东莞市奖励举报违法排放工业废水行为暂行办法
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东莞市奖励举报违法排放工业废水行为暂行办法
广东省东莞市人民政府
第 95号
《东莞市奖励举报违法排放工业废水行为暂行办法》已经市人民政府同意，现予发布。
市 长
二○○七年八月十三日
东莞市奖励举报违法排放工业废水行为暂行办法
第一章 总 则
第一条 为鼓励公众积极参与环境保护，充分发挥公众监督的作用，严厉打击环境违法行为，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》等法律法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 举报人向市环保部门举报本市行政区域内工业企业违法排放工业废水行为的，适用本办法。
第三条 市环保部门设立有奖举报中心，开设12369专线统一受理举报。经核实为有效举报的，由环保部门依法查处。
第二章 举报及受理
第四条 鼓励公众积极举报本市行政区域内工业企业的下列环境违法行为：
（一）不经过污染防治设施处理超标排放废水；
（二）擅自拆除、闲置废水污染防治设施，造成废水超标排放；
（三）未经环保部门同意擅自增加电镀、漂染、造纸、制革、洗水、印花六大重污染工序或车间并正式投入生产；
（四）将废水从处理设施的中间工序引出直接超标排放。
针对多家企业共同使用一套环保设施的举报，视为对同一个违法行为的举报。
第五条 举报人可以通过拨打12369专线进行举报，也可通过挂号信或亲自到市环保有奖举报中心进行举报。
第六条 举报人应如实提供本人的真实姓名、身份证件号码、通讯地址、手机号码和被举报企业的准确名称、详细地址及排污情形。
第七条 受理人员接到举报后，填写《举报奖励受理记录表》，并转交查处人员；查处人员收到《举报奖励受理记录表》后，应在10个工作日内到现场查处；因客观原因不能及时查处的，经主管领导批准可以延迟，但市环保有奖举报中心应向举报人说明。
举报人提供的资料不详，致使受理人员无法与举报人取得联系，或举报人不协助、不配合，导致查处工作不能正常开展的，视为无效举报。
第八条 举报人对环保部门的举报受理、案件查处等工作有不同意见的，环保部门应向其做好解释工作，经解释仍不服的，告知举报人可向监察部门投诉。
第三章 奖励
第九条 对符合本办法第四条规定的举报，经环保部门查实并处以罚款的，按照下列标准给予举报人奖励：
（一）举报人准确指出企业超标排放工业废水所埋设暗管的具体位置或其他隐蔽排放方式的，按罚款额的80%给予奖励；
（二）举报人举报企业擅自拆除、闲置废水处理设施，超标排放工业废水的，按罚款额的50%给予奖励；
（三）举报人举报企业未经环保部门同意，擅自增加电镀、漂染、造纸、制革、洗水、印花六大重污染工序或车间并正式投入生产的，按罚款额的50%给予奖励；
（四）举报人举报企业废水未经污染防治设施处理，或从处理设施的中间工序引出并超标排放的，按罚款额的30%给予奖励。
第十条 以下情况不属于奖励范围：
（一）举报人未明确指出企业的具体违法行为，仅反映污水外排现象的；
（二）因自然灾害、紧急停电等不可抗力的事由造成污染防治设施不能正常运转造成废水超标排放，但企业已按要求采取补救措施；
（三）举报前违法行为已被环保部门立案的；
（四）本市环保部门工作人员及其近亲属举报的；
（五）举报无牌无证企业环境违法行为的。
第十一条 同一违法行为有多人举报的，奖励最先举报人。
举报案件被查处后，该违法企业再次出现本办法第四条所列违法行为的，可继续举报并获取奖励。
被举报企业有多项违法行为的，对举报人不累计奖励，以其中最高的奖励标准予以奖励。
第十二条 对于符合本办法奖励条件的举报，经查证属实，并依法给予处罚的，市环保部门应当自处罚决定书送达被举报企业之日起15日内公示处罚结果，同时以保密的方式通知举报人领取奖金。举报人应当自接到领奖通知之日起30日内，携带有效身份证件到指定地点领取奖金，无正当理由逾期未领取的，视为自动放弃。
第十三条 举报奖励经费纳入财政预算安排，由市环保局向市财政局提出申请，据实结算。
市环保局应加强对举报奖励经费的管理，做到专款专用，并将奖金的发放情况报市财政局备案。市财政局应对奖励经费的使用情况进行监督检查。
第四章 保密管理
第十四条 环保部门及其工作人员对举报人负有保密责任，未经举报人同意，不得向外界泄漏举报人个人信息。具体规定如下：
