南京市村镇规划建设管理暂行办法
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南京市村镇规划建设管理暂行办法
江苏省南京市人民政府
南京市村镇规划建设管理暂行办法
政府令第245号
《南京市村镇规划建设管理暂行办法》已经2005年12月14日市政府常会议审议通过，现予发布，自2006年2月1日起施行。
市长蒋宏坤
二○○五年十二月二十六日
南京市村镇规划建设管理暂行办法
第一章总 则
第一条为了加强我市村镇规划建设管理，统筹城乡发展，改善村镇生产、生活环境，促进农村经济社会和谐发展，根据《中华人民共和国城市规划法》、《江苏省村镇规划建设管理条例》等有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条本办法适用于本市行政区域范围内村镇的规划、建设和管理等活动。
本办法所称村镇，是指建制镇、集镇、独立工矿区、村庄。
第三条南京市建设委员会是本市村镇规划实施和建设管理工作的行政主管部门。
南京市规划局负责本市村镇规划编制与实施的指导、管理、监督管理工作。
区县建设行政主管部门负责本辖区内村镇规划、建设的监督管理工作。
镇人民政府(街道办事处)在区县建设行政主管部门的指导下，负责本辖区村镇规划建设管理的日常工作。
国土、房产、交通、水利、市政公用。市容、环保、园林、建工等部门应当依照各自职责，做好村镇规划、建设和管理的工作。
第四条村镇规划建设管理应当坚持“城乡统筹、全面规划、因地制宜、合理布局、节能节地、综合配套、量力而行、逐步建设”的原则。
第二章村镇规划的编制与实施
第五条村镇规划的编制应当以本市总体规划、土地利用总体规划、城镇体系规划为依据，与本市经济社会和环境的发展实际相符合，以优化产业结构、繁荣农村经济、增加农民收入、改善农民生活条件为目标，与产业规划、人口规模、用地规模相适应，与城乡统筹、统一规划、布局合理、设施配套、环境优美、富有地方特色的要求相一致。
第六条村镇总体规划的编制应当确定居民集中居住区、工业企业集中区，基础、服务设施的设置布局，明确生态、环境、自然与历史文化遗产的保护措施，符合节约、集约利用土地、农业产业化经营方向的要求，划定因防灾减灾需要控制或者禁止建设的区域，对建设项目或者重点地段的具体安排和规划设计编制详细规划。
村庄建设规划编制依据村镇总体规划，主要对住宅、道路、供水、排水、环境卫生以及生产配套设施等生产、生活服务设施的设置和用地布局作出布置。村庄不得布局工业，现有的工业应当逐步向镇以上工业区集中。
第七条编制的村镇规划应当在村镇所在地公示，公示期限为10日。公示期满并经区县建设行政主管部门组织的专家评审后，按规定程序报批。
第八条城市总体规划确定的主城、新市区、新城范围内的村镇规划建设，纳入所在地区的城市规划，不单独编制村镇总体规划。
第九条 编制村镇规划的单位，采用招标方式确定。
招标文件由镇人民政府、区县建设行政主管部门共同编制或者委托有资质的招标代理机构编制。招标文件应当规定中标人派出规划专业技术人员，为村镇规划的实施提供全程技术服务。
村镇规划编制前，编制单位应当取得规划管理部门提出的村镇规划编制技术要点。
第十条编制的村镇规划符合规划编制工作年度计划要求以及列入村镇建设年度计划中的建设项目，由市建设行政主管部门会同市财政部门按照有关规定给予经费补助。
建设单位应当及时将村镇建设年度计划中项目的建设进度情况报市建委备案。
第十一条村镇规划实施应当按照<中华人民共和国城市规划法》、《江苏省村镇规划建设管理条例》的有关规定执行。
第三章 村镇的建设与管理
