浙江省财政厅、中共浙江省委政法委关于印发《浙江省建设“平安浙江”专项经费使用管理办法》的通知

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辽宁省本溪市人民政府


本溪市人民政府令第58号


　　《本溪市人民防空警报设施管理规定》业经１９９８年１１月１６日本溪市人民政府第１７次常务会议讨论通过，现予发布施行。

　　　　　　　　　　 本溪市人民防空警报设施管理规定
　　　　　　　　　　　 （１９９８年１１月１７日）

第一章　总则





　　第一条　为加强我市人民防空警报设施的管理，发挥战时防空袭、平时防灾救灾的报警功能，根据《中华人民共和国人民防空法》的有关规定，结合我市实际，制定本规定。


　　第二条　凡在我市行政区域内的一切单位和个人均应遵守本规定。


　　第三条　市、自治县人民防空办公室是本行政区域人民防空警报设施的行政主管部门，负责制定人民防空警报设施建设规划，指导检查人民防空警报设施的维护管理，组织实施警报发放工作。
　　规划、建设、通信、电业、新闻等有关部门应按各自职责配合人民防空行政主管部门做好人民防空警报设施的建设、管理和警报发放工作。


　　第四条　人民防空警报设施属于人民防空战备设施，任何单位和个人都应履行建设和保护人民防空警报设施的义务。

第二章　人民防空警报设施的设置





　　第五条　人民防空警报设施的设置，由人民防空主管部门依据城市防空袭预案，结合城市建设实际，统一规划，专项审批。
　　对城市新区建设和旧区改造，开发建设单位应按人民防空警报设施建设规划，把人民防空警报设施建设项目纳入工程建设计划，统一设计、统一施工、统一验收。


　　第六条　新建十层以上的高层建筑，应按人民防空警报设施建设规划，预留安装人民防空警报设施的位置。警报器基础、电源线路、终端控制线路应与主体工程同步建设。


　　第七条　人民防空主管部门设置防空警报网所需的电力、控制线路、频率，由电业、通信、军队通信部门和无线电管理机构按有关规定予以保障；安装人民防空警报设施，有关单位和个人应当提供方便条件，不得阻挠。


　　第八条　人民防空警报设施建设经费，从地方财政负担的人民防空经费和人防部门收取的人防建设经费中列支，纳入人防建设经费预算。

第三章　人民防空警报设施的保护





　　第九条　设置人民防空警报设施的单位，负责人民防空警报设施的维护管理；同时要明确管理机构，指定专人负责，建立健全维护管理制度和有关档案。


　　第十条　对人民防空警报设施，不得擅自拆除。确需拆除的，拆除单位应提出恢复计划，报经人民防空主管部门审核批准后方可实施。


　　第十一条　设置人民防空警报设施的单位，如破产、转制、撤销、合并等，不准把人民防空警报设施作为单位固定资产转卖，应将人民防空警报设施移交给接收单位维护管理；接收单位持交接手续到人民防空主管部门备案。临时停产的企业，应指定专人负责人民防空警报设施的维护管理。


　　第十二条　通信等有关部门通过配线架、交接箱设置的各种警报专用线，应设有明显标记，未经人民防空主管部门批准，不得擅自拆除和占用；战时或平时遇有突发事件，应保障警报所需线路的应急调用。


　　第十三条　人民防空警报通信专用频率和防空、防灾警报信号，任何单位或个人不得占用或混同使用。


　　第十四条　人民防空警报设施的维护费由下列渠道解决：
　　（一）各种所有制企业和企业化管理的事业单位，维护费计入企业成本；
　　（二）机关和非企业化管理的事业单位，维护费列入本单位支出预算。

第四章　人民防空警报设施的使用





　　第十五条　人民防空警报信号按国家的统一规定执行；防灾警报信号由市人民政府规定，并向社会公布。平时防灾警报信号的发放权属于市人民政府；战时警报信号的发放权属于市人民防空指挥部。


　　第十六条　有线电话网、有线调度网、无线寻呼网、无线移动通信网、无线电台网、广播电台、电视台及其它通信网必须优先传递防空、防灾警报信号。


　　第十七条　电业部门必须保障人民防空警报设施的电力供应。


　　第十八条　新闻单位对人民防空警报试鸣的公告，应免费优先发布。


　　第十九条　平时为检验人民防空警报设施的技术状况，每年１０月３１日进行一次防空警报器试鸣。

第五章　罚则





　　第二十条　有下列行为之一的，由人民防空主管部门对当事人给予警告，同时对个人处以一千元以上五千元以下的罚款，对单位处以一万元至五万元的罚款；造成经济损失的，要依法追赔损失：
　　（一）占用人民防空警报通信专用频率，使用与人民防空警报相同的音响信号或者擅自拆除人民防空警报设施的；
　　（二）阻挠安装人民防空警报设施，拒不改正的。


