教育部关于２００１年普通高等学校招收保送生工作的通知
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教育部关于２００１年普通高等学校招收保送生工作的通知
教育部
教育部关于2001年普通高等学校招收保送生工作的通知
教育部
教学(2001)5号
普通高等学校招收保送生是对全国统一高考制度的完善和补充，对中学实施素质教育起到了一定的积极作用。但近年来，保送生的招生工作也受到了不正之风的严重干扰，出现了弄虚作假、拉关系、走后门、徇私舞弊，甚至违法乱纪的现象，造成了很坏的社会影响。为了规范保送生招生工作，杜绝不正之风的干扰，2001年普通高校招收保送生工作将按照“压缩规模、严格标准、严格管理”的精神进行。现将2001年普通高校招收保送生有关事项通知如下，请遵照执行。
一、招生院校
经我部批准有资格招收保送生的高校，2001年均可按本通知要求招收保送生，未经批准的高校不得招收保送生。各省、自治区、直辖市和高校可自行确定本地区、本学校停招保送生。
二、招生规模
2001年普通高校招收保送生总规模不超过5000人。
三、保送生的条件
符合下列条件之一者，具有保送生资格：
（一）省级优秀学生，即按《中共中央办公厅国务院办公厅关于适应新形势进一步加强和改进中小学德育工作的意见》（中办发〔2000〕28号）和《教育部关于学习贯彻〈中共中央办公厅国务院办公厅关于适应新形势进一步加强和改进中小学德育工作的意见〉的通知》（教基〔2001〕1号）评选的省级优秀学生。
（二）在高中阶段获全国中学生学科奥林匹克竞赛省赛区一等奖和获得全国决赛一、二、三等奖的应届高中毕业生。各学科竞赛的名称是：
省赛区的竞赛名称
1、全国高中数学联赛；
2、全国中学生物理竞赛；
3、全国高中化学竞赛；
4、全国青少年信息学（计算机）奥林匹克竞赛；
5、全国中学生生物竞赛。
全国学科竞赛的名称
1、全国数学奥林匹克（全国中学生数学冬令营）；
2、全国中学生物理竞赛；
3、全国高中学生化学竞赛暨冬令营；
4、全国青少年信息学（计算机）奥林匹克竞赛；
5、全国中学生生物竞赛。
（三）根据原国家教委教基〔1993〕9号文件精神，在北京大学附中、清华大学附中、北京师范大学附属实验中学和华东师范大学第二附属中学举办的“三年制高中理科试验班”中的优秀应届高中毕业生。
（四）根据外语院校及其他高校外语系、专业历年来在有关外语中学（学校）招收保送生的实际情况，仍确定下列外语中学（学校）各语种中思想品德和学习成绩均特别优秀的应届高中毕业生具有保送生资格（各校推荐保送生的比例不超过本校应届高中毕业生总数的20％）。这些学校是：天津、长春、济南、南京、杭州、武汉、重庆、郑州、太原、成都和深圳外国语学校，上海外国语大学附中、广东外语外贸大学附中。上述中学（学校）具有保送资格的学生只可报北京外国语大学、北京语言文化大学、外交学院、上海外国语大学和广东外语外贸大学等5所外语院校和综合性大学的外语系、专业。
四、公安部、教育部《普通公安院校招收公安英烈子女保送生的暂行规定》（公政治〔2000〕138号）继续执行。
五、工作程序
（一）招收保送生的高校结合本校的实际情况，制定招收保送生的来源计划（包括专业及拟联系的中学），并于4月底前通告有关省、自治区、直辖市招生委员会及有关中学。招收保送生的来源计划，应列入国家核定的学校招生计划总数内。
（二）推荐保送生的中学应于5月上旬以前将保送生的有关材料直接寄给有关高校。
（三）招收保送生的高校，在中学推荐的基础上，负责对保送生进行考察和资格审查。保送生录取与否，由高校确定。
（四）有关省、自治区、直辖市招生委员会办公室于普通高中毕业考试（普通高中毕业会考）之后组织保送生的审核、录取工作。审核及办理录取手续工作应于6月中旬以前结束。
（五）保送生被高校录取后，录取名单应在其所在中学张榜公布。
省、自治区、直辖市招生委员会负责在省级媒体上公布本省、自治区、直辖市保送生名单。
（六）各省、自治区、直辖市招生委员会、有关高校在保送生录取工作结束后，于7月底前，将本省、自治区、直辖市、本校招收保送生名单以书面形式报我部备案。
（七）从2001年起，取消保送生的综合能力测试。
六、加强管理、严肃纪律
