鹤壁市重特大事故隐患责任追究规定
作者:法律资料网 时间:2024-07-26 00:48:23 浏览:9362
来源:法律资料网
鹤壁市重特大事故隐患责任追究规定
河南省鹤壁市人民政府
鹤政〔2004〕27号
鹤壁市人民政府关于印发《鹤壁市重特大事故隐患责任追究规定》的通知
各县、区人民政府，市人民政府各部门：
《鹤壁市重特大事故隐患责任追究规定》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
二○○四年五月二十一日
鹤壁市重特大事故隐患责任追究规定
第一条 为实现安全关口前移，强化安全生产责任，加强重特大事故隐患整改工作，防止重特大事故的发生，保障人民生命和财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》和《河南省安全生产条例》等法律、法规的规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于在本市行政区域内从事生产、经营和其他与安全生产有关的社会活动的单位和个人。
本市行政区域内国家机关、事业单位、社会团体等依照本规定执行。
第三条 本规定所称事故隐患是指人的活动场所、设备及设施的不安全状态，或者由于人的不安全行为和管理上、防范上的缺陷而可能导致人身伤亡或者经济损失的潜在危险。重大事故隐患是指可能造成死亡10人以上，或直接经济损失500万元以上的事故隐患；特别重大事故隐患是指可能造成死亡50人以上，或直接经济损失1000万元以上的事故隐患。
第四条 从事生产、经营的单位和个人应当根据自身的生产经营特点，定期对安全生产、经营状况进行检查。对检查中发现的事故隐患，应登记建档，采取整改措施，并记录在案；对重特大事故隐患，必须及时按规定上报并认真开展监控和整改工作。
第五条 生产、经营单位主要负责人必须对本单位的重特大事故隐患整改工作全面负责，认真履行下列职责：
（一）建立重特大事故隐患整改责任制；
（二）定期召开安全生产工作会议，重点排查、分析本单位重特大事故隐患，研究落实防范、监控、整改措施；
（三）落实重特大事故隐患整改资金;
（四）制定重特大事故隐患整改方案，明确整改时间和责任人，并迅速组织实施；
（五）制定重特大事故应急救援预案并组织演练;
（六）建立重特大事故隐患登记和整改档案。
第六条 乡镇以上人民政府应加强对重特大事故隐患排查、治理工作的领导，对本地区防范重特大安全事故负责。
（一）每季度至少召开一次防范重特大事故工作会议，由政府主要负责人或委托分管负责人召集有关部门主要负责人，分析、布置、督促、检查本地区防范重特大事故的工作。会议应当作出决定并形成纪要，会议确定的各项整改及防范措施必须严格实施、落实到位。
（二）组织有关部门对本地区容易发生重特大事故的单位、设施和场所安全事故的防范明确责任、采取措施，并定期组织有关部门对各类重特大事故隐患进行查处，发现重特大事故隐患的，责令立即排除。重特大事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当从危险区域内撤出作业人员，责令暂时停产、停业或者停止使用，并立即向上一级人民政府及有关部门报告。重特大事故隐患排除后，经审查同意，方可恢复生产经营和使用。
第七条 各级安全生产监督管理部门负责职责范围内重特大事故隐患整改的监督、监察和行政处罚工作，并将督察情况及时向同级人民政府和上一级安全生产监督管理部门报告。其他有关主管部门负责本部门职责范围内重特大事故隐患整改的监督管理工作。
负有安全生产监督管理职责的部门应当建立举报制度，公开举报电话、信箱或者电子邮件地址，受理有关安全生产的举报并及时处理。
第八条 各级工会发现生产经营单位存在重特大事故隐患，有权提出整改建议，生产经营单位应当及时研究答复；发现危及从业人员生命安全的情况时，有权向生产经营单位建议组织从业人员撤离危险场所，生产经营单位必须立即作出处理。
第九条 任何单位和个人均有权利和义务向所在地人民政府及负有安全生产监督管理职责的部门或者向其上一级人民政府及负有安全生产监督管理职责的部门举报重特大事故隐患。接到举报的人民政府或部门应当立即对事故隐患进行查处。
第十条 存在重特大事故隐患的单位应及时将《重特大事故隐患报告书》和整改方案报送所在地人民政府、主管部门(单位)和安全生产监督管理部门。各级人民政府、主管部门(单位)和安全生产监督管理部门接到《重特大事故隐患报告书》后，应组织专家进行评估，分类建档，并按事故隐患等级逐级上报。重大事故隐患应报至市级，特别重大事故隐患应报至省级。
第十一条 对重特大事故隐患进行安全评价、认证、检测、检验,应由具备资质条件的机构进行。
