财政部、国家林业局关于印发《国有贫困林场扶贫资金管理办法》的通知

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财政部


财政部关于发布2003年度注册会计师全国统一考试《考试大纲》的通知

2003年2月11日 财会〔2003〕3号

各省、自治区、直辖市财政厅（局）注册会计师考试委员会：
　　2003年度注册会计师全国统一考试《考试大纲》已经财政部注册会计师考试委员会审核通过，现予公布，请根据《考试大纲》的要求指导考生复习。
　　附件：2003年度注册会计师全国统一考试《考试大纲》

附件:

　　2003年度注册会计师全国统一考试《考试大纲》
　　2003年度注册会计师全国统一考试会计考试大纲

　　一、总论
　　（一）会计概述
　　（二）会计核算的基本前提
　　（三）会计核算的一般原则
　　（四）会计要素
　　二、货币资金及应收项目
　　（一）货币资金
　　（二）应收票据
　　（三）应收账款
　　（四）其他应收项目
　　三、存货
　　（一）存货取得和发出的计价及核算
　　（二）存货的期末计量
　　四、投资
　　（一）短期投资
　　（二）长期股权投资
　　（三）长期债权投资
　　（四）投资的期末计价
　　五、固定资产
　　（一）固定资产概述
　　（二）固定资产取得
　　（三）固定资产折旧
　　（四）固定资产修理与改良
　　（五）固定资产处置与期末计价
　　六、无形资产及其他资产
　　（一）无形资产及其期末计价
　　（二）其他资产
　　七、负债
　　（一）流动负债
　　（二）长期负债
　　八、所有者权益
　　（一）实收资本
　　（二）资本公积
　　（三）留存收益
　　九、收入、费用和利润
　　（一）收入
　　（二）费用
　　（三）利润
　　十、财务会计报告
　　（一）资产负债表
　　（二）利润表和利润分配表
　　（三）现金流量表
　　（四）会计报表附注
　　十一、所得税会计
　　（一）所得税会计概述
　　（二）所得税会计处理方法
　　十二、外币业务
　　（一）外币业务会计处理
　　（二）外币会计报表折算
　　十三、借款费用
　　（一）借款费用概述
　　（二）借款费用的会计处理
　　十四、或有事项
　　（一）或有事项概述
　　（二）或有事项的会计处理
　　十五、租赁
　　（一）租赁概述
　　（二）承租人的会计处理
　　（三）出租人的会计处理
　　（四）售后租回交易的会计处理
　　十六、债务重组
　　（一）债务重组概述
　　（二）债务重组的会计处理
　　十七、非货币性交易
　　（一）非货币性交易概述
　　（二）非货币性交易会计处理
　　十八、会计政策、会计估计变更和会计差错更正
　　（一）会计政策及其变更
　　（二）会计估计及其变更
　　（三）会计差错更正
　　十九、资产负债表日后事项
　　（一）资产负债表日后事项的定义
　　（二）调整事项的处理原则及方法
　　（三）非调整事项的处理原则及方法
　　二十、关联方关系及其交易的披露
　　（一）关联方关系及其披露
　　（二）关联方交易及其披露
　　（三）关联方交易的会计处理
　　二十一、商品期货业务
　　（一）商品期货业务概述
　　（二）商品期货业务的会计处理
　　二十二、合并会计报表
　　（一)合并会计报表概述
　　（二）合并资产负债表
　　（三）合并利润表和合并利润分配表
　　（四）合并现金流量表
　　（五）内部应收账款和坏账准备的抵销
　　（六）内部销售及存货中未实现内部销售利润的抵销
　　（七）内部固定资产交易的抵销
　　（八）内部提取的盈余公积的抵销处理
　　二十三、分部报告
　　（一）分部报告的概述
　　（二）分部的确定
　　（三）分部会计信息的披露
　　二十四、中期财务报告
　　（一）中期财务报告概述
　　（二）中期财务报告的编制原则和方法
　　说明：本年度考试大纲与上年相比，主要是按会计业务发生的顺序，将原大纲的排列顺序进行了调整，将所得税会计提至财务会计报告之后，将中期财务报告调到本大纲的最后。