各省、自治区、直辖市招生委员会和教育行政部门，有关高校和中学，必须对保送生工作高度重视，加强监管，严肃纪律。要从代表人民群众的根本利益、维护教育的公正公平的高度，认真负责地做好保送生工作。中学不得推荐不符合本通知规定条件的学生给高校；高校不得录取不符合本通知规定条件的学生；省、自治区、直辖市招生委员会办公室要严格按条件进行审批。对弄虚作假的，一经查实，按有关法规严肃处理，并在新闻媒体上予以曝光；对违规录取的保送生坚决清退。严禁在招收保送生工作中乱收费、高收费和“双轨制”收费。
七、请各省、自治区、直辖市招生委员会速将本通知转发至本地区的高校及中学。
2001年2月5日
常州市市区禁止使用高污染燃料区域管理规定
江苏省常州市人民政府
关于颁发《常州市市区禁止使用高污染燃料区域管理规定》的通知
常州市人民政府文件
常政发〔2004〕192号
关于颁发《常州市市区禁止使用高污染燃料区域管理规定》的通知
各辖市、区人民政府，市各委办局，市各公司、直属单位：
现将《常州市市区禁止使用高污染燃料区域管理规定》颁发给你们，请遵照执行。
二○○四年十月十五日
常州市市区禁止使用高污染燃料区域管理规定
第一章 总 则
第一条 为加快城市能源结构调整步伐,改善大气环境质量,保障人民身体健康,根据《中华人民共和国大气污染防治法》、国务院《特种设备安全监察条例》、国家环境保护总局《关于印发<大气污染防治重点城市划定方案>的通知》、《关于划分高污染燃料的规定》和《关于大气污染防治重点城市限期达标的通知》要求，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条 本规定所称的高污染燃料是指非车用的下列燃料和物质:
（一）原（散）煤、煤矸石、粉煤、煤泥、燃料油（重油和渣油）、各种可燃废物和直接燃用的生物质燃料（树木、秸秆、锯末、稻壳、蔗渣等）；
（二）硫含量大于0.3%（指可排放硫含量）的固硫蜂窝型煤,硫含量大于0.5%、灰份含量大于0.01%的柴油、煤油,硫含量大于30mg/m3、灰份含量大于20mg/m3的人工煤气。
第三条 本规定所指禁止使用高污染燃料区域（以下简称禁燃区）为：
（一）市中心区（规划中心组团及城西组团）：东起青洋路，南至规划京杭大运河，西至规划京杭大运河、德胜河，北至城北干道；
（二）高新区（规划高新组团）：东起青洋路，南至城北干道和新机场路，西至德胜河，北至沪宁高速公路；
（三）新龙区（规划新龙组团）：东起江阴市界，南至沪宁高速公路，西至德胜河，北至镇南铁路；
（四）湖塘区（规划湖塘组团）：东起青洋路，南至联三高速公路，西至西绕城高速公路，北至规划京杭大运河。
第四条 市、区人民政府环境保护行政主管部门（以下简称环保部门）对禁燃区实施统一监督管理。
市、区人民政府其他有关主管部门在各自职责范围内对禁燃区实施监督管理。
第五条 任何单位和个人都有执行本规定的义务，并有权对违反本规定的单位和个人进行检举和控告。
第六条 市政府积极鼓励和支持开发、利用太阳能、风能、天然气、液化石油气、电或其他清洁能源。
第二章 建设项目管理
第七条 禁燃区内除集中供热设施外禁止新建、扩建、改建燃用高污染燃料的设施，包括锅炉、炉窑、炉灶、茶水炉等。
第八条 在禁燃区内建设集中供热设施的，根据《常州市集中供热规划》，由市发展计划委员会、市环保局、市经济贸易委员会、市规划局等部门按各自职责批准建设。
新建、扩建、改建的集中供热设施必须同步配套脱硫设施，并达到二氧化硫总量控制的要求。
第三章 监督管理
第九条 禁燃区内2003年1月1日后投运的所有锅炉，必须于2007年12月底前全部改用清洁能源，并报环保部门备案。
第十条 禁燃区内现有的炉灶、茶水炉和2003年1月1日前投运的2蒸吨/小时及2蒸吨/小时以下的锅炉，必须于2005年12月底前全部改用清洁能源，并报环保部门备案。
禁燃区内现有的炉窑和2003年1月1日前投运的4蒸吨/小时及4蒸吨/小时以下的锅炉，必须于2006年12月底前全部改用清洁能源，并报环保部门备案。
禁燃区内除集中供热设施外2003年1月1日前投运的4蒸吨/小时以上的锅炉，必须于2007年12月底前全部改用清洁能源，并报环保部门备案。
在禁燃区内使用高污染燃料作为生产原料的，须报市环保部门同意后方可继续使用。
