关于进一步推动和完善房地产信用档案系统建设的通知
作者:法律资料网 时间:2024-06-25 14:54:12 浏览:9526
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关于进一步推动和完善房地产信用档案系统建设的通知
建设部
关于进一步推动和完善房地产信用档案系统建设的通知
建办住房函[2003]326号
各省、自治区建设厅，直辖市建委、房地局：
在今年全国住宅与房地产工作会议上，我部提出了6月底要开通全国房地产企业及执（从）业人员信用档案系统（以下简称“房地产信用档案系统”）的目标。经过各级房地产行政主管部门、行业协会和企业的共同努力，至7月1日，绝大部分省（自治区、直辖市）房地产信用档案系统已初步建成。但发展不平衡，已开通的系统也存在一些问题。为促进房地产行业信用体系建设，各地要进一步完善房地产信用档案系统，并充分发挥其作用。现将系统建设情况及下一步工作要求通知如下：
一、系统建设情况
1．各地房地产信用档案系统建设有了较大进展。按照各地报送的房地产信用档案系统建设实施计划，全国31个省（自治区、直辖市）将建立省级房地产信用档案系统34个，其中北京、天津、重庆各建2个。目前，已有30个省（自治区、直辖市）的32个房地产信用档案系统初步建成，并和中国住宅与房地产信息网联通。其中，重庆市建委、天津市房管局，海南、河北、福建、四川、广东、山西、陕西、山东、内蒙古、西藏等省（区）建设厅开通较早；北京市建委，河南、湖北、湖南、宁夏、甘肃、江西、辽宁等省（区）建设厅上网企业比例较高。但也有个别地区未能如期开通。
2．一级房地产信用档案系统数据更新全面完成。一级房地产信用档案系统已于去年9月26日开通，覆盖了绝大部分资质一级的房地产开发企业、所有资质一级的物业管理企业、房地产价格评估机构及注册房地产估价师。今年上半年，又完成了信用档案记录内容的第一次信息更新工作。
3．已开通的系统还存在一些问题。一是系统的覆盖面过小，部分地区入网企业数量较少，城市房地产信用档案系统建成的不多；二是系统中信息内容，尤其是不良行为信息不完整、不全面，不符合部建该系统的要求；三是少数地区没有按照统一的数据标准进行系统建设，影响了全国房地产信用档案系统信息共享。
二、下一步工作要求
1．继续重视房地产信用档案系统建设工作。建立房地产信用档案系统是实践“三个代表”重要思想、加强房地产行业管理的具体体现，是整顿和规范房地产市场秩序、促进房地产业健康发展的重要措施。各级房地产行政主管部门一定要高度重视，积极组织、指导和推动本地区房地产信用档案系统建设工作。
2．努力扩大房地产信用档案系统的覆盖面。各地要尽快将本地区所有房地产企业和执（从）业人员都纳入房地产信用档案系统，加强对市级房地产信用档案系统建设工作的督促指导，在今年底前，地级以上城市的房地产信用档案系统要全部开通，具有资质等级（包括临时资质）的企业要全部上网。个别还未开通的省，要加强组织领导，加快建设进度。
3．采取有效措施，保证房地产信用档案系统信息的全面、准确。各地要有效利用政府掌握的信息资源，对房地产企业和人员在房地产经济活动中违规、违法劣迹以及受到的处罚等处理情况要按规定记入信用档案；按照《关于整顿和规范房地产市场秩序的通知》（建住房[2002]123号）要求，将信用档案系统建设与企业资质管理结合起来，把是否如实提供信用信息作为企业资质年检、晋级审批和专业人员执（从）业资格注册的条件；在每季度末，要将对房地产开发企业、中介服务机构、物业管理企业和有关责任人员的处理情况报建设部住宅与房地产业司备案。同时，要充分发挥行业协会、中介机构和社会公众的作用，拓展信息征集渠道。
4．统一系统数据平台，保证信息传递畅通、资源共享。统一性、标准化是实现全国房地产信用档案系统联通、信息查询、资源共享的基础。各地要按照《房地产企业及执（从）业人员信用档案系统数据标准（试行）》（建办住房函[2002]521号），对系统进行建设和完善，并与全国房地产信用档案系统数据平台联通。
为推动和督促房地产信用档案系统的建设与完善，建设部将不定期地在中国住宅与房地产信息网上以多种形式发布相关信息，并把系统建设情况作为对各地房地产行政管理工作进行评价的内容之一。
中华人民共和国建设部办公厅
二○○三年七月二十四日
关于公布取消和免征部分行政事业性收费的通知
财政部 国家发展和改革委员会
关于公布取消和免征部分行政事业性收费的通知
财综[2012]97号
