人事部关于加强人事统计工作的意见
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人事部关于加强人事统计工作的意见
人事部
人事部关于加强人事统计工作的意见
人事部
意见
人事统计是制定人事计划和政策的重要依据，是对人事工作实行科学化管理和检查监督的重要手段。几年来，各级人事部门和人事统计人员辛勤工作，为人事工作搜集、整理、提供了大量有价值的统计数字资料和统计分析报告，做出了很大成绩。但是，随着人事制度改革和机构改革的
深入发展，给人事统计工作提出了很多新课题，要求人事统计体系更加完善，指标分类更加科学，手段更加先进，提供的资料更加翔实。为此，根据《中华人民共和国统计法》和全国人事工作会议关于“做好人事信息和统计分析工作”的要求，提出如下意见：
一、明确人事统计机构的职能和任务，充实加强统计队伍。
人事统计工作的基本任务是对我国人事管理和机构编制管理的基本状况及发展趋势进行系统调查、综合分析预测、实行统计监督并提供统计信息服务。
各级人事部门，要切实加强综合统计职能，对人事统计工作实行统一管理。各级人事统计职能机构要按照《中华人民共和国统计法》开展工作，履行相应的权利和义务，接受上级人事统计机构和同级政府统计部门的业务指导，向上一级人事部门负责，其主要职能和任务是：
1．组织、协调本部门各职能机构的统计工作，综合管理本部门的统计调查表，完成上级人事部门的统计调查任务，制定和实施本部门的统计调查计划；
2．对人事管理状况和人事计划执行情况进行统计分析，实行统计监督；
3．负责人事统计数据使用和资料管理；
4．组织下级人事统计人员的业务培训，不断提高人事统计队伍的业务素质；
5．组织有关人事统计理论、方法的研究与开发工作，组织人事统计工作经验交流活动；
6．参与人事信息系统的建设。
各省、自治区、直辖市及计划单列市人事厅（局）和国务院各部委人事（干部）部门，应根据统计任务繁简和工作量大小选配一定数量政治素质好、掌握统计专业知识、熟悉人事工作业务的专职统计人员。省以下各级人事部门的统计力量也应根据统计工作任务的需要充实和加强。国务
院直属机构和社会团体，可视本系统或单位的人员规模，配备一定数量的专职统计人员，或以人事统计为主的兼职人员。充实加强统计工作所需人员编制从人事部门内部调剂解决。是否设置机构，由各地、各部门根据需要确定。
统计人员要保持相对稳定，确实需要调整的，要先配后调。
二、重视人事统计人员培训工作，提高统计人员的素质和业务能力。
人事统计工作是一项专业性很强的工作，做好这项工作，必须有一支素质高的统计队伍。各级人事部门要重视统计人员的培训工作，按照分级负责的原则，结合人事统计的特点，采用多种形式对统计人员进行系统的统计理论与方法、人事工作业务知识和电子计算机的应用等多方面的培
训。通过培训，加快人事统计队伍建设，使之成为一支具有较高政治素质、合理知识结构、掌握现代先进统计科学知识和多方面业务技能的统计队伍。同时，各级人事部门应根据统计人员的业务水平和工作表现，按照中央关于专业技术职务聘任的有关规定，对专门从事统计工作的人员聘以
相应的统计专业职务。
三、加快人事统计手段的现代化建设，抓紧电子计算机的配置工作。
电子计算机的运用是统计手段的一项重大变革，也是实现人事管理工作现代化的重要技术条件。目前，人事统计工作的计算和传输手段比较落后，极大地影响了统计工作的质量和效率。各级人事部门要积极争取同级政府有关部门的支持，努力筹措资金，加速做好计算机的配置工作，并
相应地配备一定数量掌握电子计算机技术的人员。
四、加强人事统计工作的领导，充分发挥统计工作的作用。
各级人事部门要高度重视人事统计工作，要明确一位主管领导专门负责，把人事统计工作作为人事工作的基础建设来抓，积极创造条件，从组织、人员、经费、手段等方面保证人事统计工作的顺利开展，以适应人事制度改革的需要。要经常督促检查，按时报送人事统计报表，以保证各
项计划指标的及时协调与下达。
目前，人事统计工作的基础还相当薄弱，因此，今后几年内，要着重提高人事统计工作的地位，并在人事工作的各个环节上充分发挥人事统计的作用。我部将定期对各级人事统计工作进行评比、通报。