第十二条根据本市经济和城镇发展需要，综合平衡各区县村镇建设年度计划，制定本市村镇建设年度计划。
区县制定本区域村镇建设年度计划后应当及时报市建设行政管理部门备案。
第十三条政府及有关部门应当优先建设村镇规划居住区的基础设施和配套设施，并鼓励社会资金积极参与经营村镇基础设施和公共设施建设项目。
村镇道路、供水(含农改水)、供电、供气、通讯、有线电视等各类配套设施的建设计划应当符合规划的要求。
第十四条村镇基础设施、公用配套设施使用国有资金或集体资金建设的，应当通过招标投标方式确定施工单位。招标文件由镇人民政府、区县建设行政主管部门共同组织编制。
第十五条村镇建筑设计应当贯彻安全、适用、经济和美观的原则，符合国家和地方有关节约资源等规定，与周围环境协调，体现地方特色。
第十六条在本市主城、新市区、新城范围内的集镇和村庄，推行综合开发、配套建设，以征地拆迁、土地储备、旧城改造结合的方式，加快城市化进程。
在建制镇以外的其他集镇和村庄的住宅，实行在居住集中区建设和就地改造结合的建设方式，逐步改善居住环境。
第十七条在建制镇、集镇、村庄范围内进行的各类建设活动应当符合城市规划的要求，建设单位和个人应当按照《中华人民共和国城市规划法》和《江苏省村镇规划建设管理条例》的有关规定办理相关手续。具体适用范围另行规定。
第十八条镇人民政府、区县建设行政主管部门和国土部门应当公示依法需提出申请的行为、事项名称、法律规定、办理时限以及需提交的材料。
第十九条农民住宅设计应当遵循适用、经济、安全、美观、节能的原则，住宅风格应当体现地方特色，并与环境相协调。
在集中居住区，住宅建设应当以双拼式、联排式为主，引导公寓式住宅建设，限制建设独立式住宅。推广使用节能、环保、新工艺的建筑材料。
第二十条农民新建房屋，应当使用规划集中居住区的土地。
农民自行建设住房(单层个人住宅除外)的设计，必须由取得相应的设计资格证书的单位或者个人进行设计，或者选用建设行政主管部门确定的住宅通用设计图、标准设计图。
第二十一条 村(居)民建住宅，申请核发村镇规划选址意见书，应当提交村(居)民委员会同意建房证明和申请人户口簿、身份证复印件等相关材料。
农民新建房屋应当依照宅基地标准、住宅建筑面积标准、住宅层高、住宅建筑密度与容积率等规定进行建设。
第二十二条 申请村镇工程建设许可应当提交村镇规划选址意见书、建设用地批准证件、建设工程图纸(平、立、剖)。
村镇规划选址意见书、村镇工程建设许可证的有效期为六个月；需要延期的，应当在期限届满前到原核发机关办理延期手续，延长期限不得超过六个月。
第二十三条 单位或者个人在建设工程开工前，应当告知批准机关。批准机关应当在被告知之日起5日内派专业技术人员到现场放样、验线。
村民在村镇规划区内建住宅及其附属用房的，开工前应当告知镇人民政府(街道办事处)建设服务机构。镇人民政府(街道办事处)建设服务机构应当在被告知之日起5日内派员到现场放样、验线。
村镇规划区内的建设工程须经现场放样、验线后方可开工。主管单位逾期未到现场放样、验线的，该工程可以按批准的规划面积、位置开工。
第二十四条独立或合伙承揽村镇建设工程施工的单位和个人，应当在承揽工程后到区县建设行政主管部门备案。
区县建设行政主管部门应当公示备案所需提交的材料。
第二十五条建筑工匠承包村镇建设工程的范围限于村镇二层(含二层)以下房屋和设施的施工、修缮和维护。
第二十六条村镇建设工程竣工后，建设单位应当组织竣工综合验收。镇人民政府、区县建设行政主管部门应当会同有关部门按照行政许可的内容进行监督检查。
第二十七条在村镇规划区内经依法批准建设的临时建筑的使用期不得超过两年。确需延长使用期的，应当依法重新提出申请。
临时建筑使用期满或因村镇建设需要拆除的，建设单位和个人应当无条件拆除。
