大庆市人民政府关于印发《大庆市科技风险资金使用管理办法（暂行）》的通知
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大庆市人民政府关于印发《大庆市科技风险资金使用管理办法（暂行）》的通知
黑龙江省大庆市人民政府
大庆市人民政府关于印发《大庆市科技风险资金使用管理办法（暂行）》的通知
庆政发〔2006〕20号
各县、区人民政府，各中、省直单位，市政府各直属单位：
经2006年4月29日市政府第五次常务会议讨论通过，现将《大庆市科技风险资金使用管理办法（暂行）》印发给你们，请遵照执行。
二○○六年五月二十六日
大庆市科技风险资金使用管理办法(暂行)
第一章 总 则
第一条 为加快技术创新步伐，促进科技成果转化，规范科技风险专项资金（以下称风险资金）的使用和管理，实现科技与经济的紧密结合，特制定本管理办法。
第二条 本办法所称的风险资金，是指市政府设立的用于支持高新技术成果转化的财政性专项资金，在每年度的市财政预算中安排。
第二章 风险资金的投入范围
第三条 风险资金投入重点
（一）拥有自主知识产权的专利或经鉴定的科技成果的中间试验和小批量产品开发；
（二）技术含量高、产品附加值高、产业带动作用强、市场前景好的高新技术成果产业化推广；
使用风险资金进行中间试验和小批量产品开发的项目必须在大庆实施产业化。
第四条 风险资金投入对象
（一）拥有科技成果的高新技术企业、科技型中小企业、民营科技型企业，以及从事高新技术研究开发的科研单位等；
（二）拥有科技成果的自然人。
第三章 风险资金的投入方式
第五条 风险资金委托市工商业投资公司采取股权投资方式进行；原则上，每个项目投入不超过500万元。
第六条 拥有科技成果的企业或个人，可以资产、资金和技术入股，与风险资金共同组建新公司，实行独立核算。
第七条 企业或个人以技术入股的，严格按照国家相关规定执行。
第四章 风险资金的决策程序
第八条 风险资金按照“部门受理、专家咨询、集体决策”的程序使用。
第九条 申请使用风险资金的企业或个人，向市科技主管部门提出申请，并提交以下相关材料
（一）大庆市科技风险资金使用申请书；
（二）项目可行性研究报告；
（三）企业法人营业执照（复印件）或自然人有效身份证件（复印件）；
（四）可以说明项目技术情况的有关法定证明材料，如查新报告、技术报告、检测报告、鉴定证书、专利证书、用户使用报告等；
（五）其它相关材料。
第十条 市科技主管部门在收到相关材料后负责初审。初审通过后，提交市专家委员会进行评估论证，形成评估报告。评估报告应包括以下主要内容
（一）技术的先进性和成熟度；
（二）产品的市场前景；
（三）项目的经济、社会效益预测；
（四）企业的投资估算及利用风险资金的建议。
第十一条 评估论证通过后，由市科技主管部门提交市政府常务会议研究决策。
第五章 风险资金的监督管理
第十二条 经市政府常务会议决策使用的风险资金，由市财政拨付给市工商业投资公司，由市工商业投资公司与风险资金使用者，依据《公司法》按新企业设立的有关规定，办理相应手续。
第十三条 风险资金投入后，由市工商业投资公司依据《公司法》履行股东的责任和义务，并负责日常监管。
第十四条 已投入的风险资金，在适当的时候可通过企业上市、股权回购、股份转让等方式退出。
第十五条 退出的风险资金实行滚动使用，继续用于新项目投入。退出前取得的投资收益，直接转入风险资金。
第十六条 由审计部门对风险资金的使用效果进行评估。
第六章 附 则
第十七条 本办法由市科技主管部门负责解释。
第十八条 本办法自印发之日起试行。
十堰市城区生猪屠宰和肉品市场管理办法
湖北省十堰市人民政府
十 堰 市 人 民 政 府 办 公 室 文 件
十政办发[2001]101号
市人民政府办公室关于印发《十堰市城区生猪屠宰和肉品市场管理办法》的通知
各县市区人民政府，白浪开发区管委会，市政府各部门，各县级事业单位，各大中型企业，驻市各单位：
