关于贯彻《北京市城市建设工程许可证执照费暂行办法》的财务处理规定的通知

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广东省人大常委会


广东省公路路政管理条例（修正）
广东省人大常委会


（1995年9月19日广东省第八届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过 1997年9月22日广东省第八届人民代表大会常务委员会第三十一次会议修订）

第一章 总 则
第一条 为加强公路路政管理，维护公路路产不受侵占和破坏，保障公路完好畅通，根据《中华人民共和国公路管理条例》（以下简称《公路条例》）及其他有关法律、法规的规定，结合我省实际，制定本条例。
第二条 本省辖区内的国道、省道、县道、乡道的公路路政管理适用本条例。
第三条 公路、公路用地及公路设施（以下统称公路路产）受法律保护，任何单位和个人不得侵占和破坏。
第四条 公路路政管理是指各级公路路政管理部门为管理、保护公路路产和检查、监督公路两侧不准建筑区所进行的行政行为。
第五条 省交通行政主管部门负责全省公路路政管理和本条例的实施。各级公路路政管理部门负责辖区内的公路路政管理工作。
建设、规划、国土、公安、工商等有关部门应依照各自职责，协助做好路政管理工作。

第二章 路产管理
第六条 在公路、公路用地范围内，禁止下列行为：
（一）设置棚屋、经商摊点、维修和洗车场点等设施；
（二）倾倒和堆放垃圾、余泥、杂物或其他非公路养护施工材料；
（三）设置路障、广告牌、招牌等；
（四）挖沟、采矿、取土、挖沙、种植作物、烧窑、制坯、沤肥、晒物等；
（五）填塞、损坏排水沟，利用公路桥涵、排水沟筑坝蓄水，设置闸门；
（六）在公路桥梁及公路隧道内铺设输送易燃、易爆和有毒气体、液体的管道；
（七）擅自移动、毁坏或涂改公路设施、标志、标线；
（八）其他侵占、破坏、污染路产的行为。
第七条 下列行为，需利用、占用公路或公路用地的，必须经公路路政管理部门批准，签定协议，并根据利用、占用公路路产具体情况给予补偿或赔偿：
（一）与公路接线、设置道口；
（二）埋设管线，设置电杆、变压器和类似设施；
（三）修建跨（穿）越公路的各种桥梁、牌楼、涵洞、渡槽、隧道、管线等设施；
（四）履带车、铁轮车及其他有损公路路面的车辆上路行驶；
（五）机动车辆在公路上试刹车的；
（六）设置各类站、卡、亭等。
以上各项规定如涉及交通安全的，还须经公安交通管理部门批准。
第八条 车辆运输易洒漏、易抛撒、易触及公路路面的货物时，应采取防护措施，不得污染和损坏公路路面。
第九条 在公路的大、中型桥梁、渡口上下游各200米，小型桥（涵）上下游各80米，公路隧道上方和洞口外100米范围内，禁止下列行为（正常的公路和航道养护除外）：
（一）采沙石、挖掘、修筑堤坝、缩窄或扩宽河床、烧荒、刷坡、爆破、取土、砍伐以及其他类似行为；
（二）倾倒垃圾、污物，堆放或倒运物资，停泊客货船只、竹木排筏，停放装载危险品的车辆以及其他类似行为；
（三）其他妨碍公路桥梁、渡口码头、隧道安全畅通的行为。
第十条 车辆超过公路桥梁、隧道、渡船等的限载标准通行时，须持有公路路政管理部门批准核发的《超限运输车辆通行证》。超限运输单位必须承担路产产权单位为此所采取的技术保护措施和修复损坏部分所发生的费用。影响交通安全的还须经公安交通管理部门批准。
第十一条 机动车辆不得在路肩上行驶。
超过核定载质量标准的机动车辆上路行驶，除由公安交通管理部门依法处罚外，公路路政管理部门可根据对路产损坏情况向责任人追索路产损失赔偿。
第十二条 对公路造成损害的，应当依法承担民事责任。
行驶的车辆对公路造成较大损害时，必须立即停止行驶，保护现场，报告公路管理机构，接受公路管理机构的调查、处理后方可驶离。
第十三条 公安交通管理部门在处理交通事故时，对涉及路产损坏的，应及时知会公路路政管理部门，公路路政管理部门有权向当事人追索路产损失赔偿。
第十四条 进行公路改建、扩建和公路养护大中修工程施工，施工单位应当按公路施工、养护规范堆放材料，并在施工路段按规定设置施工标志、安全标志或绕道行驶标志，竣工后应及时清理施工现场，保证车辆和行人的安全通行。
第十五条 公路沿线的城镇和管理区编制建设总体规划和进行建设，必须符合本条例有关公路不准建筑区的规定，不得沿公路进行布局建设。
对已成为城市道路的国道、省道，当地人民政府应对公路改线作出规划，并按公路技术标准负责改线工程的投资。改线工程竣工经公路管理部门验收合格后，一年内办理新旧路产移交手续。
第十六条 公路改线、扩建、改建以及渡口改桥后的原路产按以下规定处理：
（一）在不准建筑区以内的，继续作为公路规划建设用地管理；在不准建筑区以外的，可依法用以换取公路管理部门新建公路设施所需要征用的土地；改变用途的，由公路管理部门申请，土地管理部门依法办理变更手续；报废的，须经公路路政管理部门核准，按《中华人民共和国土地
管理法》第十九条规定办理手续。变更或报废手续办理完毕前，任何单位和个人不得占用；
（二）利用外资、贷款、集资方式对原公路扩建、改建以及渡口改桥后收取过路、过桥费的，原路产需经国有资产评估机构评估后作价纳入投资；工程竣工后，仍由公路路政管理部门实施统一的路政管理；
（三）战备渡口、码头、公路，按国家有关规定处理。
第十七条 公路改建、扩建工程竣工验收时，建设单位应当同时把有关路产资料移交公路路政管理部门。
第十八条 任何单位和个人不得损坏和擅自砍伐公路树木；确需砍伐的，必须经公路路政管理部门批准。
第十九条 公路路政执勤人员应上路巡查，依法纠正、制止各种违反本条例规定的行为，监督检查公路路政管理部门批准事项的实施情况。协同有关部门组织力量排除突发危险路况，维护公路完好畅通。
公路路政执勤人员执行公务时，应按国家规定统一着装，佩戴统一标志，并持有效证件。公路路政管理巡查车辆应设置统一标志。