第二十八条集体建设用地使用权实行登记制度。
集体建设用地使用权的转让、抵押、租赁，按照国家规定办理。
第二十九条镇人民政府、村集体经济组织或者村民委员会应当每年安排一定的资金，用于建设、维护村镇基础设施和公共设施。
第四章 村镇房屋产权产籍管理
第三十条 区县人民政府是村镇房屋权属登记机关。
区县建设行政主管部门具体办理集体土地上村镇房屋权属登记申请受理、证书发放等日常工作。
区县国土部门应当依法办理村镇集体土地使用权登记手续。
第三十一条办理村镇房屋权属初始登记应当提交下列材料：
（一）江苏省村镇工程建设许可证；
（二）集体建设用地使用权证书；
（三）建设工程图纸(平、立、剖)；
（四）现场放样、验线测绘图。
第三十二条集体土地上房屋权属的转让、变更应当依照有关法律法规的规定执行。
第三十三条有下列情形之一的，村镇房屋权利人应当办理产权注销手续：
（一）房屋因损毁等原因灭失，在一年期限内未重新建设的；
（二）房屋已被拆除的；
（三）房屋拆迁已订立补偿协议的。
第三十四条区县建设行政主管部门应当对本区域村镇房屋产籍资料实行统一管理，建立健全房产档案和房产测绘的管理制度。
村镇房屋权属登记册可以公开查阅。
第五章 村镇容貌和环境卫生管理
第三十五条村镇各项生产建设活动应当严格遵守环境保护法律、法规规定，
切实保护和改善村镇的生态环境，推广使用适用农村特点的沼气、秸秆汽化等清洁能源。
第三十六条村镇应当逐步设立垃圾、污水集中收集、处理设施。
第三十七条村镇应当配套建设公共厕所、果皮箱等环境卫生设施，所需经费
纳入建设项目总投资。
新建和改造的村镇公共厕所，应当符合国家二类水冲式标准。新建的房屋，应当建有三格化粪池的厕所。
第三十八条村民委员会应当建立健全村容村貌、环境卫生管理制度，定期整治村民房前屋后的环境卫生。
村镇主要道路和集贸市场等公共场所应当有专人清扫保洁。
村镇基础设施的维护、保洁单位和人员可以通过招标方式确定。
第三十九条村民委员会应当组织村民植树造林、美化环境，营造良好的人居环境。
任何单位和个人应当保护村镇内的古树名木、文物古迹、风景名胜等设施，不得损坏。
第四十条任何单位和个人不得污染村镇水系、违法占用或填埋村镇水面。
镇人民政府应当采取措施保护饮用水水源。
第四十一条在村镇范围内，不得有下列行为：
（一）不按指定地点堆放建筑材料、垃圾、肥料、柴草及其他杂物；
（二）损坏村镇公共设施；
（三）设置露天粪坑或者随意倾倒粪便；
（四）占用公共绿地、防护林地，擅自砍伐树木；
（五）在村民公用饮用水源地建造污染型企业、厕所、畜禽圈或者排放污水。
第六章 罚 则
第四十二条对违反本规定的行为，法律、法规已有处罚规定的，从其规定。
第四十三条违反本办法规定的，由建设行政部门责令改正，有下列第(一)至(四)行为之一的，可以处以200元以下罚款；有下列第(五)、(六)项行为之一的，对个人可以处以500元以下罚款，对单位可以处以500元以上10000元以下的罚款。
（一）擅自占用公共绿地、防护林地；
（二）擅自占用挖掘村镇道路的；
（三）损坏村镇公共设施；
（四）建设工程开工前未按规定告知批准机关现场放样、验线的；
（五）承揽村镇建设工程后未办理备案手续的。
第四十四条不按指定地点堆放建筑材料、垃圾、肥料、柴草及其他杂物，或者向村镇道路、河道及公共场所抛撒杂物，排放、倾倒粪便、污水或者设置露天粪坑的，由镇人民政府限期责令改正；逾期不改的，可以处以200元以下罚款。