经市政府同意，现将《十堰市城区生猪屠宰和肉品市场管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○一年五月十六日
十堰市城区生猪屠宰和肉品市场管理办法
第一条 为了切实加强城区生猪屠宰和肉品市场管理，认真贯彻执行"定点屠宰，集中检疫，统一纳税，分散经营"的方针，促进"放心肉"工程健康发展，确保市民吃上"放心肉"。根据《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国动物防疫法》、《生猪屠宰管理条例》、《湖北省集贸市场管理条例》、《湖北省实施＜中华人民共和国动物防疫法＞办法》及其他有关规定，制定本办法。
第二条 在十堰市城区内从事生猪屠宰和肉品经营活动的单位和个人，必须遵守本办法。
第三条 十堰市城区"放心肉"工程在市政府领导下，市生猪畜禽屠宰检疫管理领导小组（简称市屠管领导小组，下同）各成员单位协同配合，开展不定期的联合执法和经常性的检查活动。
市屠管领导小组下设生猪屠宰管理办公室，行使生猪屠宰日常管理职能，负责协调全市各职能部门、各区之间的工作关系，并对定点屠宰厂（场）的生产经营活动实行监督和提供服务。
第四条 进入城区销售的猪肉品，必须是市政府批准的定点屠宰厂（场）的生产、加工或补检的产品，胴体须盖有动物产品检疫（验）合格证、验讫印章和定点厂（场）专用印章。未经上述程序进入市场的肉品，由有关部门依法予以查处。
第五条 市生猪定点屠宰厂（场）要加强企业管理，提高生猪屠宰加工技术和生猪产品质量，减少中间批发销售环节，合理收费，合法经营，保障市场供应，平抑市场物价。
第六条 未经定点，任何单位和个人不得屠宰生猪。但是，农村地区个人自宰自食的除外。非定点屠宰生猪的，由市人民政府商品流通行政主管部门予以取缔，并由市人民政府商品流通行政主管部门会同工商、畜牧、公安等有关部门没收非法屠宰的生猪产品和违法所得，可以并处违法经营额3倍以下的罚款。对举报私宰窝点属实的市民，按没收每头生猪给予50元的奖励。
第七条 市工商部门、市场开办单位对市场内经营非定点屠宰厂（场）生产加工及不符合质量标准肉品的行为，要予以制止，积极督促经营者到定点屠宰厂（场）采购肉品。
第八条 城区市场"放心肉"管理由市工商、畜牧部门负责，要把好肉食零售市场关口，加大对肉品市场管理力度，确保"放心肉"的质量标准。坚持每天巡回检查，杜绝未经检疫的"白条肉"进入市场销售，发现问题及时查处，并经常向市屠管办反馈情况。
第九条 进入定点屠宰厂（场）的生猪，货主应当持有动物检疫合格证，并向防疫监督机构设在该厂（场）的动物检疫室报验，经验证、查物合格后，方可入厂（场）。
第十条 对城区各集贸市场销售定点屠宰厂（场）猪肉品的摊位，实行"放心肉模范经营户"挂牌明示制度。由市屠管办负责，市工商局、市畜牧局配合，对"放心肉模范经营户"进行审核确定，不定期检查其经营情况，发现违规经营户随时予以取消。
伪造检疫验讫印章和标志的，由畜牧部门予以没收，并处以1万元以上3万元以下的罚款。
第十一条 在城区实行《放心肉采购登记证》制度。城区各商场、饭店、宾馆、集体伙食单位，销售或者使用的生猪产品应当是城区定点屠宰厂（场）屠宰的生猪产品。各单位应到城区定点厂（场）或市场采购有"一证两章"动物产品检疫（验）合格证，检疫检验合格验讫印章和定点屠宰厂（场）专用印章]的肉品，并逐日进行登记。
建立健全肉品购销登记管理制度，禁止购买非定点屠宰厂（场）或无证经营者销售的肉品。发现问题，及时予以纠正，按有关法规予以处罚。
第十二条 市税务部门要加强对定点屠宰厂（场）特别是私屠肉品的税收征管工作，凡在生猪屠宰环节未缴纳有关税收的，应依法补征；对私屠滥宰窝点、经营私屠肉品且有偷逃税收行为的，要依法追缴所偷税款，并处相应罚款。
第十三条 市卫生部门要认真抓好食品卫生监督管理工作，严格肉品生产经营单位（个人）卫生许可证和经营人员健康证的发放，对生猪屠宰和肉品经营过程中的违法行为，要依法予以处罚。