（一）在举报受理、查处、奖金发放、资料存档等过程中，工作人员均不得泄漏举报人的有关信息，不得在公共场合议论有关事宜；
（二）举报受理材料必须按要求妥善存放，无关人员不得翻阅；工作人员必须在确保材料不外泄的情况下，经有关领导批准后，方可查阅和借阅。
第五章 责任追究
第十五条 环保部门工作人员故意透露线索给他人举报以获取奖励，或者在举报受理、查处过程中推诿拖延、通风报信、玩忽职守、徇私舞弊或者泄漏举报人个人信息的，依照有关规定追究责任。
第十六条 举报人故意虚假举报，严重扰乱举报工作秩序的，由环保部门提请有关部门依法追究责任。
第六章 附则
第十七条 鼓励公众积极举报本办法规定以外的其他环境违法行为。对其他举报的奖励办法由市环保局会同市财政局另行制定。
第十八条 本办法由市环保局负责解释。
第十九条 本办法自2007年10月1日起施行，有效期至2010年9月30日。
天津市测绘管理条例(已废止)
天津市人大常委会
天津市测绘管理条例
天津市人大常委会
（1995年8月29日天津市第十二届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过 1995年8月29日公布施行）
目 录
第一章 总 则
第二章 测绘规划及其实施
第三章 测绘成果管理
第四章 地图编制出版管理
第五章 测量标志保护与管理
第六章 法律责任
第七章 附 则
第一章 总 则
第一条 为了加强本市测绘管理，促进测绘事业发展，根据《中华人民共和国测绘法》和其他有关规律、法规的规定，制定本条例。
第二条 在本市行政区域内从事测绘活动，必须遵守《中华人民共和国测绘法》和本条例。
第三条 市人民政府测绘行政主管部门负责本市行政区域内的测绘管理工作。
市人民政府其他有关部门按照市人民政府规定的职责管理本部门的测绘工作。
第四条 市人民政府鼓励加强测绘科学技术研究，采用先进技术和先进设备，提高测绘科学技术水平。
在测绘工作和有关的科学技术研究等方面做出显著成绩的单位和个人，由市人民政府或者市测绘行政主管部门给予表彰和奖励。
第五条 各单位和个人应当对测绘活动提供便利，不得妨碍和阻挠测绘人员按照规定进行测绘活动。
测绘单位和个人不得拒绝和阻碍测绘行政执法人员依法进行监督检查。
第六条 在本市行政区域内从事测绘活动，应当使用国家规定的测绘基准、测绘标准和1990年天津市任意直角坐标系统、大沽高程系统。
第七条 测绘活动必须遵守国家的法律、法规，不得扰乱社会经济秩序，不得损害国家利益和社会公共利益。
第二章 测绘规划及其实施
第八条 市测绘行政主管部门负责编制本市行政区域内的基础测绘规划和其他重大测绘项目规划，报国务院测绘行政主管部门备案后，组织实施。
市人民政府其他有关部门负责编制本部门的专业测绘规划，报市测绘行政主管部门备案后，组织实施。
第九条 市测绘行政主管部门会同市土地管理部门编制本市地籍测绘规划，由市测绘行政主管部门按照规划组织协调地籍测绘工作。
第十条 本市行政区域界线的测绘工作，由市测绘行政主管部门负责管理。
第十一条 承担测绘任务的本市和驻津测绘单位，必须具备与其所从事的测绘工作相适应的技术人员、设备和设施，由市测绘行政主管部门对其测绘资格进行审查合格并颁发测绘资格证书后，方可承担测绘任务。
承担本市测绘任务的外地测绘单位，应当在施测前持当地测绘行政主管部门颁发的测绘资格证书，向市测绘行政主管部门办理登记手续。
在本市行政区域内承担民用测绘任务的军事测绘单位，应当在施测前向市测绘行政主管部门办理登记手续。
第十二条 承担本市测绘任务的单位，施测前应当到市测绘行政主管部门进行测绘任务登记。测绘任务登记的范围，由市人民政府规定。
第十三条 测绘人员进行测绘时应当持有国家统一制作的测绘工作证件。市测绘行政主管部门负责本市测绘工作证件的审核、发放和监督管理。
第三章 测绘成果管理
第十四条 市测绘行政主管部门负责组织本市行政区域内基础测绘成果和专业测绘成果目录或者副本的接收、搜集、整理和储存，并定期将测绘成果目录提供给有关使用单位。
第十五条 测绘单位在本市完成的基础测绘成果和专业测绘成果，应当向市测绘行政主管部门汇交成果目录。测绘单位完成的天文测量、大地测量、卫星大地测量、重力测量的数据和图件以及正式印制的地图，应当向市测绘行政主管部门汇交副本。
第十六条 测绘成果需要保密的，其密级的确定、变更和解密以及使用，依照保守国家秘密的规定执行。