第四十五条行政机关、监督管理机构的工作人员滥用职权、徇私舞弊、贪赃枉法的，或者不依法履行职责的，由所在单位或者监察部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第四十六条村民委员会负责人在组织实施村庄规划建设和管理中，擅自改变规划要求、弄虚作假、徇私舞弊、乱批乱建，侵害村民合法权益的，由镇人民政府责令改正；情节严重的，应当建议村民会议依法予以罢免；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第七章 附 则
第四十七条本办法自2006年2月1日起施行。
批转市规划局、土地局拟定的《关于沿环线、放射线、新拓宽道路的重点地区建设若干规定》的通知
天津市政府
批转市规划局、土地局拟定的《关于沿环线、放射线、新拓宽道路的重点地区建设若干规定》的通知
天津市政府
各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
市人民政府领导同志同意市规划局、土地局拟订的《关于沿环线、放射线、新拓宽道路的重点地区建设管理若干规定》，现转发你们，望认真施行。
近年来，我市相继建成了一批环线、放射线，新拓宽一批道路，使城市道路系统日臻完善，城市交通“挤、卡、堵”问题得到缓解，交通运量、运速有所提高，城市规划逐步实现。但是，由于一些部门、单位和个人的法制观念淡薄，致使违章建设、私搭乱占、任意侵占规划控制用地的
现象时有发生。它不仅破坏了城市道路建设的成果，并且给城市管理工作造成了极大困难。对此，各有关部门、单位应高度重视，加强管理，切实保证我市城市总体规划的顺利实施。
关于沿环线、放射线、新拓宽道路的重点地区建设管理若干规定
第一条 为保证我市城市总体规划的实施，确保新建和拓宽城市主要道路的社会、经济、环境效益，强化对沿线重点地区的建设管理，依据天津市人民政府一九八八年一月十四日颁布施行的《天津市建筑规划管理细则》、《天津市城市工程管线管理细则》、《天津市违章建设处理细则
》，拟订本规定。
第二条 本规定适用于以下道路的沿线：（一）环线，包括内环线、中环线、外环线；（二）各条放射线，包括京津公路、普济河道、金钟河路、卫国道、津塘公路、大沽南路、解放南路、红旗南路、复康路、西青道等；（三）新拓宽道路，包括气象台路、友谊路、滨水道、紫金山路
、黑牛城道、建昌道、新开路、华兴街、华昌街、黄河道、机场路、常州道等；（四）新拓宽公路，包括津塘公路、津围公路、京津公路；（五）今后新拓宽、新建、新修的市内主次干道和重要公路。
第三条 沿道路两侧划定如下范围为重点管理地区（以下简称重点地区）：
（一）外环线自道路中心线内侧一百三十三米，外侧五百六十七米范围内。
（二）内环线、中环线、放射线及新拓宽、新建、新修的主次干道、重要公路规划道路红线两侧各一百米范围以内。
第四条 根据国家建设部1987城规字第597号文件规定精神，各区、县人民政府负责对本辖区范围内的重点地区按规划进行控制。对违章活动的管理，要责任层层落实，杜绝违章建设的发生。各区、县的规划建设管理部门接受市规划局、土地局的业务指导并配合工作。
第五条 建设项目的审批权统一集中到市，由市规划设计管理局、土地管理局统一受理审批和报批。
外环线以外拓宽公路两侧重点地区控制范围内，各郊区、县及所属单位的建设项目的前期选址及设计方案，应根据市批准的规划和建设计划，由所在郊区、县规划土地管理办公室预审后报市规划局、土地局审查。经审查同意后，由郊区、县规划土地管理办公室办理核发建设施工执照，
并按市规定的权限办理征地、地籍手续。
非本郊区、县及所属单位的建设项目，均由市规划局、土地局办理建设管理、用地管理事宜。
市规划局、土地局在对建设项目的审批过程中，要与项目所在郊区、县互通信息，请郊区、县参加审查。