2003年度注册会计师全国统一考试
审计考试大纲

　　一、注册会计师审计概论
　　（一）注册会计师审计的起源与发展
　　（二）注册会计师审计的基本概念
　　（三）注册会计师审计与其他审计类型的关系
　　二、注册会计师管理
　　（一）注册会计师考试与注册登记
　　（二）注册会计师业务范围
　　（三）会计师事务所
　　（四）注册会计师协会
　　（五）注册会计师行业的管理体制
　　三、注册会计师职业规范体系
　　（一）独立审计准则
　　（二）质量控制准则
　　（三）职业道德准则
　　（四）职业后续教育准则
　　四、注册会计师的法律责任
　　（一）注册会计师法律责任概述
　　（二）注册会计师如何避免法律诉讼
　　五、审计目标与审计范围
　　（一）审计总目标
　　（二）审计具体目标及其确定
　　（三）审计过程与审计目标的实现
　　（四）审计业务约定书与审计范围
　　六、审计证据与审计工作底稿
　　（一）审计证据
　　（二）审计工作底稿
　　七、审计计划、重要性及审计风险
　　（一）审计计划
　　（二）审计重要性
　　（三）审计风险
　　（四）初步审计策略
　　八、内部控制及其测试与评价
　　（一）内部控制的目标与要素
　　（二）了解与记录内部控制
　　（三）内部控制测试
　　（四）内部控制评价
　　（五）管理建议书
　　九、审计测试中的抽样技术
　　（一）审计抽样概述
　　（二）控制测试中抽样技术的运用
　　（三）实质性测试中抽样技术的运用
　　十、销售与收款循环审计
　　（一）销售与收款循环的特性
　　（二）内部控制测试和交易的实质性测试
　　（三）主营业务收入审计
　　（四）应收账款审计
　　（五）坏账准备审计
　　（六）其他相关账户审计
　　十一、购货与付款循环审计
　　（一）购货与付款循环的特性
　　（二）内部控制测试和交易的实质性测试
　　（三）应付账款审计
　　（四）固定资产和累计折旧审计
　　（五）其他相关账户审计
　　十二、生产循环审计
　　（一）生产循环的特性
　　（二）内部控制测试和交易的实质性测试
　　（三）存货成本审计
　　（四）分析性复核
　　（五）存货的监盘
　　（六）存货计价审计和截止测试
　　（七）应付工资审计
　　（八）其他相关账户审计
　　十三、筹资与投资循环审计
　　（一）筹资与投资循环的特性
　　（二）内部控制测试与交易实质性测试
　　（三）借款审计
　　（四）所有者权益审计
　　（五）投资审计
　　（六）其他相关账户审计
　　十四、货币资金与特殊项目审计
　　（一）货币资金与业务循环
　　（二）内部控制测试
　　（三）现金审计
　　（四）银行存款审计
　　（五）其他货币资金审计
　　（六）特殊项目审计
　　十五、终结审计与审计报告
　　（一）审计报告编制前的工作
　　（二）审计报告概述
　　（三）审计报告准则
　　（四）审计报告的基本类型
　　（五）审计报告的编制
　　（六）期后发现的事实
　　（七）特殊目的的审计报告
　　十六、与审计相关的其他鉴证业务
　　（一）验资
　　（二）盈利预测审核
　　（三）内部控制审核
　　（四）基建工程预算、结算、决算审核
　　说明：本年度考试大纲与上年相比，未做较大调整。

