青海省人民政府办公厅转发省发展改革委关于青海省企业投资项目备案管理暂行办法的通知
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青海省人民政府办公厅转发省发展改革委关于青海省企业投资项目备案管理暂行办法的通知
青海省人民政府办公厅
青海省人民政府办公厅转发省发展改革委关于青海省企业投资项目备案管理暂行办法的通知、
青政办〔2005〕70号
西宁市、各自治州人民政府，海东行署，省政府各委、办、厅、局：
省发展改革委关于《青海省企业投资项目备案管理暂行办法》已经省人民政府同意，现转发给你们，请认真遵照执行。
青海省人民政府办公厅
二○○五年五月二十四日
青海省企业投资项目备案管理
暂 行 办 法
省 发 展 改 革 委
（2005年5月）
第一章 总则
第一条 为适应完善社会主义市场经济体制的需要，进一步推动我省企业投资项目管理制度的改革，落实和扩大企业投资决策自主权，根据《国务院关于投资体制改革的决定》，制定本暂行办法。
第二条 本办法适用于《青海省核准的企业投资项目目录》以外的企业投资项目。凡是不实行核准制的企业投资项目，均应按要求填报项目登记备案申请表，并报送政府备案管理机关登记备案。
第三条 前款所指政府备案管理机关，其中省级备案管理机关是指省发展改革委和具有部分工业领域投资管理职能的省经委（省发展改革委和省经委工业领域投资管理工作分工按２００４年全省工业项目管理专题会议纪要执行）；各州（地、市）备案管理机关由各州（地、市）政府按照国家和省上的有关规定自行确定。
第四条 申请备案的企业应遵循诚信和规范的原则。
第二章 备案条件
第五条 企业投资建设实行登记备案的项目，应当符合下列条件：
（一）符合国家的法律法规；
（二）符合国家产业政策；
（三）符合行业准入标准；
（四）符合国家关于实行企业投资项目备案制的有关要求。
第六条 凡不符合第五条规定内容之一的，备案机关应不予备案。
第七条 凡第五条中没有规定的内容，备案机关一律不得进行审查。
第三章 项目备案内容
第八条 实行备案的企业投资项目，由项目申报单位根据项目备案机关的要求填报项目登记备案申请表一式６份。
第九条 项目登记备案申请表应包括以下内容：
（一）项目申报单位基本情况。
（二）拟建项目基本情况。
１、建设项目名称、建设地址；
２、项目建设性质、建设起止时间；
３、建设规模及主要建设内容；
４、项目总投资及资金来源；
５、是否符合国家的法律法规；
６、是否符合国家产业政策；
７、是否符合行业准入标准。
第十条 省发展改革委将根据实际需要，会同省经委制定主要行业的项目登记备案申请表格式，指导企业的项目备案申报工作。
第十一条 项目申报单位在填报项目登记备案申请表时，应附以下文件：
（一）项目建设单位工商法人注册证明；
（二）房地产开发项目须有开发资质证书；联建项目须提供双方的联建合同；
（三）土地、矿产资源等由市场配置资源的项目的资源使用权确认文件；
（四）其它有关专业性材料。
第十二条 项目申报单位应对所有申报材料内容的真实性负责。
第四章 备案程序
第十三条 企业投资建设应由各级政府备案机关登记备案的项目，项目建设单位可按照第十四条规定的备案管理权限直接到相应的项目备案管理机关办理登记备案手续。
第十四条 企业投资建设的石油、天然气、煤炭等资源的综合利用及盐湖资源开发和综合利用类项目，由省发展改革委办理登记备案手续；铁合金、硅铁、电石等高耗能类工业项目由省经委办理登记备案手续；其余项目由项目所在地州（地、市）备案管理机关登记备案。
第十五条 项目备案管理机关应在受理项目备案申请后的１５个工作日内，作出对项目是否予以备案的决定。由于特殊原因确实难以在１５个工作日内作出备案决定的，经本机关负责人批准，可以延长１０个工作日，并应及时书面通知项目申报单位，说明延期理由。
第十六条 对同意备案的项目由项目备案管理机关在登记备案申请表内签署意见并盖章后完成项目备案程序，并及时告知相关部门。对不予备案的项目，项目备案管理机关应在项目登记备案申请表内填写不予备案的理由和依据。
第五章 备案效力
第十七条 各级国土资源、环境保护、城乡规划、建设管理、安全生产、金融等部门应依据备案管理机关出具的备案意见，按照职能分工，依法独立进行审查和办理相关手续，并将审查意见和办理结果告知项目备案管理机关。
第十八条 完成备案的项目在开工前，项目建设单位应在项目备案地统计部门和建设行政主管部门办理统计登记和项目报建手续。
第十九条 项目备案文件有效期为１年，自项目备案管理机关签章之日起计算。项目在备案文件有效期内未开工建设的，项目单位应在备案文件有效期届满３０日前向原项目备案管理机关申请延期，原项目备案管理机关应在备案文件有效期届满前作出是否准予延期的决定。项目在备案文件有效期内未开工建设也未向原项目备案管理机关申请延期的，原项目备案文件自动失效。