重点地区内的一切建设活动，必须到规划土地管理部门办理审批手续、领取建设施工执照后，方准建设。其他任何部门均无权办理。
沿道路两侧现有自然村的建设必须按照市批准的详细规划进行审批。郊区、县辖区范围的其他自然村建设，必须经所在郊区、县规划土地管理办公室按规划审批。其中，外环线内的自然村的沿路建设项目，由所在郊区规划土地管理办公室预审并报市规划局、土地局审批。市区内的自然
村建设，由所在市区规划土地管理处预审并报市规划局、土地局审批。
第六条 重点地区范围内原则上一律不准搭建临时棚、亭、摊、点及其他一切临时建筑物、构筑物。确有必要建设的交通岗亭、检查站管理用房、必要的服务网点以及施工用临时设施等，也必须经所在市区、郊区、县规划土地管理处（办公室）同意并报规划局审查后，方准建设。
第七条 规划道路红线以内架设、埋设各种工程管线，必须由各专业主管部门向市规划局、土地局申请办理审批手续，领取建设施工执照后，方准施工。
第八条 道路两侧规划确定为绿化用地的绿化带、绿化地段，有条件的要尽快建成，近期无条件建成的要严格控制。未经批准不准随意改变绿地性质。内环、中环、外环的绿化要按市批准的规划实施。其他道路（本规定第二条所列道路）红线以外两侧绿化带的宽度为：内环到中环之间
路段原则按五米掌握；中环到外环之间路段原则按二十米控制掌握。沿街单位的院内有条件的一般要临街留出十米绿化用地（从围墙外边线算起）。
第九条 凡未按规定办理审批手续或非本规定指定的审批部门越权拨地、发照以及在施工时随意修改或扩大基地面积的建设均属违章。
违章占地者必须无条件迁腾。违章建筑者一律无条件拆除，并按《天津市违章建设处理细则》从严处理。由此发生的经济责任，未到指定审批部门申请办理手续的由建设单位或个人负责，越权审批的由越权审批单位负责。
第十条 未经规划土地管理部门审批的违章建设项目，银行、工商、税务、卫生等部门不得办理与建设项目有关的任何手续。
第十一条 建设项目竣工后，施工现场必须依据建设施工执照的要求，拆除核准拆除的旧建筑物、构筑物和施工临建等，清理完毕后，由建设单位到规划土地管理部门申请验收，经验收合格后发给验收合格证。
对未领取验收合格证的工程，建设银行不予进行工程结算，有关部门不予供水、供电、供气、供热。
第十二条 承担重点地区内建设项目的设计、施工单位，必须严格按照规划审批的要求设计、施工。没有办理规划审批手续的，一律不准设计、施工。否则，一经查出，由主管部门吊销其设计执照和施工经营执照。
第十三条 本规定自市人民政府批准之日起施行。由市规划局、土地局负责解释并监督实施。
附：道 路 红 线 宽 度 明 细 表
（单位：米）
环 线
路 名 规划宽 起讫点
内环线 50 南开三马路—曲埠道
40 其余路段
中环线 64 卫国道—金钟河大街（红星路）
50 津坝公路—京津公路（勤俭道）
50 其余路段
外环线 50 全线
放 射 线
路 名 规划宽 起讫点 备注
京津公路 60 永定新河桥—南口路
宜白道 50 南口路—外环
金钟河大街 50 中环—外环
卫国道 40 中环—外环
张贵庄路 50 中环—外环
津塘公路 50 内环—外环
大沽南路 50 中环—外环
解放南路 44 大沽南路—陈塘支线
40 陈塘支线—外环
津盐公路 40 中环—外环
红旗南路
延长线 40 中环—外环
复康路 50 中环—外环
铁东路 40 中环—外环
西青道 50 中环—外环
丁字沽三号路 40 中环—外环
芥园西道 40 中环—外环
气象台路 30 紫金山路—营口西道
友谊路 40 中环—黑牛城道
宾水道 40 紫金山路—友谊路
30 友谊路—青少年活动中心
紫金山路 30 津盐路—外环
建昌道 30 中环—外环