第十二条 生产经营单位隐瞒存在的重特大事故隐患的,给予警告,可以并处1万元以下的罚款。
生产经营单位对重特大事故隐患未登记建档,或者未进行评估、监控,或者未制定应急救援预案的,责令限期改正;逾期未改正的,责令停产停业整顿，可以并处2万元以上10万元以下的罚款。
第十三条 生产经营单位的主要负责人未建立重特大事故隐患整改责任制的,责令限期改正;逾期末改正的，责令生产经营单位停产停业整顿。
生产经营单位的主要负责人对已发现的重特大事故隐患不及时采取措施的,给予警告,责令限期改正,可以并处1万元以下的罚款;逾期未改正的,责令生产经营单位停产停业整顿。
生产经营单位的主要负责人不依照规定保证重特大事故隐患整改资金的，责令限期改正，提供必需的资金；逾期未改正的，责令生产经营单位停产停业整顿。
生产经营单位的主要负责人不履行重特大事故隐患整改职责，导致发生生产安全事故，尚不构成刑事处罚的，给予撤职处分或者处以2万元以上20万元以下的罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十四条 乡镇以上人民政府和负有安全生产监督管理职责的部门对重特大事故隐患隐瞒不报、谎报或者拖延不报的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人，根据其情节轻重及责任大小给予相应的行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。对本地区、本部门存在重特大事故隐患，不履行安全生产监督管理职责的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人，视其情节轻重给予警告、记过、记大过处分；对因工作失职导致发生生产安全责任事故的，对主要负责人和其他直接责任人，视情节轻重及造成后果的严重程度给予降级以上的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十五条 本规定自2004年6月1日起施行。
中华人民共和国政府和阿富汗王国政府一九六八年度换货议定书
中华人民共和国政府 阿富汗王国政府
中华人民共和国政府和阿富汗王国政府一九六八年度换货议定书
（签订日期１９６８年１月１１日 生效日期１９６８年１月１１日）
两国政府根据一九六三年十月九日签订的“中华人民共和国政府和阿富汗王国政府交换货物和支付协定”（以下简称“协定”）第二条丙款的规定，就一九六八年一月一日至十二月三十一日一年内的贸易事项，达成协议如下：
第一条 在本议定书有效期内，中华人民共和国政府同意从阿富汗王国进口下列商品：
葡萄干
青金石
果干果仁
阿魏
茴香籽和药草
阿富汗王国政府同意从中华人民共和国进口等值的中国商品，商品项目如“协定”附表“乙”所列。
第二条 缔约双方同意未列入本议定书内的商品的交换和超过本议定书内所列数量的商品交换，如经两国当局核准，并符合两国有效的法令和条例，本议定书不加限制。
第三条 买卖的详细条件、价格和交货地点将在两国授权的进出口者之间商妥订定。
第四条 青金石价格将由阿富汗王国矿工部和中华人民共和国驻阿富汗大使馆商务参赞处商妥订定。青金石在喀布尔交货。
第五条 本议定书自签字之日起生效，有效期为一年。
本议定书于一九六八年一月十一日在喀布尔签订，共两份，每份都用中文、波斯文和英文写成，三种文本具有同等效力。如有不同解释时，以英文本为准。
中华人民共和国政府代表 阿富汗王国政府代表
姚 吉 年 阿里·纳瓦兹
（签字） （签字）
格尔木市昆仑经济开发区优惠政策暂行规定
青海省人民政府
格尔木市昆仑经济开发区优惠政策暂行规定
青海省人民政府
（一九九二年六月二十六日）
第一条 为了加快格尔木市资源开发和经济发展步伐，鼓励国外和省内外客户到格尔木市昆仑经济开发区（以下简称开发区）投资建设，特制定本规定。
第二条 开发区内的所有经济技术实体除享受国家和青海省、格尔木市规定的有关优惠政策外，还享受本规定的优惠政策。
第三条 在符合开发区统一规划的前提下，鼓励国内外投资者对以下产业部门进行投资：
1、能源、交通、市政基础设施等项目；
2、矿产资源开发项目；
3、资源综合利用和深加工项目；
4、生产出口创汇和替代进口产品的项目；
5、高新技术产业项目；
6、商业、物资供销、对外贸易、房地产业、经济技术信息和咨询服务，以及其他为资源开发服务的项目。
第四条 开发区内新建的基础产业和基础设施建设项目总投资在5000万元以下，加工工业项目总投资在3000万以下，外商和港澳台同胞投资项目总投资在1000万美元以下的，由开发区管委会审批。简化项目审批程序，对各类建设项目实行一次审批。
第五条 开发区内土地由开发区管委会统一管理，实行土地使用权有限期的无偿转让和有偿转让，转让期最长为70年，在转让期内，可依法出租、转让和抵押。