对外提供保密测绘成果的，应当持有上级主管部门开具的申请报告和对外提供的测绘成果，报市测绘行政主管部门审查批准。
第十七条 测绘单位完成的测绘成果，应当经过检查验收，质量合格后方可提供使用。其中基础测绘成果、地籍测绘成果、行政区域界线测绘成果和其他重大项目测绘成果，由市测绘行政主管部门实施质量监督。
测绘单位应当建立、健全测绘成果的质量管理制度。
第十八条 测绘成果实行有偿使用，收费办法按照国家和本市有关规定执行。
第十九条 任何单位和个人不得侵犯他人测绘成果的所有权和著作权。不得擅自复制、转让和转借测绘成果，确需复制、转让、转借的，必须经提供测绘成果的单位同意。
第四章 地图编制出版管理
第二十条 市测绘行政主管部门负责管理本市行政区域内的地图编制工作，市新闻出版行政主管部门会同市测绘行政主管部门负责管理本行政区域内的地图出版工作。具体管理办法按照国家和本市有关规定执行。
第二十一条 承担地图编制任务的单位，应当经市测绘行政主管部门审查取得地图编制资格后，方可在确定的范围内编制地图。
第二十二条 编制本市行政区划界线图、专题地图、交通图、旅游图、书刊插附地图等各类地图，必须将编制大纲和样图报市测绘行政主管部门审查批准。未经批准的，不得印刷、出版。
本市的公开地图必须由具有地图出版资格的出版社出版。
第二十三条 在公共场所展示或者报刊登载、电视播映涉及我国国界线和本市行政区域界线的各类示意图，应当在展示、登载、播映前报市测绘行政主管部门审查批准。但经国家有关部门批准的除外。
第五章 测绘标志保护与管理
第二十四条 各单位和个人都有保护永久性测量标志和使用中的临时性测量标志的义务，不得损毁或者擅自移动，不得侵占永久性测量标志用地。
第二十五条 建设永久性测量标志的单位，应当委托测量标志所在地有关单位指派专人保管该测量标志，签订测量标志委托保管书，报市测绘行政主管部门备案。
第二十六条 进行工程建设，应当避开永久性测量标志；确实无法避开需要拆迁永久性测量标志的，建设单位应当在拆迁前取得设置永久性测量标志单位的同意，报市测绘行政主管部门批准。建设单位应当支付迁建费用。
第二十七条 测绘人员使用永久性测量标志，应当保证该测量标志的完好；造成损坏的，应当承担赔偿责任。
第二十八条 使用永久性测量标志的，应当向市测绘行政主管部门交纳永久性测量标志维护费。永久性测量标志维护费的收取标准和使用办法，由市人民政府规定。
第六章 法律责任
第二十九条 未取得测绘资格证书经营测绘业务的，由市测绘行政主管部门责令停止测绘活动，没收违法所得，可以并处违法所得50％至100％的罚款。
第三十条 施测前未按照规定进行测绘任务登记的，由市测绘行政主管部门责令停止测绘活动，可以并处该项目总金额10％至20％的罚款。
第三十一条 不汇交测绘成果目录或者副本的，由市测绘行政主管部门责令限期汇交；逾期仍不汇交的，处以该项目总金额10％至20％的罚款。
第三十二条 测绘成果质量不合格给用户造成损失的，测绘单位应当承担赔偿责任。
多次测绘成果质量不合格给用户造成损失的，由市测绘行政主管部门降低或者取消其测绘资格。
第三十三条 擅自复制、转让或者转借测绘成果的，由市测绘行政主管部门处以1000元至10000元的罚款。给测绘成果所有人造成损失的，应当承担赔偿责任。
第三十四条 擅自编制本市行政区划界线图、专题地图、交通图、旅游图、书刊插附地图的，由市测绘行政主管部门责令停止违法行为；有违法所得的，没收其违法所得，可以并处违法所得一倍以下的罚款。
第三十五条 使用永久性测量标志不按照规定交纳维护费的，由市测绘行政主管部门责令停止使用，可以并处维护费2至3倍的罚款。
第三十六条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚决定书之日起15日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定书之日起15日内，向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚决定书之日起15日内，直接向人民法院起诉。
当事人逾期不申请复议，也不起诉，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。
第三十七条 测绘行政执法人员滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿构成犯罪的，依法追究刑事责任；不构成犯罪的，由其主管部门给予行政处分。