2003年度注册会计师全国统一考试
财务成本管理考试大纲

　　一、财务管理总论
　　（一）财务管理的目标
　　1．企业财务管理的目标
　　2．影响财务管理目标实现的因素
　　3．股东、经营者和债权人的冲突与协调
　　（二）财务管理的内容
　　1．财务管理的对象
　　2．财务管理的内容
　　3．财务管理的职能
　　（三）财务管理的原则
　　1．有关竞争环境的原则
　　2．有关创造价值的原则
　　3．有关财务交易的原则
　　（四）财务管理的环境
　　1．法律环境
　　2．金融市场环境
　　3．经济环境
　　二、财务报表分析
　　（一）财务报表分析概述
　　1．什么是财务报表分析
　　2．财务报表分析的目的
　　3．财务报表分析的方法
　　4．财务报表分析的一般步骤
　　5．财务报表分析的原则
　　6．财务报表分析的局限性
　　（二）基本的财务比率
　　1．变现能力比率
　　2．资产管理比率
　　3．负债比率
　　4．盈利能力比率
　　（三）财务报表分析的应用
　　1．杜邦财务分析体系
　　2．财务状况的综合评价
　　3．上市公司财务报告分析
　　4．现金流量分析
　　三、财务预测与计划
　　（一）财务预测
　　1．财务预测的意义和目的
　　2．财务预测的步骤
　　3．财务预测的销售百分比法　　
　　4．财务预测的其他方法
　　（二）增长率与资金需求
　　1．外部融资与销售增长的关系
　　2．内含增长率
　　3．可持续增长率
　　（三）财务预算
　　1．全面预算体系
　　2．现金预算的编制
　　3．预计财务报表的编制
　　四、财务估价
　　（一）货币的时间价值
　　1．什么是货币的时间价值
　　2．时间价值的计算
　　（二）债券估价
　　1．债券的有关概念
　　2．债券的价值
　　3．债券的收益率
　　（三）股票估价
　　1．股票的有关概念
　　2．股票的价值
　　3．股票的收益率
　　（四）风险和报酬
　　1．风险的概念
　　2．单项资产的风险和报酬
　　3．投资组合的风险和报酬
　　4．资本资产定价模型
　　五、投资管理
　　（一）投资项目评价的基本方法
　　1．资本投资的概念
　　2．资本投资评价的基本原理
　　3．投资项目评价的基本方法
　　（二）投资项目现金流量的估计
　　1．投资项目现金流量的概念
　　2．现金流量的估计
　　3．固定资产更新
　　4．所得税和折旧
　　（三）投资项目的风险处置
　　1．处置风险的两种方法
　　2．使用加权平均资本成本作折现率
　　3．项目系统风险的估计
　　六、流动资金管理
　　（一）现金和有价证券管理
　　1．现金管理的目标
　　2．现金管理的有关规定
　　3．现金收支管理
　　4．最佳资金持有量
　　（二）应收账款管理
　　1．应收账款管理的目标
　　2．信用政策的确定
　　3．应收账款的收账
　　（三）存货管理
　　1．存货管理的目标
　　2．储备存货的有关成本
　　3．存货决策
　　七、筹资管理
　　（一）普通股筹资
　　1．普通股的概念和种类
　　2．股票发行
　　3．股票上市
　　4．普通股融资的特点
　　（二）长期负债筹资
　　1．长期负债筹资的特点
　　2．长期借款筹资
　　3．债券筹资
　　4．可转换证券筹资
　　（三）短期筹资与营运资金政策
　　1．短期负债筹资
　　2．营运资金政策
　　八、股利分配
　　（一）利润分配的内容
　　1．利润分配的项目
　　2．利润分配的顺序
　　（二）股利支付的程序和方式
　　1．股利支付的程序
　　2．股利支付的方式
　　（三）股利分配政策和内部筹资