第三章 不准建筑区管理
第二十条 各级人民政府应根据公路改造规划，按下列标准划定本辖区内各类公路的不准建筑区：公路两侧边沟（截水沟、坡脚护坡道，下同）外缘，国道不少于20米，省道不少于15米，县道不少于10米，乡道不少于5米；公路弯道内侧及平交道口附近的不准建筑区还须按国家
规定满足行车视距或改作立体交叉的需要。
第二十一条 禁止在不准建筑区内兴建各种构筑物和设施。确需设置供水、排水、供气、供电、供油、通讯、水利等管线设施的，必须经公路路政管理部门同意后，有关部门方能批准实施。
第二十二条 在公路两侧不准建筑区外进行开发和建设，不得堵塞公路排水系统。填土、挖土必须设置永久性排水系统或挡土墙（护坡），排水不得损坏公路。
第二十三条 本条例实施前已在不准建筑区内修建的构筑物和设施，按下列情况处理：
（一）1980年5月7日前，在公路边沟外缘国道15米，省道、县道10米范围内，影响公路扩建、改建或交通安全的，应予拆迁；拆迁时按有关规定给予补偿；
（二）1980年5月8日至1987年12月31日期间，在本条第一项所述范围内的，必须无偿拆除；与公路管理部门签定协议的，按原协议执行；
（三）1988年1月1日《公路条例》实施前，在本条第一项所述范围外、《公路条例》规定范围内的，对公路扩建、改建或交通安全无严重影响的，可暂维持原状，但不得重建、扩建或加层，并应与所在地县以上公路管理部门补签协议；因公路改造、扩宽需拆迁的，按有关规定给
予补偿；
（四）《公路条例》实施后，在《公路条例》规定范围内新建的，一律无偿拆除。

第四章 法律责任
第二十四条 对违反本条例规定的单位和个人，由公路路政管理部门按下列规定予以处罚：
（一）对违反本条例第六条、第七条、第八条、第九条的规定，未造成公路路产损坏的，责令其停止违法行为并负责清理，恢复原状，处以100元以上500元以下的罚款；已造成公路路产损坏的，责令其恢复原状，赔偿公路路产损失，并处以3万元以下罚款；
（二）对违反本条例第十条规定的，责令其停止行驶，补办手续；造成公路路产损坏的，除责令赔偿外，并处以3万元以下罚款；
（三）对违反本条例第二十二条规定的，责令其停止作业、限期拆除、恢复原状、赔偿损失，并处以2000元以上10000元以下的罚款。
第二十五条 对违反本条例第十五条第一款规定的，由审批部门予以纠正。
违反第二十条、第二十一条的规定，在不准建筑区内新建构筑物和设施的，由公路路政管理部门限期拆除，逾期不拆除的，由公路路政管理部门依法强制拆除。
第二十六条 公路路政管理部门收到需利用、占用、挖掘公路、公路用地和公路设施等本条例规定由公路路政管理部门批准的申请后，应在十五日内予以答复。
因公路路政管理部门或管理人员履行职责失误，造成管理相对人经济损失的，由公路路政管理部门负责赔偿。公路路政管理工作人员违反本条例规定，玩忽职守、滥用职权、滥施处罚、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分。
第二十七条 违反本条例，构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第二十八条 当事人对公路路政管理部门作出的行政处罚不服的，可按《行政复议条例》的规定申请复议、起诉，逾期不申请复议、不起诉又不履行的，由作出行政处罚的公路路政管理部门依法申请人民法院强制执行。