1989年8月22日
周口市人民政府关于印发周口市住房公积金监督管理办法的通知
河南省周口市人民政府
周口市人民政府关于印发周口市住房公积金监督管理办法的通知
各县（市、区）人民政府，市政府各部门：
现将《周口市住房公积金监督管理办法》印发给你们，请认真遵照执行。
二○一一年十一月十五日
周口市住房公积金监督管理办法
第一条 为加强住房公积金的管理，规范监督管理行为，保障住房公积金的安全，维护缴存人的合法权益，促进城镇住房建设，提高城镇居民的居住水平，根据国务院《住房公积金管理条例》、《河南省住房公积金管理条例》和国家四部委《住房公积金行政监督办法》等，结合我市实际，制定本办法。
第二条 市住房公积金管理委员会（以下简称管委会）依据有关法律法规负责制定和调整住房公积金的具体管理办法；市住房公积金管理中心负责本行政区域内住房公积金的管理运作，任何单位不得另设账户自行管理。
第三条 建设、财政、审计及中国人民银行周口市中心支行、中国银行业监督管理委员会周口监管分局等有关部门（以下简称监督部门）依据管理职权，对本市住房公积金管理活动实施的监督，适用本办法。
第四条 符合《住房公积金管理条例》规定的单位均应建立住房公积金制度并按时足额缴存住房公积金，职工个人缴存的住房公积金和职工所在单位为职工缴存的住房公积金，属于职工个人所有。
第五条 住房公积金监督管理包括以下内容：
（一）贯彻执行住房公积金管理法规和政策情况；
（二）住房公积金管理委员会履行决策职责情况；
（三）住房公积金管理中心履行职责情况以及依法接受监督情况；
（四）住房公积金增值收益分配情况；
（五）受委托银行承办住房公积金有关金融业务和相关手续情况；
（六）住房公积金管理中的其他事项。
第六条 管委会应当按照有关规定，指定受委托办理住房公积金金融业务的银行（以下简称受委托银行）。市住房公积金管理中心应当与受委托银行签订委托合同。
受委托银行应按签订的委托合同条款，办理相关住房公积金业务。
第七条 市住房公积金管理中心，应按照有关法律、法规的规定，办理住房公积金缴存、贷款、提取等业务。
第八条 市住房公积金管理中心编制的住房公积金年度归集、使用计划征求财政部门意见后提交管委会审批；住房公积金年度预算、决算和增值收益分配方案，经财政部门审核后报管委会审议。
第九条 市住房公积金管理中心应按财政部《住房公积金财务管理办法》（财综字〔1999〕59号）的规定，对住房公积金增值收益进行分配。
住房公积金增值收益专项用于建立住房公积金贷款风险准备金，住房公积金管理中心的建设、管理费用及城市廉租住房的建设补充资金。
第十条 市住房公积金管理中心应当建立健全住房公积金内部监督管理制度和安全责任制度，按照住房公积金管理中心职责和内部授权管理的原则负责本行政区域内住房公积金的运作安全。在保证住房公积金提取和贷款的前提下，经管委会批准，市住房公积金管理中心可以将住房公积金用于购买国债。但不得有下列行为：
（一）与证券公司签订理财协议进行理财管理；
（二）违反规定在证券市场购买国债及将国债进行质押或流通；
（三）向他人提供担保；
（四）将住房公积金用于参股和购买股票。
第十一条 住房公积金原始凭证、账簿、财务报告等有关资料应当真实、准确和完整。
受委托银行、市住房公积金管理中心应当定期相互核对住房公积金收支情况，保证住房公积金收支、帐表、账实相符。
第十二条 市住房公积金管理中心应当按规定全面、真实、及时向省主管部门、市财政等部门报送住房公积金统计、会计等各类报表。
第十三条 市住房公积金管理中心应当为缴存住房公积金的职工发放缴存住房公积金的有效凭证，缴存住房公积金的职工有权向住房公积金管理部门或受托银行查询本人住房公积金缴存和使用情况。
市住房公积金管理中心应当定期向社会公布住房公积金缴存和使用情况，接受社会监督。
第十四条 监督部门应当按照各自职责，协助做好住房公积金监督管理工作：
（一）建设部门负责对住房公积金相关政策、法规和规章制度的贯彻落实情况进行监督检查。
（二）财政部门负责对住房公积金归集、使用计划和年度预、决算以及增值收益分配方案等情况进行审核和监督；