第十一条 禁燃区内餐饮服务业（含流动餐饮摊点）以及建筑工地的炉灶必须于2005年6月底前使用清洁能源。
第十二条 禁燃区内4蒸吨/小时及4蒸吨/小时以上的锅炉，在2004年底前未采用清洁能源且无采用清洁能源计划的，必须于2005年底前实施脱硫工程，脱硫效率不得低于60%，并报环保部门验收。
禁燃区内现有集中供热设施必须于2005年底前实施脱硫工程，脱硫效率不得低于75%，并报环保部门验收。
第十三条 所有停止使用高污染燃料的单位，在报环保部门备案的同时办理排污申报变更手续。
第十四条 禁燃区内的砖窑必须于2006年底前停止使用高污染燃料，特殊情况的报市环保局同意后可延期至2007年底前。
第十五条 高污染燃料、清洁能源的认定必须委托有资质的检测机构进行。
第十六条 环保部门可根据本市的实际情况，结合国家、省的污染防治要求，对禁燃区内使用高污染燃料的单位作出提前完成任务的限期决定，具体名单和期限由环保部门公布并组织实施。
第十七条 禁燃区内的单位、个人必须严格按照禁燃区的建设标准和时间要求，逐步淘汰使用高污染燃料的设施，改用集中供热或清洁燃料。
第十八条 为确保安全，属于《特种设备安全监察条例》适用范围内的锅炉改造，必须按照《特种设备安全监察条例》的有关规定，由有相应资质的锅炉改造单位进行，改造前应将施工方案书面告知所在地特种设备安全监督管理部门。
第四章 罚 则
第十九条 违反本规定第七条规定，擅自建设、使用高污染燃料设施的，由环保部门责令停止生产或停止使用高污染燃料设施并限期拆除，可以并处一万元以上五万元以下的罚款。
第二十条 违反本规定第八条第一款规定，擅自新建、扩建、改建集中供热设施的，由环保部门责令改正，可以并处一万元以上五万元以下的罚款。
违反本规定第八条第二款规定，未同步配套脱硫设施的，由环保部门责令停止生产或停止使用高污染燃料设施，可以并处十万元以下的罚款。
第二十一条 违反本规定第九条、第十条、第十六条规定，在规定期限届满后继续使用高污染燃料的，由环保部门责令拆除或没收燃用高污染燃料的设施。
违反本规定第十四条规定，在规定期限届满后继续使用高污染燃料的，由环保部门责令拆除或没收燃用高污染燃料的设施。国土资源部门对砖瓦窑厂非法占用土地建设的建筑物、其他设施和非法取土行为依法查处。
第二十二条 违反本规定第十一条规定，在规定期限届满后继续使用高污染燃料的，由环保部门责令拆除或没收供热设施。
城管行政执法部门依据职责对无证流动餐饮摊点进行查处。
第二十三条 违反本规定第十二条规定，在规定期限届满后未实施脱硫的，由环保部门责令改正，情节严重的报市政府同意后停产治理，可以并处一万元以上五万元以下的罚款。
第二十四条 违反本规定第十三条规定，未如实向环保部门进行排污申报变更的，由环保部门责令改正，可以并处五万元以下的罚款。
第二十五条 违反本规定第十八条规定，无相应资质的单位进行锅炉改造的，由特种设备安全监督管理部门处以五万元以上二十万元以下的罚款；对于改造前未将施工方案书面告知特种设备安全监督管理部门即行施工的，由特种设备安全监督管理部门责令限期改正，逾期未改正的，处以两千元以上一万元以下的罚款。
第二十六条 环保部门监督管理人员滥用职权、玩忽职守的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十七条 当事人对具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第五章 附 则
第二十八条 本规定自2004年11月15日起施行。
常州市人民政府办公室 2004年10月18日印发
宿迁市进一步扩大公办学校办学自主权若干规定
江苏省宿迁市人民政府
宿政发〔2004〕97号
市政府关于印发宿迁市进一步扩大公办学校办学自主权若干规定的通知
各县、区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
现将《宿迁市进一步扩大公办学校办学自主权的若干规定》印发给你们，请认真贯彻执行。
宿迁市人民政府
二ＯＯ四年六月十四日
宿迁市进一步扩大公办学校办学
自主权的若干规定
第一章 总则