　　1．股利理论
　　2．股利分配政策和内部筹资
　　（四）股票股利和股票分割
　　1．股票股利
　　2．股票分割
　　九、资本成本和资本结构
　　（一）资本成本
　　1．资本成本概述
　　2．个别资本成本
　　3．加权平均资本成本
　　4．边际资本成本
　　（二）财务杠杆
　　1．经营风险和财务风险
　　2．经营杠杆系数
　　3．财务杠杆系数
　　4．总杠杆系数
　　（三）资本结构
　　1．资本结构原理
　　2．资本结构的管理
　　十、并购和控制
　　（一）兼并与收购
　　1．兼并与收购的概念
　　2．并购的类型
　　3．并购的动因
　　4．并购的财务分析
　　5．并购的资金筹措
　　（二）剥离与分立
　　1．剥离与分立的含义
　　2．剥离与分立的类型
　　3．剥离与分立的动因
　　4．剥离与分立对企业价值的影响
　　5．与企业剥离、分立、出售相关的债务安排
　　（三）股权重组
　　1．股份制改组
　　2．股权置换
　　3．公司内部人持股
　　4．股票回购
　　（四）公司控制
　　1．公司控制权
　　2．控股公司
　　3．接管防御
　　十一、重整和清算
　　（一）企业财务重整
　　l．财务失败
　　2．财务失败预警
　　3．财务重整的方式　　
　　4．财务重整的程序
　　5．财务重整的决策
　　（二）企业清算
　　1．企业清算的类型
　　2．破产清算
　　3．解散清算
　　4．企业清算的实施
　　十二、成本计算
　　（一）成本计算概述
　　1．成本的概念
　　2．成本的分类
　　3．成本计算的目的和要求
　　4．成本计算的步骤和程序
　　5．成本计算制度的类型
　　（二）成本的归集和分配
　　1．生产费用的归集和分配
　　2．完工产品与在产品的成本分配
　　3．联产品和副产品的成本分配
　　（三）成本计算的基本方法
　　1．品种法
　　2．分批法
　　3．分步法
　　十三、成本一数量一利润分析
　　（一）成本、数量和利润的关系
　　（二）盈亏临界分析
　　（三）影响利润各因素变动分析
　　十四、成本控制
　　（一）成本控制概述
　　1．成本控制系统的组成
　　2．成本控制的原则
　　3．成本降低
　　（二）标准成本及其制定
　　1．标准成本的概念
　　2．标准成本的种类
　　3．标准成本的制定
　　（三）标准成本的差异分析
　　1．变动成本差异的分析
　　2．固定制造费用的差异分析
　　（四）标准成本的账务处理
　　1．标准成本系统账务处理的特点
　　2．标准成本系统账务处理程序
　　（五）弹性预算
　　1．弹性预算的特点
　　2．弹性预算的编制
　　3．弹性预算的运用
　　十五、业绩评价
　　（一）成本中心的业绩评价
　　1．什么是成本中心
　　2．成本中心的考核指标
　　3．责任成本
　　（二）利润中心的业绩评价
　　1．什么是利润中心
　　2．利润中心的考核指标
　　3．部门利润的计算
　　4．内部转移价格
　　（三）投资中心的业绩评价
　　1．什么是投资中心
　　2．投资中心的考核指标
　　（四）部门业绩的报告与考核
　　1．成本控制报告
　　2．差异调查
　　3．奖励与惩罚
　　4．纠正偏差
　　说明：本年度考试大纲与上年相比，有以下变动：
　　1．进行了总体结构调整。主要是将财务管理部分和成本管理部分明确分开，1章～11章是财务管理的内容，12章～15章是成本管理的内容。
　　2．对原大纲的“四、投资管理”和“五、证券评价”的内容进行重组，改为“四、财务估价”和“五、投资管理”，并对这两部分内容进行了补充和修改。