第二十条 已备案的项目应按照备案的内容进行建设，如确需对项目备案文件所规定的内容进行调整的，项目单位应及时以书面形式向原项目备案管理机关报告。原项目备案管理机关应根据项目调整的具体情况，出具书面确认意见或要求其重新办理备案手续。其中项目法人变更、建设规模调整和建设地址变更等发生重大变化的项目应重新办理备案登记手续。
第六章 法律责任
第二十一条 项目备案管理机关及其工作人员，应严格执行国家法律法规和本办法的有关规定，不得变相增加备案事项，不得拖延备案时限。
第二十二条 项目备案管理机关的工作人员，在项目备案过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿的，依法给予行政处分；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。
第二十三条 项目申请单位以拆分项目、提供虚假材料等不正当手段取得项目备案文件的，项目备案管理机关应依法撤销对该项目的备案，并追究有关当事人的法律责任。
第二十四条 对于未予备案擅自开工建设以及不按备案内容进行建设的项目，一经发现，项目备案管理机关有权责令其停止建设，并重新办理相关备案手续。
第七章 附则
第二十五条 事业单位、社会团体等非企业单位使用非政府资金投资建设《青海省核准的企业投资项目目录》以外的项目，按照本办法进行备案。
第二十六条 本办法由省发展改革委负责解释。
第二十七条 本办法自发布之日起施行。此前发布的《青海省基本建设和技术改造项目备案管理试行办法》停止执行。
新余市人民代表大会专门委员会工作暂行办法
江西省新余市人民政府
新余市人民代表大会专门委员会工作暂行办法
1998.04.28
新余市人民代表大会专门委员会工作暂行办法
（１９９８年４月２８日市五届人大常委会第二次会议通过）
根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第
三十条规定，新余市第五届人民代表大会设立内务司法委员会、财政经济委员会、
教育科学文化卫生委员会。
各专门委员会是市人民代表大会的常设工作机构，受市人民代表大会领导；在
市人民代表大会闭会期间，受市人民代表大会常务委员会领导。各专门委员会的基
本任务是：在市人民代表大会及其常务委员会领导下，研究、审议和拟订有关议案；
对属于市人民代表大会及其常务委员会职权范围内同本委员会有关的问题，进行调
查研究，提出建议和报告，作出决议和决定。
为使各专门委员会行使好法和法律赋予的职权，更好地开展工作，特制订如下
规定：
一、专门委员会的职责
（一）向市人民代表大会或者常务委员会提出属于市人民代表大会或者常务委
员会职权范围内同本委员会有关的议案；
（二）组织起草属于市人民代表大会或者常务委员会职权范围内同本委员会有
关的决议、决定草案；
（三）根据市人民代表大会主席团、市人民代表大会常务委员会或者常务委员
会主任会议的交办，审议提请市人民代表大会或者常务委员会审议和表决的议案，
提出审议报告；
（四）根据市人民代表大会主席团或者常务委员会主任会议的交办，审议被认
为是同宪法和法律法规相低触的市人民政府的决定、命令等规范性文件以及县、区
人民代表大会及其常务委员会的决议、决定，提出审议报告；
（五）根据市人民代表大会主席团、市人民代表大会常务委员会或者常务委员
会主任会议的交办，听取和审议受质询机关对质询案的答复，提出审议报告；
（六）审查市人民政府发布的有关决定、命令等规范性文件以及县、区人民代
表大会及其常务委员会作出的决议、决定，发现不当的提出报告；
（七）根据市人民代表大会或者常务委员会的决定，开展对有关的特定问题进
行调查，提出报告；
（八）对属于市人民代表大会或者常务委员会职权范围内的有关问题和重大事
项，进行调查研究，组织专题视察，提出意见、建议和报告；
（九）检查宪法和有关法律、法规的贯彻实施情况，了解上级和本级人民代表
大会及其常务委员会有关决议、决定和审议意见的办理落实情况，提出意见、建议
和报告；
（十）监督市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院的工作，听取和审议
有关工作报告或专题报告，提出意见和建议；
（十一）联系市人民代表大会代表，受理人民群众的来信来访，对于重要的代
表建议和群众信访件，提出处理意见，推动代表建议和群众信访的办理工作；
（十二）对上级人民代表大会常务委员会下发征求意见的有关法律、法规草案，
组织讨论，征求修改意见并上报；
（十三）完成省人民代表大会有关专门委员会和市人民代表大会及其常务委员
会交付的其它有关事项。
二、专门委员会会议
（一）各专门委员会会议一般每季度举行一次，必要时可临时召集。
各专门委员会会议由主任委员召集并主持；主任委员因故不能出席时，呆以委
托副主任委员召集并主持。
（二）各专门委员会实行民主集中制原则，集体行使职权，集体讨论和决定重
大问题。
各专门委员会会议必须有全体组成人员的过半数出席，方能举行；通过有关议
案，作出有关决定，提出有关报告，必须获得全体组成人员的半数以上通过。
（三）各专门委员会举行会议，一般应在会议五天前，将会议的日期、议题通