第十四条 市物价部门要加强对猪肉品生产经营过程中各项收费的监督管理,对乱收费要严格查处，要加大肉品市场价格监测力度，会同市场主管部门做好明码标价工作。
第十五条 市公安部门要依据有关法律法规，对屡教不改或暴力抗法、故意阻碍执法者，坚决予以严惩。
第十六条 各行政机关和执法人员要认真履行职责，严格按照执法程序行使职权，秉公执法，不得滥用职权，玩忽职守。
第十七条 本办法由市生猪畜禽屠宰检疫管理领导小组办公室负责解释。
第十八条 本办法自发布之日起施行。
转发山东省邮电管理局《关于农村集体电话管理试行办法》的通知
山东省政府办公厅
转发山东省邮电管理局《关于农村集体电话管理试行办法》的通知
山东省政府办公厅
省政府同意山东省邮电管理局《关于农村集体电话管理试行办法》，现印发给你们参照执行。
山东省邮电管理局《关于农村集体电话管理试行办法》
第一条 为了发展我省集体电话通信事业，提高通信质量，加快信息传递，促进社会主义建设事业的发展，根据国家有关政策和规定，特制订本办法。
第二条 乡（镇）或村兴办的集体所有制电话通信企业，实行独立核算，自负盈亏。
第三条 农村集体电话的经营范围，为地方国营农村电话网尚未达到的乡（镇）以下（含乡、镇及企事业单位）的电话通信业务。
第四条 农村集体电话是国家电信通信网的组成部分，以县为单位实行统一管理，以乡（镇）为单位独立核算，人、财、物要与地方国营农村电话严格分开，不得相互挤占、平调。
第五条 县（市）成立集体电话管理站，由县邮电局代管。乡（镇）电话分站受县集体电话管理站和乡（镇）政府双重领导。电话分站站长由邮电支局长担任；没有设立支局的乡（镇），新建的电话分站，站长由乡（镇）政府从集体电话人员中委派。
第六条 县集体电话管理站配备三至五人，从集体电话人员中选配。乡（镇）电话分站一般配备机线员一人，话务员一人；业务量较大的分站，配备专职机线员一人，话务员二人。
第七条 农村集体电话人员要相对稳定，人员录用、辞退必须征得县集体电话管理站同意，不准私招乱用。从农业人口中录用的集体电话人员要签订劳动合同或实行轮换制。其户口和口粮，按照国务院国发［1984］141号《关于农民进入集镇落户问题的通知》和省政府鲁政发（
1984）137号文件规定执行。集体电话人员在职期间免除农村义务工和提留金。
第八条 农村集体电话人员的工资、保险、福利待遇等可参照地方国营电话人员的标准，视各农村集体电话分站的经济收入情况，根据国家关于合同制工人或农民轮换工的有关规定确定。其资金来源，从集体电话收入中提取，亏损的部分，由当地政府给予补贴。具体办法，由县集体电
话管理站制订，报请县（市）人民政府批准后执行。
第九条 农村集体电话建设和技术改造计划要纳入当地经济和社会发展计划，做到县乡结合，统一规划。所需资金，主要从集体电话收入中解决。集体电话杆线设备遭受自然灾害破坏，修复资金、材料不足时，由当地政府给予扶持。
第十条 农村集体电话业务、技术管理要认真执行国家和省颁发的有关业务、技术规程，建立健全各项管理制度。
第十一条 农村集体电话人员的业务、技术培训，由县集体电话管理站统一组织，定期考核，不断提高业务、技术素质。
第十二条 农村集体电话的资费标准，应按照《山东省农村电话营业办法》和省物价局、省邮电管理局《关于调整农村电话通话费标准的联合通知》（＜1986＞电农字第16号文）的规定，制订全县统一的资费标准。
第十三条 农村集体电话建设所需木材、钢材、水泥，要纳入县（市）物资供应计划，由物资部门统筹安排。所需电信专用设备，由县（市）邮电部门申报计划，组织供应。
第十四条 农村集体电话的房产、机线设备，维护工具等均应按规定建卡登记。设备变动、改造或拆除，应报县集体电话管理站批准，不经批准任何人不得擅自处理。
第十五条 农村集体电话要按照国家有关规定，加强保护，严防破坏，确保集体电话通信线路安全。
第十六条 本办法自公布之日起施行。
1986年9月8日
