款方式和付款条件，包装、运输等。
4．价格说明，包括合同总价及分项价格。
5．其他需要说明的问题。
第十三条 投标书要加盖企业及负责人的印鉴，密封后送招标单位。邮寄的标书以邮戳日期为准。标书一经寄出不得以任何理由要求更改。要严格防止招标、投标中的不正之风和违法乱纪行为。

第五章 评标
第十四条 招标单位应在招标文件规定的日期组织评标，一般在接到投标书后四周内进行。
第十五条 评标标准应根据设备质量，供货范围及深度，交货时间、地点、价格及付款条件，生产经验及社会信誉进行综合评比决定。
第十六条 对大型、关键设备，在投标厂初步选择以后可召开设计、制造协调会，进一步详细商谈和澄清技术和商务条件，以便最后确定制造厂家并及早开展设备设计工作。
会议由招标单位主持，有关单位和制造厂参加，招标单位应将会议议程及需要讨论的问题事先通知制造厂和有关单位。
协调会如取得一致意见应签署会议纪要，作为下一步签订合同的组成部分。

第六章 鉴订设备供货合同
第十七条 评标以后招标单位应将评标结果通知投标单位，并与中标单位签订设备供货合同。借故拒绝签订合同的责任方要负责赔偿由此给对方造成的经济损失。
第十八条 设备供货合同应符合招标、投标文件及设计、制造协调会商定的内容。具体内容包括：
1．设备名称，型号，规格，数量；
2．技术要求、材质，设计、制造、检验的标准、规范，技术图纸、资料；
3．制造图纸的设计单位和设计、制造双方责任及供图日期；
4．供货范围，包装及标志；
5．价格、付款方式；
6．交货时间、地点，运输方式；
7．机械保证；
8．违约责任等。
第十九条 设备合同签订后，签约双方必须认真履行。有关合同的修改和补充必须经双方法人代表协商一致并签署书面协议，作为合同的补充文件。

第七章 图纸及技术文件
第二十条 招标、投标双方应按合同规定，及时提供设备设计和制造图纸。
第二十一条 由设计院负责设计的图纸资料要考虑制造厂的产前准备、工艺、工装特点和制造周期，根据工程设计的阶段和进度，按合同规定一次或分批向制造厂交付，负责设计技术交底并处理制造过程中的设计问题。
第二十二条 由承制厂负责设备设计的，按合同规定由工程公司同意和确认的图纸资料，应按规定日期提供和确认，以确保双方设计和制造的顺利进行。一般设计图纸应按合同及时向工程公司提供用于布置、配管、土建以及公用工程设计有关的资料，以满足工程设计和施工建设的要求。

第八章 检验和验收
第二十三条 招标、投标双方应按合同规定进行原材料、中间产品和成品的试验、检验和验收，确保设备质量。
第二十四条 承制厂应向招标单位提供试验和检验计划，招标单位认为需要时可派人参加了解试验和检验情况，但并不由此解除制造单位的制造责任。
第二十五条 对少数结构复杂、技术要求高的高压设备，可在合同中规定由招标单位委托具有检验资格的权威机构进行第三方检验，并明确检验内容，承制厂应提供必要的条件。
第三方检验单位可由制造厂推荐，招标单位同意后由制造厂办理委托手续，第三方检验费列人设备合同价款之内。

第九章 管理和监督
第二十六条 化工设备的招标、投标与订货工作，按项目管理权限由建设项目主管部门进行管理和监督。
第二十七条 凡违反本规定，在招标，投标订货中营私舞弊、弄虚作假的，应追究有关单位和责任者的经济和法律责任。

第十章 附则
第二十八条 向国外进行化工设备招标、投标、订货的办法，另行制定。
第二十九条 本细则自发布之日起试行。