　　第二十一条　破坏、盗窃人民防空警报设施，尚未构成犯罪的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定处罚；构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。


　　第二十二条　当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。


　　第二十三条　人民防空警报设施管理责任人失职，造成警报误鸣、误显和漏鸣、漏显，给社会造成危害的，由所在单位或上级主管部门给予责任人行政处分。


　　第二十四条　人民防空主管部门工作人员在人民防空警报设施管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。

第六章　附则




　　第二十五条　本规定自发布之日起施行，《关于加强人民防空警报维护管理的暂行规定》（本政办发〔１９８４〕４８号）同时废止。

上海市人民政府


上海市城镇私营企业职工养老保险办法
上海市人民政府



第一条 （目的和依据）
为了保障城镇私营企业在职人员退休后的基本生活需要，根据《上海市城镇职工养老保险制度改革实施方案》和《上海市城镇职工养老保险办法》，制定本办法。
第二条 （定义）
本办法所称的养老保险，是指经法定程序确立，由政府主管部门负责组织和管理，城镇私营企业和在职人员共同承担养老保险费缴纳义务，退休人员按养老保险费缴纳状况享受基本养老保险待遇的社会保障制度。
第三条 （适用范围）
本办法适用于本市范围内的城镇私营企业（以下简称企业）及其在职人员、退休人员。
第四条 （税收优惠）
国家对企业在职人员的养老保险在税收政策上给予支持。
第五条 （原则、义务和权利）
养老保险实行企业与个人共同承担费用，个人储存与统筹互济相结合，保障退休人员的基本生活需要与激励在职人员积极性相结合的原则。
企业有为在职人员缴纳养老保险费的义务；在职人员有为自身缴纳养老保险费的义务。
在职人员由所在企业为其缴纳养老保险费和退休后享受养老保险待遇的权利受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。
第六条 （登记、变更和注销）
企业应向市社会保险管理局指定的养老保险事业管理中心办理企业和在职人员的养老保险登记手续；新设立的企业应在设立之日起一个月内办理养老保险登记手续。
企业发生分立、合并、转让、歇业、破产以及录用或者辞退在职人员（包括在职人员辞职、自动离职和被企业开除、除名等情况）时，应在一个月内向原受理登记的养老保险事业管理中心办理养老保险变更登记或者注销登记手续。
第七条 （养老保险帐户和养老保险手册）
养老保险事业管理中心办理养老保险登记手续时，应为企业设立养老保险编码，为在职人员设立个人养老保险帐户，并核发《养老保险手册》。
在职人员的个人养老保险帐户终生不变。《养老保险手册》记录在职人员在一九九三年一月一日前按国家规定计算的连续工龄和一九九三年一月一日后个人养老保险帐户中的储存额，作为退休时计发养老金的依据。
在职人员变动工作单位时，《养老保险手册》随同本人转移。
第八条 （缴费要求）
养老保险费由企业和在职人员每月按规定期限缴纳，不得逾期缴纳或者漏缴、少缴。
第九条 （缴费基数）
企业和在职人员缴纳养老保险费的基数（以下简称缴费基数），由市社会保险管理局参照税务部门上一年度规定的私营企业计税工资标准和上一年度全市在职人员月平均工资收入确定，并在每年四月一日予以公布。
第十条 （缴费比例）
企业按本企业在职人员缴费基数总额的百分之二十五点五缴纳基本养老保险费。
在职人员按缴费基数的百分之三缴纳养老保险费。在职人员本人上一年度月平均工资收入高于缴费基数的，也可按实际工资收入作为基数缴费，但实际工资收入超过上一年度全市在职人员月平均工资收入百分之二百的部分不再缴费。
在职人员实际缴费的基数高于市社会保险管理局确定的缴费基数时，企业应按在职人员实际缴费基数总额作为基数缴费。
企业和在职人员养老保险费缴纳比例的调整，由市社会保险管理局提出，报市社会保险委员会决定。
第十一条 （缴费比例的过渡）
企业缴费比例采取逐步过渡的办法。从一九九五年起，第一年的缴费比例为百分之十七，以后每年增加三个百分点，至一九九八年达到百分之二十五点五。
第十二条 （费用列支）
企业缴纳的养老保险费在税前列支。
在职人员工资收入中缴纳养老保险费的部分免征个人所得税。