第三十八条 阻挠测绘人员依法进行测绘的，拒绝或者阻碍测绘行政执法人员依法执行公务的，以及损毁或者擅自移动永久性测量标志的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附 则
第三十九条 本条例自公布之日起施行。
1995年8月29日
桓仁满族自治县五女山山城保护管理条例
辽宁省桓仁满族自治县人大
桓仁满族自治县五女山山城保护管理条例
（2004年1月6日桓仁满族自治县第四届人民代表大会第二次会议通过 2004年4月2日辽宁省第十届人民代表大会常务委员会第十次会议批准 2004年4月9日桓仁满族自治县人民代表大会常务委员会公告公布 自2004年4月20日起施行）
第一条 为了加强对全国重点文物保护单位五女山山城（以下简称山城）的保护与管理，根据《中华人民共和国文物保护法》及有关法律、法规的规定，结合自治县实际，制定本条例。
第二条 在山城保护范围和建设控制地带内进行生产、经营、生活及其他活动的单位和个人，必须遵守本条例。
山城保护范围：山城内及城墙和山险墙的外墙基外，西350米、南100米、东150米、北100米以内。
山城建设控制地带：由保护范围四周向外延伸，东与南至大东沟桓龙湖，西至刘家沟村西哈达河，北至大东沟乡路与201国道。
第三条 自治县文物行政管理部门是山城管理工作的主管部门。
自治县建设、规划、计划、财政、旅游、公安、民政、工商、土地、环保、农业、林业、水利等部门，在各自职责范围内做好山城保护管理工作。
第四条 山城文物保护经费纳入自治县人民政府财政预算。
第五条 山城保护规划纳入自治县城乡建设总体规划。山城保护规划由自治县人民政府报国家文物行政管理部门批准后实施。
第六条 山城建设控制地带内严格依据保护规划进行管理，控制现存村屯规模。整治或拆除妨碍文物保护和环境风貌的建筑。
第七条 山城建设控制地带内禁止下列行为：
（一）采石、采矿；
（二）伐木、毁林、垦荒；
（三）野炊、烧荒、烧纸；
（四）移动或破坏文物部门设置的标识；
（五）其它妨碍和损坏文物的行为。
第八条 山城保护范围内保护现存地形、地貌和植被，禁止妨碍文物保护和损害环境风貌的任何建设。考古发掘，抢救文物及其它土木工程建设，严格按照规划并逐级上报国家文物行政管理部门批准。
第九条 山城保护范围内除执行山城建设控制地带内禁止的行为外，还禁止下列行为：
（一）挖土、挖砂、埋坟造墓；
（二）摩崖石刻、塑立雕像、涂写刻画；
（三）林下种植、养殖；
（四）采药、采摘野菜野果、折枝折花、拾柴、放牧、狩猎、攀岩；
（五）吸烟、燃放烟花爆竹；
（六）随地便溺、乱扔垃圾；
（七）张贴或设置广告；
（八）擅自设置商业网点、流动叫卖。
第十条 在山城保护范围和建设控制地带内发现文物，必须立即采取措施保护现场，并报当地文物行政管理部门，由文物部门进行处理。
第十一条 违反本条例规定的，由文物行政主管部门或有关部门予以制止，责令改正。对五女山山城的文物或历史风貌造成破坏，尚不构成犯罪的，除赔偿实际损失、恢复原状外，视情节轻重处以罚款。
（一）违反本条例第八条规定的，处以5万元以上50万元以下罚款。
（二）违反本条例第七条第（一）项、第九条第（一）项规定、第九条第（二）项规定摩崖石刻、塑立雕像，未造成文物损坏的，处500元以上5000元以下罚款；造成文物损坏的，处以5万元以上50万元以下罚款。
（三）违反本条例第七条第（二）项规定伐木、毁林的，处以毁坏林木价值1倍以上5倍以下罚款。违反本条例第七条第（二）项规定垦荒的、第九条第（三）项规定的，未造成林木或植被毁坏处以每平方米10元以下罚款；造成林木或植被毁坏的，处以毁坏林木或植被价值1倍以上5倍以下罚款。
（四）违反本条例第七条第（三）、（四）项规定的、第九条第（二）项规定涂写刻画的和第九条第（四）、（五）、（六）项规定的，处以50元以上200元以下罚款；违反本条例第九条第（七）项规定的，处500元以上5000元以下罚款；违反本条例第九条第（八）项规定的，处以2000元以上2万元以下罚款。
（五）违反本条例第十条规定的，处以5000元以上5万元以下罚款。
第十二条 文物管理人员和执法人员玩忽职守，滥用职权，监守自盗，徇私舞弊，造成文物损坏或流失，尚不构成犯罪的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十三条 本条例自2004年4月20日起施行。