第五章 附 则
第二十九条 高速公路及专用公路的路政管理可参照本条例执行。
第三十条 本条例自1996年1月1日起施行。

附：广东省人民代表大会常务委员会关于修改《广东省公路路政管理条例》的决定

（1997年9月22日广东省第八届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过 1997年10月16日公布施行）

决定
根据《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定，广东省第八届人民代表大会常务委员会第三十一次会议决定对《广东省公路路政管理条例》作如下修改：
一、第十二条修改为：“对公路造成损害的，应当依法承担民事责任。
行驶的车辆对公路造成较大损害时，必须立即停止行驶，保护现场，报告公路管理机构，接受公路管理机构的调查、处理后方可驶离。”
二、第二十四条修改为：“对违反本条例规定的单位和个人，由公路路政管理部门按下列规定予以处罚：（一）对违反本条例第六条、第七条、第八条、第九条的规定，未造成公路路产损坏的，责令其停止违法行为并负责清理，恢复原状，处以100元以上500元以下的罚款；已造
成公路路产损坏的，责令其恢复原状，赔偿公路路产损失，并处以3万元以下罚款；（二）对违反本条例第十条规定的，责令其停止行驶，补办手续；造成公路路产损坏的，除责令赔偿外，并处以3万元以下罚款；（三）对违反本条例第二十二条规定的，责令其停止作业、限期拆除、恢复
原状、赔偿损失，并处以2000元以上10000元以下的罚款。”
三、第二十八条修改为：“当事人对公路路政管理部门作出的行政处罚不服的，可按《行政复议条例》的规定申请复议、起诉，逾期不申请复议、不起诉又不履行的，由作出行政处罚的公路路政管理部门依法申请人民法院强制执行。”
本决定自公布之日起施行。
《广东省公路路政管理条例》根据本决定作相应修正，在广东省人大常委会《人民之声》杂志上重新公布。



1997年10月16日
福建省厦门市人大常委会


厦门市促进民营科技企业发展条例
厦门市人民代表大会常务委员会


（厦门市第十一届人民代表大会常务委员会第30次会议于2000年11月27日通过，自2001年1月1日起施行）

第一章 总则
第一条 为促进民营科技企业的发展，保障民营科技企业的合法权益，根据《中华人民共和国科学技术进步法》及有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例所称民营科技企业，是指主要从事科技成果转化和技术创新，实行自筹资金、自愿组合、自主经营、自负盈亏的经营机制，并依照本条例认定的经济实体。
民营科技企业包括集体经济、合作经济、股份制经济、私营经济等科技企业，以及国有企业、事业单位创办的实行民营机制的科技企业。
第三条 各级人民政府应把发展民营科技企业纳入国民经济和社会发展规划，保护和促进民营科技企业的健康发展。
第四条 科技行政部门负责民营科技企业政策指导、资格认定、综合统计、协调与服务工作，并组织本条例的实施。
经济、贸易、工商、财政、税务、人事、劳动等有关行政部门，按照各自的职责，加强对民营科技企业的扶持、引导和服务。
第五条 对在经济建设和社会发展中做出突出贡献的民营科技企业及其有关人员，由各级人民政府给予表彰和奖励。

第二章 资格认定
第六条 依法设立并符合下列条件的企业，可以向市科技行政部门申请认定为民营科技企业：
（一）符合国家产业政策、技术政策及本市产业发展方向，主要从事科技成果转化以及技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务等活动；
（二）科技人员占从业人员百分之二十以上；
（三）用于研究开发的经费支出占全年总营业收入的百分之三以上；
（四）技术性收入占全年总营业收入百分之二十以上，或者科技成果转化产品销售收入和技术性收入占全年总营业收入的百分之五十以上。
新办企业申请认定为民营科技企业的，应当符合前款第（一）、（二）项条件。
第七条 市科技行政部门应当在接到企业完整申请材料之日起一个月内予以认定并发给民营科技企业资格证书；不予认定的，应予以书面说明。
民营科技企业的资格应当每二年复核一次。经复核不符合条件的，取消民营科技企业资格。
第八条 民营科技企业变更、终止时，应报市科技行政部门备案。