外交部、公安部、工业和信息化部、国土资源部、住房城乡建设部、农业部、水利部、交通运输部、海关总署、国家税务总局、国家工商总局、国务院港澳办，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、发展改革委、物价局，新疆生产建设兵团财务局、发展改革委：
为了减轻企业和社会负担，促进经济稳定增长，根据国务院有关要求，决定取消和免征部分行政事业性收费。现将有关事项通知如下：
一、自2013年1月1日起，取消和免征30项行政事业性收费。具体项目见附件。
二、上述行政事业性收费取消和免征后，有关部门和单位依法履行管理职能所需相关经费，由同级财政预算予以保障。其中，行政机关和财政补助事业单位的经费支出，通过部门预算予以安排；自收自支事业单位的经费支出，通过安排其上级主管部门项目支出予以解决。各级财政部门要按照上述要求，妥善安排有关部门和单位预算，确保其工作正常开展。
三、有关执收部门和单位要按规定到原核发《收费许可证》的价格主管部门办理《收费许可证》注销手续，并到原核发财政票据的财政部门办理票据缴销手续。有关行政事业性收费的清欠收入，应当按照财政部门规定渠道全额上缴国库。
四、各地区和有关部门要严格执行本通知规定，对公布取消和免征的行政事业性收费，不得以任何理由拖延或者拒绝执行，不得以其他名目或者转为经营服务性收费方式变相继续收费。各级财政、价格主管部门要加强对落实本通知情况的监督检查，对不按规定取消或免征相关收费的，按有关规定给予处罚，并追究责任人员的行政责任。
附件：取消和免征的行政事业性收费项目
财政部 国家发展改革委
2012年12月19日
附件：
取消的行政事业性收费项目
（共15项）
一、中央级设立的行政事业性收费
工业和信息化部门
1、进网许可标志工本费
住房城乡建设部门
2、城市房屋安全鉴定费
农业部门
3、黄渤海、东海、南海区渔业资源增殖保护费
财政部门
4、收费票据工本费（中央本级）
海关部门
5、ATA单证册调整费
6、货物行李物品保管费
国家税务局和地方税务局
7、税务发票工本费（包括普通发票工本费和增值税专用发票工本费）
国务院港澳办和地方外事办公室
8、《往来香港澳门特别行政区通行证》工本费
9、《往来香港澳门特别行政区通行证》签注费
10、《派驻香港澳门身份证明》工本费
二、省级设立的行政事业性收费
1、船舶停泊费（各省区市）
2、铁路用地管理费（内蒙古自治区）
3、铁路用地管理费（新疆自治区）
4、借用铁路土地管理费（福建省）
5、占河（滩、堤）管理费（辽宁省）
免征的行政事业性收费项目
（共15项）
一、中央级设立的行政事业性收费
外交部及地方外事办公室
1、因公护照费（含加急费）
公安部门
2、户口簿工本费（不含丢失、损坏补办户口簿收取的工本费）
3、户口迁移证和准迁证工本费（不含丢失、损坏补办和过期失效重办户口迁移证、准迁证收取的工本费）
国土资源部门
4、石油（天然气）勘查、开采登记费（免征期自2013年1月1日至2014年12月31日）
5、矿产资源勘查登记费（免征期自2013年1月1日至2014年12月31日）
6、采矿登记费（免征期自2013年1月1日至2014年12月31日）
工商行政管理部门
7、企业注册登记费（免征期自2013年1月1日至2014年12月31日）
8、个体工商户注册登记费（免征期自2013年1月1日至2014年12月31日）
二、省级设立的行政事业性收费
1、地方水电经营管理费（吉林省）
2、水利工程水费管理费（吉林省）
3、占用河道工程养护费（黑龙江省）
4、港口管理费（黑龙江省）
5、酒类批发许可证工本费（山西省）
6、使用流动人员调配费（广东省）
7、房屋租赁管理费（广东省深圳市）
河北省城市临时建设和临时用地规划管理办法（修正）
河北省人民政府
河北省城市临时建设和临时用地规划管理办法（修正）
河北省人民政府
（1995年1月24日河北省人民政府令第123号发布 根据1998年1月1日河北省人民政府令第212号修正）
第一条 为加强对城市临时建设和临时用地的规划管理，保障城市规划的实施，根据《中华人民共和国城市规划法》和《河北省城市规划条例》及有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 在本省城市规划区（以下简称城市）进行临时建设和临时用地的单位和个人，必须遵守本办法。
第三条 本办法所称城市临时建设，是指在城市建设临时性的建筑物、构筑物及其他设施。
本办法所称城市临时用地，是指在城市因建设工程施工、堆料及其他需要，临时使用土地。
第四条 省人民政府城市规划行政主管部门主管全省的城市临时建设和临时用地的规划管理工作。