黑牛城道 50 红旗路延长线—大沽南路
常州道 20 中环—泰兴路
公 路
路 名 规划宽 起讫点
津塘公路 60 外环—塘沽区（黑猪河）
津围公路 60 外环—围场
京津公路 60 外环—河西务
机场路 50 外环—机场
津港公路 60 外环—新港
1989年7月29日
福州市人民政府关于印发《福州市限价房销售管理办法》的通知
福建省福州市人民政府
福州市人民政府关于印发《福州市限价房销售管理办法》的通知
榕政综〔2008〕182号
各区人民政府，市直各委、办、局（公司）：
《福州市限价房销售管理办法》已经市政府2008年第22次常务会议研究通过，现予以印发，请认真贯彻执行。
二○○八年九月二十四日
福州市限价房销售管理办法
第一条 为规范我市限价房销售管理行为，根据《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发[2007]24号）、《国务院办公厅转发建设部等九部门关于调整住房供应结构稳定住房价格意见的通知》（国办发[2006]37号）等文件精神，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称的限价房，是指由政府组织提供，限定套型面积和销售价格，主要面向城区市政建设、土地收储和旧屋区改造等建设项目被拆迁户以及中等收入住房困难家庭供应的，具有保障性质的普通商品住房。
第三条 市房地产管理局（简称“市房管局”）作为行业行政主管部门，负责限价房的销售管理工作。市监察局、市财政局、市物价局、市国土局、市地税局、市房地产交易登记中心以及各区政府、街道（镇）、居委会要按职责分工，协助做好限价商品房的销售管理工作。
第四条 限价房销售价格根据控制性建设成本、土地成本及房地产市场状况，并合理考虑税费和地价变动因素后综合确定，在土地出让前应予以明确。限价房的实际销售均价不得超过土地公开出让时确定的销售均价。
第五条 对市政府确定为重点工程，并确定需要对接限价房的市政建设、土地收储和旧屋区改造拆迁项目申请限价房安置被拆迁户，按照以下程序办理：
（一）由拆迁项目拆迁人在办理《房屋拆迁许可证》前，依据拆迁摸底数据和产权审查结果，向市房管局提出对接安置限价房的申请，填报《限价商品房对接拆迁项目申请审批表》，明确拆迁地块的规划用途、拆迁面积、户数以及需要对接的限价房地点、套数、户型等。
（二）市房管局按规定审核拆迁项目需要安置的限价房套数、户型后，提出具体对接的限价房项目及供应方式等意见，报市政府批准。
（三）市房管局根据市政府的批准意见，牵头组织限价房建设单位和拆迁人签订房源订购意向协议，安排房源供应。用于拆迁安置的限价房房源原则上应按幢或按梯位集中统一供应。
（四）经批准对接限价房安置的拆迁地块，拆迁人方可组织动迁单位签订拆迁补偿安置协议。被拆迁户选择产权调换方式安置限价房的，拆迁人应按月填写《拆迁项目安置限价商品房情况汇总表》，并随附已签订的拆迁补偿安置协议书复印件向市房管局报备，由市房管局统一跟踪落实全市限价房房源的实际使用情况，及时进行调剂。被拆迁户选择货币补偿方式安置的，允许购买不超过被拆迁房屋全额货币补偿全额的限价房一套。
（五）限价房具备预（销）售条件后，限价房建设单位应及时通知拆迁人，由拆迁人或拆迁实施单位会同限价房建设单位牵头组织选房，签订购房合同。
（六）限价房由拆迁人统一购买，并全额缴交购房款，购房款的支付方式由拆迁人与限价房建设单位在房源订购协议中明确。拆迁人与被拆迁户按拆迁补偿安置协议约定结算购房差价。由政府直接指定开发建设单位建设的限价房项目，其购房款应按资金统一管理的原则，直接进入财政指定的资金专户，实行专户管理。