第三章 权利与义务
第九条 民营科技企业享有下列权利：
（一）投资决策、生产经营、机构设置、劳动用工、收益分配等方面的自主权；
（二）申请承担政府科技计划项目；
（三）申请科技风险投资基金、科技型中小企业技术创新基金及其他科技发展专项基金；
（四）依照国家有关规定申请进出口经营权、国（境）外投资权或在国（境）外设立分支机构、销售网点；
（五）依照国家有关规定从国（境）外引进技术、人才、设备和资金，与外商合资经营、合作经营；
（六）申请发行债券、股票；
（七）参加各类评优、评奖活动；
（八）拒绝各种摊派、不合法收费和非法检查；
（九）依照规定享受优惠待遇；
（十）法律、法规规定的其他权利。
第十条 民营科技企业应当履行下列义务：
（一）依法建立健全财务、统计制度，按要求如实编报财务、统计报表；
（二）依法与被聘用人员签订劳动合同，办理职工养老、医疗、失业、工伤等各项社会保险；
（三）推荐本企业职工参加专业技术职务资格评审；
（四）组织本企业职工培训，提高职工专业技术水平和素质，组织专业技术人员接受继续教育；
（五）建立健全劳动安全和卫生保护、职业病防治等制度；
（六）支持职工依法建立工会，维护职工合法权益； （七）法律、法规规定的其他义务。

第四章 鼓励与扶持
第十一条 鼓励和支持科研院所、高等院校及科技人员利用自有专利、专有技术等科技成果创办民营科技企业。
留学人员到市留学人员创业园创办民营科技企业，按照有关规定享受优惠待遇。
第十二条 支持留学人员及科技人员到民营科技企业工作。
鼓励民营科技企业按规定申请设立企业博士后科研工作站。
第十三条 科研院所、高等院校的在职科技人员可以在保证完成本职工作和不侵犯本单位技术权益、经济利益的前提下，到民营科技企业兼职取得报酬。
第十四条 受聘到民营科技企业的科技人员和普通高校、中等专业学校毕业生，其人事关系可委托人事行政部门所属的人才交流服务机构管理；科技人员符合人才引进条件的，经人事行政部门批准后办理调动手续，其配偶、未成年子女户籍按规定随迁本市，免征城市增容费。
第十五条 民营科技企业的专业技术人员可以申报参加专业技术职务任职资格的评审，经评审合格者，授予相应任职资格。
第十六条 在民营科技企业工作期间应当计算连续工龄。
第十七条 科技人员以自有专利、专有技术等科技成果向民营科技企业投资的，可以按照国家有关规定作价入股；以高新技术成果出资入股的，其作价总金额可以达到公司或企业注册资本的百分之三十五，合同另有约定的除外。
第十八条 民营科技企业可采用股份期权形式，奖励科技人员或经营管理人员。
第十九条 各类科技发展专项基金以及各级财政部门当年实际安排用于新产品试制、中试和重大科研项目补贴的科技三项费用应当允许民营科技企业申请，以促进其科技成果转化。
第二十条 政府鼓励、支持建立民营科技企业贷款担保公司、风险投资公司。
各信用担保机构应把民营科技企业列入担保服务范围，支持民营科技企业获得科技创新项目贷款。
民营科技企业可将依法取得的专利权作担保，向金融机构申请贷款。
第二十一条 鼓励民营科技企业加大技术改造和研究开发的经费投入，其当年的技术改造和研究开发经费，经有关部门批准后，享受相应税收优惠政策。
第二十二条 民营科技企业购买、租赁、承包、兼并其他企业，在财政扶持等方面与国有企业享受同等待遇。
第二十三条 民营科技企业在改制过程中，属于科技人员的技术奖励所得和个人分红用作投资的部分，可以依法转成股份或者投资额。
第二十四条 民营科技企业在以有偿使用方式取得的土地上进行科研、生产性项目建设，其应缴纳的土地配套费，经有关部门审核报经市人民政府批准后，可部分减免。
第二十五条 民营科技企业人员因业务需要出国（境）的，可报主管部门或市科技行政部门，按有关规定审查，并向市外事行政部门申请办理。
各有关部门在为民营科技企业人员办理出国（境）手续时，应提供方便。
第二十六条 民营科技企业被认定为高新技术企业的，享受高新技术企业的优惠待遇。

第五章 法律责任
第二十七条 企业采取弄虚作假手段取得民营科技企业资格的，由市科技行政部门注销其民营科技企业资格并会同有关部门追缴其享受的优惠待遇之所得。
第二十八条 国家机关工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、侵害民营科技企业合法权益的，依照有关规定予以行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附则
第二十九条 本条例的具体应用问题由市人民政府负责解释。
第三十条 本条例自2001年1月1日起施行。



2000年11月27日