第十三条 （缴费办法）
企业每月应按规定时间到养老保险事业管理中心核定本企业和在职人员应缴纳的养老保险费，并按核定数额如数缴纳。
在职人员应缴纳的养老保险费，由企业在其每月工资中代扣。
第十四条 （个人帐户结算）
养老保险事业管理中心对个人养老保险帐户的储存额应每年结算一次，并向在职人员出具养老保险费缴纳清单。
第十五条 （个人帐户内容）
个人养老保险帐户中应记入的养老保险费包括：
（一）个人缴纳的养老保险费；
（二）企业缴纳的养老保险费中，按在职人员实际缴费的基数（不超过上一年度全市在职人员月平均工资收入百分之一百五十的部分）的百分之八记入的数额；
（三）企业缴纳的养老保险费中，按上一年度全市在职人员月平均工资收入的百分之五记入的数额。
企业缴纳的养老保险费记入个人帐户的部分，应随个人缴费比例的提高作相应调整。
第十六条 （社会统筹）
企业缴纳的养老保险费除记入个人养老保险帐户的部分外，均为社会统筹部分。
第十七条 （计息利率）
记入个人养老保险帐户的储存额，按不低于同期居民一年期银行定期储蓄存款利率的利率记息，具体利率每年由市社会保险管理局公布。
第十八条 （领取养老金条件）
享受养老保险待遇的退休人员应同时具备以下条件：
（一）达到国家、本市规定的退休年龄；
（二）企业和本人按规定缴纳养老保险费；
（三）一九九三年一月一日前参加工作，连续工龄（包括缴费年限）满十年；或者一九九三年一月一日后参加工作，缴费满十五年。
凡符合前款条件的退休人员，可向养老保险事业管理中心办理领取养老金的手续；经养老保险事业管理中心核定后，按月领取养老金。
第十九条 （养老金领取）
凡符合领取养老金条件的人员，其养老金可终生领取。
个人养老保险帐户中的储存额已领完的，其养老金从养老保险基金的社会统筹部分中支付。
第二十条 （一次性支付）
凡不符合按月领取养老金条件的人员，到达退休年龄时，可向养老保险事业管理中心提出申请，将其个人养老保险帐户中的全部储存额支付给本人，同时终止养老保险关系。
第二十一条 （死亡后的余额继承）
在职人员、退休人员死亡后，其个人养老保险帐户储存额中属于个人缴纳
部分的余额，可一次性发给其经法定程序认定的继承人。
第二十二条 （复核手续和有关证书）
市社会保险管理局可要求享受养老保险待遇的人员，按规定时间到养老保险事业管理中心办理复核手续；对不办理复核手续的，可停止支付养老金。
退休人员因出国、出境或者其他原因，本人不能办理复核手续的，应按国家有关规定出具证明其生存的证书。
退休人员因出国、出境或者其他原因，本人不能领取养老金，需委托他人代为领取的，应出具经公证的委托代理书。
第二十三条 （月养老金的计算）
凡在一九九三年一月一日后参加工作的人员，其退休后的月养老金计算公式为：
月养老金＝个人养老保险帐户储存额÷120
第二十四条 （月养老金的计算）
凡在一九九三年一月一日前参加工作、连续工龄满十年的人员，按其个人养老保险帐户储存额，乘上规定系数，推算为全部工作年限的储存额。其退休后的月养老金计算公式为：
月养老金＝个人养老保险帐户储存额×系数÷120
第二十五条 （帐户储存额的支付和扣减）
个人养老保险帐户中的储存额，只能用于按月支付退休人员养老金，不得移作他用。
向退休人员支付养老金时，应按个人养老保险帐户中个人缴费额与单位缴费额的比例相应扣减储存额。
第二十六条 （养老金最低标准）
退休人员养老金的最低标准由市社会保险委员会规定。按规定领取的养老金低于最低标准的，可按最低标准发给。
养老金的最低标准随经济发展和本市居民消费价格指数上升的情况作调整。
第二十七条 （养老金与居民消费价格指数挂钩）
退休人员的养老金每年根据本市上一年度居民消费价格指数上升幅度进行调整，于当年四月一日起开始执行。当年退休的人员的养老金自下一年度起调整。居民消费价格指数比上一年度下降时不作调整。
第二十八条 （丧葬补助费）
退休人员死亡后的丧葬补助费，按当年养老保险费缴费基数的两个月标准支付。
第二十九条 （基金管理、争议处理和处罚）
养老保险基金的管理、养老保险的争议处理以及对违反本办法行为的处罚，参照《上海市城镇职工养老保险办法》的有关规定执行。
第三十条 （私营企业协会的管理、监督职能）
私营企业协会是维护私营企业合法权益的社会团体，可参与私营企业的养老保险管理工作，监督养老保险基金的征缴和使用。
第三十一条 （应用解释部门）
本办法的具体应用问题由市社会保险管理局负责解释。
第三十二条 （施行日期）
本办法自发布之日起施行。



1995年1月6日