知全体组成人员；临时召集的会议，可以临时通知。
（四）各专门委员会举行会议时，可邀请有关人员和部分市人民代表大会代表
列席会议。列席会议的人员可发表意见。
（五）各专门委员会审议议案和讨论有关问题时，可通知市人民政府、市中级
人民法院、市人民检察院派人到会报告工作，听取意见，回答询问。
三、专门委员会的工作方式
（一）各专门委员会的工作坚持依法办事、实事求是的原则，注重调查研究，
广泛听取各有关方面的意见，必要时要组织论证。
（二）各专门委员会坚持市人民代表大会及其常务委员会领导原则，通过的议
案、作出的决议、决定，要及时报告市人民代表大会主度团或者常务委员会主任会
议，由主度团或者主任会议决定是否提请市人民代表大会或者常务委员会审议和表
决。
（三）各专门委员会根据工作需要，可以邀请市人民代表大会代表和有关专家、
学者参与进行调查研究和论证。
（四）各专门委员会根据工作需要，可通知市人民政府、市中级人民法院、市
人民检察院的有关部门做专题工作汇报，回答提出的问题，陪同参加专题视察或调
查研究工作。
（五）各专门委员会的日常工作由各专门委员会的办事机构负责。
（六）各专门委员会不干预市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院的日
常工作，不直接处理问题。
（七）各专门委员会提出的审议报告，一般只写表决后通过的意见，经本人要
求，也可将少数不同意见一并写上。
（八）各专门委员会要加强同市直对口部门的联系，参加有关会议，交换文件
资料，互通情况，提高审议、决定水平。
海口市统计登记管理办法
海南省海口市人民政府
海口市统计登记管理办法
海口市人民政府
《海口市统计登记管理办法》已经1999年10月21日市人民政府第29次常务会议审议通过，现予发布，自发布之日起施行。
第一条 为加强对本市统计工作的管理，保障统计资料的完整性、准确性和科学性，根据《中华人民共和国统计法》、《海南省统计管理规定》的有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 凡在本市行政区域内的企业法人、国家机关、事业单位和社会团体法人、个体工商户以及外地单位常驻本市分支机构、办事机构（以下统称统计登记单位），不论其经济类型、隶属关系，均须依照本办法进行统计登记。
第三条 统计登记的主管机关是市、区政府统计机构。市、区政府统计机构依法独立行使职权，按现行的统计报表报送关系实行分级登记的管理办法。
市政府统计机构负责中央、省、市属国家机关、社会团体、企业事业组织以及三资企业、冠市以上名称的私营企业、外地单位常驻本市分支机构、办事机构的统计登记。
各区政府统计机构负责本区区属及以下的国家机关、社会团体、企业事业组织以及本区内其他私营企业、个体工商户的统计登记。
第四条 本办法实施以前已经设立的统计登记单位，应自本办法实施之日起3个月内按第三条规定到所属统计机关办理统计登记手续；本办法实施以后设立或迁入的统计登记单位，应自本单位批准设立、迁入之日起30日内办理统计登记手续。
第五条 办理统计登记，应当提交单位代码证书、营业执照副本或有关证明文件，并如实填写《海口市统计登记表》。
第六条 市、区统计机构对核准办理统计登记手续的单位，应当发给市政府统计机构统一印制的《海口市统计登记证》。
第七条 凡已办理统计登记的单位的隶属关系、经营范围、经济类型等发生变化，或发生机构分立、合并、迁移以及登记项目变动的，应在变更后30日内向原登记机关申请变更登记，交回原《海口市统计登记证》，领取新的登记证。
第八条 单位破产、被撤销的，应当在终止之日起30日内，向原登记机关办理统计登记注销手续。
第九条 统计登记实行年审制度。统计登记单位每年1－3月需到原登记机关进行年度审验。
第十条 市、区政府统计机构应当建立统计登记管理档案制度，并在此基础上建立统一标准的统计基本单位名录库，实行动态管理。
第十一条 任何单位和个人不得伪造、涂改、出租、出借或转让《海口市统计登记证》。
第十二条 对违反本办法，不按规定办理或逾期不办理统计登记、统计变更登记、统计注销登记和年审手续的，由市或区政府统计机构责令改正，并处以500元以上1000元以下的罚款。
违反本办法第十一条规定的，由市或区政府统计机构视情节轻重，处以1000元以下的罚款。
第十三条 当事人对行政处罚决定不服的，可依照《行政复议法》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请复议或者向人民法院提起诉讼。逾期不申请复议、不起诉又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机构可以依照《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，向人民法院申请强制
执行。
第十四条 办理统计登记的收费标准按物价部门的规定执行。
第十五条 本办法由市政府统计机构负责解释。
第十六条 本办法自发布之日起施行。
1999年10月24日