（七）拆迁补偿安置结束后，拆迁人应在一个月内向市房管局申报限价商品房使用情况，经市房管局审核后，对剩余的限价房由市房管局负责收回，统筹对接其他拆迁项目使用。
第六条 被拆迁户应根据被拆迁房屋原房建筑面积和异地增加幅度面积，按照福州市房屋拆迁管理有关法规确定的“就近上靠”原则，选择相应套型面积的限价商品房安置。被拆迁房屋原房建筑面积和异地安置应增加的建筑面积之和超过90平方米的，可以分户型安置限价商品房，但分户型安置限价房的建筑面积在原有建筑面积与异地安置应增加建筑面积之和的基础上不得超过15平方米。
拆迁人与被拆迁人以限价房交付使用时实际测量面积进行最后资金结算，若因设计、结构及户型调剂原因实际安置面积与拆迁安置协议面积出现误差，该部分误差面积的计价若拆迁安置协议有约定的按约定处理，没有约定的按该项目土地出让合同确定的销售均价加调节系数后计算。
第七条 面向社会公开销售的限价房须经市政府批准后方可组织销售，开发单位不得擅自销售。
第八条 面向社会公开销售的限价房，申请人应当同时符合以下条件：
（一）福州市五城区城镇户口（农村村民和农村集体经济组织成员除外），并在本市工作、居住；
（二）家庭人均住房建筑面积低于市政府公布的当年限价房销售对象的家庭人均住房建筑面积标准；
（三）家庭年收入低于市政府公布的当年限价房供应对象的家庭年收入标准；
申请人未婚的，须年满40周岁；申请人已婚的，其配偶的年收入、住房建筑面积必须与申请人合并计算。
与申请人在同一户口本的家庭直系亲属(指配偶、父母、子女，下同)的年收入、住房建筑面积应与申请人合并计算。
申请人虽无住房，但与申请人在同一户口本的家庭直系亲属之一有住房的，该申请人不属无房户。
申请人结婚满三年，申请人与其配偶均无住房，且申请人与父母或者子女在同一户口本时间至申请日时已连续满三年的，该申请人可视为无房户，其父母或者子女的年收入、住房建筑面积可不合并计算。
申请人与家庭直系亲属在申请之日前3年内户口分户或者迁出的，该直系亲属的年收入、住房建筑面积仍应与申请人合并计算。
申请人在申购限价房的同时，需附具结函，对所提供的收入、住房等情况作出承诺说明。
第九条 在市本级建立住房公积金帐户且在本市缴纳税款的高新技术企业，其引进的经市人事部门认定的紧缺急需人才，其本人及配偶、子女在本市无住房的，可以申购限价房。引进人才不受户籍和收入条件限制。
第十条 申请人有下列情形之一的，不得申请购买公开销售的限价房（引进人才不受此限）：
(一) 通过购买商品房取得我市五城区户籍的；
(二) 申请之日前5年内购买或者出售商品房的；
（三）申请人或者其配偶已享受过政府优惠价政策性住房的；
(四)申请人与配偶已离异，但离异时间不足2年的；
(五)申请人与配偶离异时间虽满2年，但在离异前一方已享受过政府优惠价政策性住房的；
（六）申请人虽已建立住房公积金帐户，但该帐户未建立于市本级的。
第十一条 面向社会公开销售的限价房户型建筑面积为90平方米以内。限价房在面向社会公开销售前须取得预售许可证，具体房源组织、销售方案由市房管局报市政府批准后实施。
第十二条 面向社会公开销售限价房按照以下程序进行：
(一)申请受理。
1、公布楼盘信息。
由市房管局通过报纸、市房地产联合信息网等媒体公布公开销售限价房的相关信息。
2、受理申请。
申请人到居住地的区房管局（马尾区房管所）登记并提交如下材料：
（1）申请人与合并计算年收入、住房建筑面积的家庭直系亲属（以下简称“直系亲属”）的身份证、户口簿；
（2）申请人户籍所在地街道办事处（镇政府）开具的非村民或非农村集体经济组织成员证明；
（3）申请人和直系亲属上一年度收入证明；
（4）已婚的提供结婚证，离异的提供离婚证、离婚协议及未成年子女抚养证明，未婚或丧偶的提交具结书；