2003年度注册会计师全国统一考试
经济法考试大纲

　　一、经济法基础知识
　　（一）经济法概述
　　1．经济法的概念
　　2．经济法的调整对象
　　3．经济法的特征
　　4．经济法的形式
　　5．经济法的体系
　　（二）经济法律关系
　　1．经济法律关系的概念
　　2．经济法律关系的主体
　　3．经济法律关系的内容
　　4．经济法律关系的客体
　　（三）法律行为与代理
　　1．法律行为
　　2．代理
　　（四）诉讼时效
　　1．诉讼时效的概念
　　2．诉讼时效期间
　　3．诉讼时效的中止、中断与延长
　　（五）违反经济法的法律责任
　　1．法律责任的概念
　　2．违反经济法法律责任的形式
　　3．解决经济纠纷的方式
　　二、企业法
　　（一）企业法概述
　　1．企业的概念与分类
　　2．我国企业法的体系
　　（二）个人独资企业法
　　1．个人独资企业法概述
　　2．个人独资企业的设立
　　3．个人独资企业的投资人及事务管理
　　4．个人独资企业的权利和工商管理
　　5．个人独资企业的解散和清算
　　6．违反个人独资企业法的法律责任
　　（三）合伙企业法
　　1．合伙企业法概述
　　2．合伙企业的设立
　　3．合伙企业财产
　　4．合伙企业的事务执行
　　5．合伙企业与第三人关系
　　6．入伙与退伙
　　7．合伙企业解散与清算
　　8．违反合伙企业法的法律责任
　　（四）全民所有制工业企业法
　　1．全民所有制企业的设立、变更和终止
　　2．全民所有制企业的经营权
　　3．全民所有制企业的组织机构
　　4．全民所有制企业和政府的关系
　　5．全民所有制企业的监督机构
　　6．违反《全民所有制工业企业法》规定的法律责任
　　三、国有资产管理法律制度
　　（一）国有资产管理概述
　　1国有资产的监督管理部门
　　2国有资产监督管理的内容
　　（二）国有资产产权界定与纠纷处理制度
　　1．国有资产产权界定的概念和原则
　　2．国有资产所有权界定
　　3．全民所有制单位之间的产权界定

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四川省成都市人民政府


成都市食品添加剂管理办法

政府令第139号


《成都市食品添加剂管理办法》已经2007年7月10日市政府第110次常务会议讨论通过，现予公布，自2007年9月10日起施行。

市长：

二○○七年八月六日

成都市食品添加剂管理办法

第一章 总 则　　　　　　　　　　

第一条(目的依据)

　　为规范食品添加剂的生产、销售和使用，确保食品质量安全，根据《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国食品卫生法》和有关法律、法规的规定，结合成都市实际，制定本办法。

第二条(适用范围)

在本市行政区域内生产、销售、使用食品添加剂，应当遵守本办法。

第三条 (术语含义)

本办法所称食品添加剂，是指为改善食品品质和色、香、味，以及为防腐和加工工艺的需要而加入食品中的化学合成或者天然物质。

第四条（管理职责）

市食品药品监督行政管理部门行使食品安全的综合监督职责，组织协调有关食品安全管理部门做好食品安全监督工作，组织开展对本行政区域内食品重大安全事故的调查处理。

市质量技术监督行政管理部门负责食品添加剂生产企业的监督管理，负责对食品生产加工企业使用食品添加剂进行监督管理。

市工商行政管理部门负责食品添加剂销售领域的质量监督管理。

市卫生行政管理部门负责食品添加剂生产和销售的卫生监督管理，负责餐饮业和食堂（以下统称餐饮业）等食品消费环节使用食品添加剂的监督管理。

区（市）县食品药品监督、质量技术监督、工商、卫生以及有关行政管理部门，按照各自职责负责本行政区域内食品添加剂的监督管理工作。

第五条(举报奖励)

任何单位和个人均有权对违反本办法的行为，向本市各级政府相关职能部门举报。受理举报的部门应当及时调查处理并为举报人保密，对举报有功人员按有关规定给予奖励。
第二章 生产管理

第六条(生产资质)

　　生产食品添加剂必须取得卫生许可证和营业执照，生产列入国家工业产品生产许可证目录的食品添加剂，必须同时取得工业产品生产许可证。

第七条(生产要求)

生产食品添加剂必须具备持续满足生产合格产品的条件，具有保证食品添加剂产品质量的卫生条件、生产设备、工艺装备、计量器具和检验设备等，建立完整的卫生管理和质量管理制度，具备产品质量出厂检验手段，建立原辅料和产品出入库、销售记录等产品质量安全档案。

第八条(质量要求)

食品添加剂产品必须符合国家卫生标准和产品质量标准，未经检验或者检验不合格，不得出厂销售。

第九条(产品标识)

食品添加剂的产品标识和产品说明书，必须符合法律、法规和国家有关标准的规定。

食品添加剂有适用禁忌与安全注意事项的，应当在产品标识上给予警示性说明。

第三章 销售管理

第十条 (营业执照)

销售食品添加剂应当取得载明食品添加剂销售范围的营业执照。

　　第十一条(进货验收)