设区的市、县人民政府城市规划行政主管部门负责本行政区域的城市临时建设和临时用地的规划管理工作。
第五条 任何单位和个人都有遵守城市规划的义务，并有权对违反城市临时建设和临时用地规划管理的行为进行检举、控告。
第六条 单位和个人进行城市临时建设和临时用地，不得破坏城市景观、污染城市环境、妨碍城市交通、危害公共安全，不得影响周围建筑物的使用功能。
第七条 进行城市临时建设和临时用地，不得占用城市的道路、广场、公园、绿地、高压供电走廊、地下管线走廊、铁路和调整公路两侧的隔离带等。
第八条 进行城市临时建设和临时用地，必须向设区的市、县人民政府城市规划行政主管部门申请领取城市临时建设规划许可证和临时用地规划许可证。
临时使用农民集体所有的土地的，临时用地的单位和个人应当持城市临时用地规划许可证向土地管理部门办理临时用地审批手续。
第九条 利用城市临时性的建筑物从事生产经营活动的单位和个人向工商行政管理部门申请办理营业执照时，必须出示城市临时建设规划许可证。
第十条 设区的市、县人民政府城市规划行政主管部门核发的城市临时建设规划许可证，必须规定建筑物、构筑物及其他设施的使用性质、使用期限、位置和应当规定的外观；核发的城市临时用地规划许可证，必须规定土地的使用性质、使用范围和使用期限。
第十一条 城市临时性的建筑物、构筑物及其他设施和临时使用的土地的使用期限，一般不得超过2年。使用期满后，进行城市临时建设和临时用地的单位和个人应当拆除建筑物、构筑物及其他设施，并清理场地，恢复原貌。因特殊情况确需延长使用期限的，应当在使用期满前2个月
内，向城市规划行政主管部门申请换发临时建设规划许可证和临时用地规划许可证；临时使用农民集体所有的土地的，应当持换发的临时用地规划许可证向土地管理部门重新办理临时用地审批手续。
第十二条 进行城市临时建设和临时用地的单位和个人在开工建设或者占用土地前，以及基础工程、隐蔽工程完成后，必须向城市规划行政主管部门申请放线和验线。
第十三条 进行城市临时建设和临时用地，应当向城市规划行政主管部门申请办理临时建设规划许可证和临时用地规划许可证。
第十四条 进行城市临时建设和临时用地的单位和个人必须按城市临时建设规划许可证、临时用地规划许可证的规定，进行建设和占用土地。
第十五条 城市规划行政主管部门有权对城市临时建设和临时用地是否符合规划管理的要求进行检查。
第十六条 未取得城市临时用地规划许可证而占用土地的，由县以上人民政府责令退回。
第十七条 未取得城市临时建设规划许可证或者违反城市临时建设规划许可证的规定进行建设，严重影响城市规划的，由县以上人民政府城市规划行政主管部门责令其停止建设、限7日内自行拆除或者没收其建筑物、构筑物及其他设施；影响城市规划，尚可采取改正措施的，由县以上
人民政府城市规划行政主管部门责令其限期改正，并处以相当于其工程费用总额10％至30％的罚款。
第十八条 当事人缴纳罚款时，城市规划行政主管部门应当开具财政部门统一印制的罚款收据。罚款全额上缴国库，任何单位和个人不得截留。
第十九条 阻碍城市规划行政主管部门及其派出的人员依法执行公务，违反治安管理的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起15日内，向作出处罚决定的机关的上一级机关申请复议。对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起15日内，向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚通知之日起15日内，直接向人民法院起诉。当事人
逾期不申请复议，也不向人民法院起诉、又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十一条 城市规划行政主管部门的工作人员必须依法行使职权。对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十二条 设区的市人民政府可以根据本办法制定实施细则。
第二十三条 本办法由河北省建设委员会负责解释。
第二十四条 本办法自发布之日起施行。
（1997年12月18日河北省人民政府第78次常务会议通过 1998年1月1日河北省人民政府令第212号发布施行）
一、第十三条修改为：“进行城市临时建设和临时用地，应当向城市规划行政主管部门申请办理临时建设规划许可证和临时用地规划许可证”。
二、删除第二十二条中的“（地区行政公署）”字样，并将第四条、第八条、第十条、第二十二条中的“市”、“省辖市”修改为“设区的市”。
1995年1月24日