（5）申请人和直系亲属的住房情况证明（申请人向市房地产档案馆、市房地产交易登记中心提出查档申请并由上述部门查档核实后开具，引进人才同此办理）；
（6）申请人已建立住房公积金帐户的，提交住房公积金缴存凭证；未建立住房公积金帐户的，由工作单位开具未建立住房公积金帐户的相关证明。
申请人属于引进人才的，提交身份证、住房情况证明和政府有关部门的引进人才批文；
申请人应当承诺其提交的购房申请和提供的证明资料真实无误，并同意配合有关部门查核相关情况；
(二)审核
1、初审：各区房管局（马尾区房管所）按规定对申请人及其直系亲属在所辖区内的家庭住房状况进行查档核实（含租住直管公房情况），开具书面查档证明，提出是否符合申请条件的审核意见，并将经初审符合申请条件的申请人的申请材料报送市房管局。经初审不符合申请条件的，区房管局（马尾区房管所）应当告知申请人并说明理由。
2、审批：市房管局按规定对各区房管局（马尾区房管所）上报的申请人材料进行复核，对符合申请条件的申请人，批准其购房资格。
(三)面向社会公开销售的限价房以公开摇号确定购房顺序
公开摇号工作由市房管局牵头，各有关开发单位配合实施。各有关开发单位应拟定公开摇号工作方案并报市房管局审定，现场摇号工作在公证部门的监督下实施。经公证部门确认的摇号结果，由市房管局在报纸、市房地产联合信息网公布。
(四)选房和销售
开发单位根据公证部门确认的摇号结果，拟定本项目选房、销售工作组织方案并向市房管局报备。售房时间、地点以及签订购房合同等有关事项由开发单位负责通知购房人。
申请人未在规定的期限内参与选房或选房后未在规定时限内签订购房合同的，视为自愿放弃购买资格。申请人选房后放弃购房的，取消其本次购房资格，今后如需购房应重新提出申请。符合限价房申购条件的申请人只能购买一套限价房。
申请人在办理限价房销售合同登记备案时，应提交经市房管局批准的《限价房申请审批表》。
第十三条 面向社会公开销售的限价房自取得房屋所有权证之日起5年内不得上市交易转让；5年期满后上市交易转让的，应当按照交易转让时同地段普通商品住房市场平均价格与限价房购买价格之间差价的50%向政府补交土地收益价款。
产权登记部门应当在限价房产权登记簿及产权证中注记上述限制性内容。
属于被拆迁户安置限价房的不受上述限制。
第十四条 个人购买的面向社会公开销售的限价房限于自住，不得出租或出借，购房人必须在交房后一年内入住，原承租公房的，入住时应当退出承租的公房。购房人在入住后应向限价房小区物业管理单位和限价房所在地的区房管部门提出办理入住鉴证的申请，各区房管部门通过核对购房人缴交水电费、物业费、煤气费情况以及入户调查等方式，审查购房人入住情况并签署意见。办理面向社会公开销售的限价房产权登记时，购房人应提供经区房管部门核准的入住鉴证。购房人未在规定时间内入住，或将已购限价房出租、出借的，责令其退出已购住房，并由开发建设单位收回已售的住房。开发建设单位与购房人签订的面向社会公开销售的限价房销售合同应按上述规定明确相关条款。
限价房的物业专项维修资金由购房人按规定标准缴纳。
第十五条 对弄虚作假，采取欺骗方式取得购房资格的，由市房管局永久性取消其购买保障性质的政策性住房的资格；已购限价房的，责令其退出已购住房，注销购房合同。对出具虚假证明的单位，由其上级主管部门或监察部门追究单位主要领导和相关人员的责任，构成犯罪的由司法机关依法追究刑事责任。
第十六条 行政机关和行政机关工作人员在限价房审核、销售管理等工作中，存在渎职、徇私舞弊、受贿等行为的，由行政监察机关给予行政处分；构成犯罪的，移交司法机关依法处理。
第十七条 本办法自颁布之日起施行。