（三）审计部门负责对住房公积金管理和使用情况进行审计监督和对住房公积金中心负责人进行经济责任审计；
（四）人民银行负责对住房公积金账户开设、利率政策执行及信贷业务等情况进行检查监督；
（五）银行业监管部门负责对受委托银行承办住房公积金有关金融业务和相关手续进行检查监督。
第十五条 监督部门对被监督单位可以实行现场监督和非现场监督。现场监督是指监督部门对被监督单位实施的实地检查，并实行定期检查和不定期检查相结合的制度。非现场监督是指监督部门对被监督单位报送的住房公积金管理有关文件和数据资料进行的检查、分析。
第十六条 监督部门及其工作人员在履行检查职责时，可以采取下列措施：
（一）要求被监督单位提供与监督事项有关的管理文件、财务账目、原始凭证及其他资料，进行查阅或者予以复制；
（二）向有关单位和个人进行调查，要求就监督事项涉及的问题做出解释和说明，并取得有关证明材料；
（三）对被监督单位和人员隐匿、伪造、篡改、毁弃会计凭证、会计账簿、会计报表，转移、隐匿住房公积金资产以及其他违反法律、法规和行政纪律的行为，责令停止和予以纠正；
（四）法律法规规定的其他措施。
第十七条 监督部门对被监督单位查证属实的违法违规行为，可以根据有关规定提出以下监督决定或者监督建议：
（一）责令被监督单位限期改正；
（二）建议按照干部管理权限对有关责任人给予行政处分；
（三）建议住房公积金管理中心按规定解除与有关商业银行分支机构经办住房公积金金融业务和相关手续的委托关系；
（四）构成犯罪的，建议移送司法机关依法追究刑事责任； （五）其他决定或建议。
第十八条 缴存单位和个人均有权举报住房公积金管理和监督中的违纪违法行为。
监督部门应当向社会公布举报电话并为举报人保密。任何单位和个人不得阻挠、压制或者打击报复举报人。
第十九条 被监督单位及其工作人员有下列行为之一的，由有关部门依法进行处理：
（一）未按照规定设立住房公积金专户的；
（二）未按照规定审批职工提取、使用住房公积金的；
（三）未按照规定使用住房公积金增值收益的；
（四）管委会指定的委托银行以外的机构办理住房公积金金融业务的；
（五）未建立职工住房公积金明细账的；
（六）未为缴存住房公积金的职工发放缴存住房公积金有效凭证的；
（七）未按照规定用住房公积金购买债券的；
（八）侵占、挪用住房公积金的；
（九）拒绝、阻挠监督人员进行监督检查的；
（十）拒绝或者拖延提供与监督事项有关资料的；
（十一）隐匿、伪造、变造、毁弃与住房公积金有关资料的；
（十二）未按照规定公开住房公积金收支情况及其他住房公积金信息的；
（十三）转移、隐匿住房公积金资产的；
（十四）阻挠、压制或者打击报复举报人的；
（十五）有其他违法违规行为的。
第二十条 监督部门在履行监督职责时，发现重要问题和重大事项，应及时向市政府报告；发现属于其他部门管理的事项，应及时通知相关部门处理。
第二十一条 监督人员滥用职权，徇私舞弊，玩忽职守，造成经济损失的，由市政府予以通报批评，并由纪检监察机关对直接责任人员及相关责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条 本办法自发布之日起施行。
地质矿产部、财政部关于部分国有重点煤矿减征矿产资源补偿费的通知
地质矿产部 财政部
地质矿产部、财政部关于部分国有重点煤矿减征矿产资源补偿费的通知
地质矿产部、财政部
煤炭工业部：
你部《关于解决国有重点煤矿矿产资源补偿费减免及计费对象等有关政策问题的报告》（煤财字〔1995〕第183号）收悉。经研究，同意对部分国有重点煤炭矿山企业减征矿产资源补偿费。现将有关事宜通知如下：
一、减征对象：亏损严重的国有重点煤炭矿山企业。具体由矿山企业按规定的程序提出申请，征收部门核定后报送省级地质矿产主管部门，由省级地质矿产主管部门会同同级财政部门审批，批准后报送地质矿产部、财政部备案。
二、减征幅度：不超过应征额的40％。
三、减征期限：自1995年1月1日至1995年12月31日。
四、经批准予以减征矿产资源补偿费的矿山企业，其已缴纳的超过经批准减征后应征数额的部分，可在今后应征收的费额中抵减。
1995年9月27日