第一条 为进一步深化教育体制改革，扩大办学自主权，激发公办学校发展活力，提高竞争能力，加快教育事业发展步伐，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于本市行政区域内的所有公办学校。
第二章 管理体制
第三条 转变管理职能。各级教育行政主管部门要深化管理体制改革，加快职能转变，切实由计划体制下事务管理型向服务型、指导型、监督型转变。进一步下放教学管理权、人事聘用权、财物使用权和经费支配权等，不断扩大学校办学自主权。
第四条 坚持依法行政。各级教育主管部门要根据有关法律法规，建立学校服务体系、干部监管体系、教学质量监督体系和财务审计制度，做到依法治教。要建立学校校长、学校领导班子年度考评和学校办学评估制度，实行工作末位淘汰制、引咎辞职制、责任追究制。
第五条 改革人事管理体制。建立和完善市、县教育人才服务中心运作机制，让教育人才进入市场，实现学校与教育人才双向选择。各类幼儿园、小学、初中教师档案一律进入县（区）教育人才服务中心，高中阶段教师档案进入市教育人才服务中心。教师流动由教育人才服务中心负责办理有关手续。
第三章 办学机制
第六条 落实校长负责制。各级各类学校校长全面负责学校管理，对学校日常工作具有指挥和决策权，负责规范校内机构设置和人员调配、聘任、考核等工作；负责副校长人选的提名和中层干部的选聘；负责制定学校发展规划和工作计划并组织实施；负责学校建设、教育教学和经费管理等。
第七条 建立民主管理制度。要充分发挥教代会、工会的作用，形成校长全面负责，教代会、工会民主参与，党组织监督保障的学校管理制度。
第八条 推行教干公开竞选制。校长实行公开竞争，公推直选，按干部任用权限任免；副校长由校长提名选聘；中层干部由学校自主公开选聘，报主管部门备案。
第九条 实行教职工全员聘任制。学校所需教职工，按照公开、公正、公平、择优的原则，由学校自主聘任，实行平等竞争，择优聘用，合同管理。凡第一年未被聘用的教职工实行待岗学习，第二年仍未被聘用的，予以转岗或解聘。
第十条 健全内部分配制度。学校在建立健全监督机制的前提下，自主进行内部分配，实行按岗定薪、按劳取酬、优绩优薪的分配制度。同时可以通过接受社会捐资、后勤服务等多种渠道自筹经费，设立校长基金或教师奖励专项基金，学校要定期向教职工公布资金使用情况。
第十一条 建立自主教改实验制度。学校在上级教育研究部门的指导下，自主申报课题，自主筹措科研经费，自主进行教改实验。
第十二条 完善招生制度。对义务教育阶段学校实行划片招生，保证施教区学生有学上；非义务教育阶段学校在规范招生宣传和遵守招生秩序的前提下，放开招生市场，学校自主招生。
第四章 发展环境
第十三条 建立服务体系。各级计划、人事、财政等部门要积极支持和配合教育改革，不断扩大学校办学自主权。教育和人事部门要按有关文件规定及时核定学校编制，减少审批程序，保证学校发展需要；财政部门要保证教育经费和各项奖励资金及时拨付到位，指导和支持学校进行内部分配；计划部门要配合教育部门做好学校发展和招生规划等工作，积极为学校服务。
第十四条 保证教育经费投入。各级政府要加大对教育的投入，保证义务教育经费实现《义务教育法》规定的“三增长”、“两提高”；对学校在改善办学条件过程中形成的债务，要帮助逐步化解。
第十五条 严格教育资金管理。市、县政府在教育主管部门设立教育会计核算中心，学校资金由教育会计核算中心统一管理。各级政府要严格执行国家和省市有关文件规定，严禁截留、挪用、平调学杂费发放教师工资、奖金福利和用于基建开支，切实保证学杂费用于学校发展；严禁挪用学校收费收入平衡财政预算，保障学校发展资金需求。
第十六条 规范各类考试行为。严格控制市以下各类统一考试，义务教育阶段学校每学期除期末考试外，教育部门不得组织其它统一考试，日常教学质量检测由学校自主负责。
第十七条 推行公开采购制度。学校设施设备、实验仪器、图书资料等，由学校按公开招投标的有关规定，自主负责添置购买。
第十八条 严禁“三乱”行为。各部门、各单位或个人不得有对学校乱检查、乱罚款和乱摊派等行为，各类检查和验收活动由教育主管部门统一扎口管理。各地要建立举报制度，对违反规定的及时进行查处。
第五章 附则
第十九条 本规定由市教育局负责解释。
第二十条 本规定自2004年7月1日起施行。