　　食品添加剂销售者应当建立并执行进货验收制度，索取食品添加剂生产厂家的卫生许可证、营业执照、生产许可证、产品合格证明和其他产品标识。

　　第十二条(贮存条件)

销售食品添加剂应当具备与经营品种、数量相适应的贮存条件和经营场所。食品添加剂应当专柜、专架、定位存放，不得与非食用产品或有毒有害物品混放。

　　第十三条（销售台账）

　　销售食品添加剂应当建立台帐，记录所进食品添加剂的品种、数量、生产厂家、购货者名称等事项。

第四章 使用管理

　　第十四条(禁止使用范围)

　　任何单位和个人均不得使用不符合国家《食品添加剂使用卫生标准》或未列入国家相关部门新增品种公告目录的食品添加剂,不得超范围、超限量使用食品添加剂，不得使用不符合质量安全要求的食品添加剂生产加工食品。

　　第十五条(使用备案)

　　食品生产加工企业使用食品添加剂，应当将所使用的食品添加剂的名称、种类、成分、使用比例等向当地质量技术监督行政管理部门备案，未经备案的，不得用于食品生产加工。

第十六条(采购和验收)

食品生产加工企业、餐饮业等单位采购食品添加剂时，应当向具备本办法第十条规定条件的销售单位采购，并遵守本办法第十一条有关进货验收的规定。

第十七条（使用要求）

　　食品生产加工企业、餐饮业等单位的生产、经营现场，不得存放非食品用添加剂；不得存放过期、失效、变质以及受污染的食品添加剂；不得存放与所生产、经营食品无关的食品添加剂。

食品生产加工企业对食品添加剂应当做到专人保管、专柜（库）存放、专册登记、专人添加。

　　第十八条(使用档案)

　　食品生产加工企业应当严格执行工艺质量规范，建立食品添加剂质量安全档案，作好使用、检验记录等。

　　食品添加剂有关档案资料保存时间不少于3年。

第十九条(计量管理)

食品生产加工企业使用食品添加剂，应当配备和使用符合要求的计量器具，建立计量器具台帐，依法进行计量检定和校准。未经检定、检定不合格或超过检定周期的计量器具不得使用。

第二十条(专业人员与培训)

食品生产加工企业、餐饮业等单位应当加强对食品添加剂管理人员使用食品添加剂基本知识的培训，凡使用食品添加剂的食品生产加工企业至少应具备一名经培训考核合格的食品添加剂管理人员。

第五章 法律责任

第二十一条（生产者违法责任）

食品添加剂的生产者违反本办法第六条规定的，由卫生、工商、质量技术监督行政管理部门在各自的职责范围内依法处理；违反本办法第八条、第九条规定的，由质量技术监督行政管理部门依法处理。

　　第二十二条(销售者违法责任)

食品添加剂的销售者违反本办法第十条规定的，由工商行政管理部门依照有关法律、法规的规定予以处理；违反本办法第十一条、第十二条、第十三条规定的，由工商行政管理部门责令改正，可以处1万元以下罚款。

　　第二十三条(食品生产加工企业违法责任)

　　食品生产加工企业使用食品添加剂违反本办法第十四条规定的，由质量技术监督行政管理部门依照有关法律、法规的规定予以处理；违反本办法第十五条、第十六条、第十七条第一款、第十八条、第十九条规定的，由质量技术监督行政管理部门责令改正，处5000元以下罚款。

　　第二十四条(餐饮业违法责任)

　　餐饮业等单位使用食品添加剂违反本办法第十四条规定的，由卫生行政管理部门依照有关法律、法规的规定予以处理；违反本办法第十六条、第十七条第一款规定的，由卫生行政管理部门责令改正，处5000元以下罚款。

第二十五条（复议和诉讼）

当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。

第二十六条（责任追究）

食品添加剂管理单位的工作人员，在食品添加剂监督管理工作中失职渎职、徇私舞弊的，由有权机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附则

第二十七条 (解释机关)

　　本办法由成都市人民政府法制办公室负责解释。

　　第二十八条(施行日期)

　　本办法自2007年9月10日起施行。