建设单位占用非耕地面积在2000亩以下、耕地面积在1000亩以下的建设用地，由开发区管委会直接审批，报省有关部门备案。
第六条 符合本规定第三条所列的建设项目，其固定资产投资方向调节税实行零税率或低税率。
第七条 在开发区开办的外商独资、中外合资和中外合作经营的企业享受以下优惠政策：
1、生产性企业从正式投产之日起，除国家有特殊规定的以外，免征工商统一税五年。期满后仍有困难者，经报批，还可以继续定期减免。
2、对各类“三资”企业，凡合作年限在15年以上的，按照国家统一税率征收企业所得税，经企业申请，税务机关批准，从开始投产的年度起，头七年将企业所得税全部返还，以后八年内返还50％。
3、外商投资者将企业分得的利润，在开发区内再投资，期限不少于五年的，经申请，税务机关核准，全部返还其再投资部分已交纳的企业所得税款；如该项投资不足五年撤回的，追回已返还的税款。
4、外资企业生产的出口产品，除国家有特殊规定的以外，免征工商统一税。
5、外资企业生产的出口产品，在开办初期纳税确有困难的，可以申请在一定期限内减免工商统一税。
6、外商投资企业进口自用建筑材料、生产和管理设备及其零配件、效能工具、办公用品和生产用的原材料、辅助材料，经企业申请，免征工商统一税。如用免税进口的原材料、零配件、元器件、包装物料等加工的产品转为内销的，对其所用的进口料、件应予补征工商统一税。
7、对外资企业可视不同行业定期免征地方所得税、城市房地产税和车船使用牌照税。
8、外资企业提取固定资产折旧基金，如有特殊原因需要加速折旧的，由企业申请，开发区管委会批准，可以提高折旧率。
第八条 港澳台资企业可比照第七条，享受同等优惠政策，并从宽掌握。
第九条 开发区内新建的资源开发型的地方国营、集体、私营企业从正式投产之日起3－5年内免征产品税、增值税、所得税；一般的地方国营、集体、私营工商企业，从正式投产经营之日起，3－5年内减半征收产品税、增值税、营业税和所得税。
第十条 开发区内资企业将所得利润在区内再投资，期限不少于五年者，经申请，税务机关核准，全部返还其再投资部分已交纳的企业所得税款。如该项投资不足五年撤回的，追回已返还税款。
第十一条 对开发区内国营、集体、私营生产性企业以贷款进行的技改、扩建项目，经批准可用投产后新增利润和新增固定资产折旧基金、大修理基金归还贷款。
第十二条 开发区内新建各类建筑设施免收城市增容费和配套费。
第十三条 开发区内企业经过批准，可发行企业债卷。
第十四条 开发区内企业除国家有特殊规定的以外，允许跨行业生产、经营，生产的产品和经营的商品品种全部放开。
第十五条 开发区内价格和服务收费标准全部放开。
第十六条 对从国外和省外引进建设资金（国家正常的计划投资除外），资金使用期在五年以上的团体和个人，由受益单位按实际引进金额给予0.5－3％的一次性奖励，引进资金是什么货币就奖励什么货币，并免征个人收入调节税。
第十七条 对研究和推广科技成果有突出贡献的团体和科技人员，经开发区管委会批准，可按其科技成果投产后第一年新增利税的10％进行一次性奖励；连续三年年创利润在10万元以上的，按年创利润的10％连续三年发给奖金。对上述奖金免征个人收入调节税和单位奖金税。
第十八条 年出口创汇达100万美元以上的企业，经过批准赋予外贸出口经营权。
第十九条 个人兴办企业出资在10万元以上、期限不少于五年的，可予办理格尔木市“农转非”指标3人，20万元以上的可予办理5人。
第二十条 个人在开发区内购买房产在5万元以上的，可予办理格尔木市“农转非”指标2人，10万元以上的可办理4人。
第二十一条 具有中级以上技术职称并在开发区内连续工作五年以上的人员，可予办理格尔木市“农转非”指标2人。
第二十二条 开发区内企业技术人员的专业技术职务，根据企业的生产经营需要，由企业自定。
第二十三条 开发区内用工实行自由招聘、择优录用。
第二十四条 开发区内职工工资由所在企业自行确定。
第二十五条 开发区内企业职工工作环境、住房、生活标准，由所在企业根据经营情况自行确定 。
第二十六条 企业名称在不重名的前提下，可冠以省、市名或第二名称。
第二十七条 对新建的国家大中型项目，重要的资源综合开发利用项目，以及其它特殊情况，可给予优惠政策,由开发区管委会实行一事一议的办法协商解决。
第二十八条 对于符合产业发展方向，但因资源情况和生产条件建在开发区以外、格尔木市范围以内的新建扩建的资源开发型企业，可在开发区注册，并享有本规定的优惠政策。
第二十九条 开发区管委会办理的批件，在本规定范围内的，具有省级有关部门的审批权力，如需有关单位鉴印的，可据此办理，责任由管委会承担。
第三十条 本规定由开发区管委会负责解释，并制定实施细则。
1992年6月26日
