最高人民法院关于处理破坏援外人员的婚姻家庭案件的批复

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辽宁省葫芦岛市人民政府


葫芦岛市人民政府文件
葫政规[2002]8号

　　关于印发《葫芦岛市契税征收管理暂行办法》的通知　　　　

各县（市）、区人民政府，市政府各部门：
　　 现将《葫芦岛市契税征收管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。
二OO二年十一月五日


　　　　　　　　　　 葫芦岛市契税征收管理暂行办法

　　　　　　　　　　　

　　第一条 根据《中华人民共和国契暂行条例》、《中华人民共和国契税暂行条例细则》和《辽宁省契税暂行实施办法》，结合我市实际情况，制定本办法。

　　第二条 凡在葫芦岛市行政区域内转移土地、房屋权属的，承受单位和个人为契税的纳税人，应依法缴纳契税。

　　 第三条 市、县（市）、区地方税务机关是契税征收管理的主管部门。土地、房产管理部门应协助地方税务机关做好契税的征收工作。

　　 第四条 本办法所称承受，是指以受让、购买、受赠、交换等方式取得土地、房屋权属的行为。

　　 第五条 本办法所称转移土地、房屋权属是指下列行为：
　　（一）国有土地使用权出让；
　　（二）土地使用权转让，包括出售、赠与和交换；
　　（三）房屋买卖；
　　（四）房屋赠与；
　　（五）房屋交换。

　　 第六条 契税税率为4％。对个人购买普通住宅的，税率暂减按1.5％征收。

　　 第七条 契税的免税与减税：
　　（一）国家机关、事业单位、社会团体、军事单位承受的土地、房屋用于办公、教学、医疗、科研和军事设施的，免征。
　　（二）城镇职工第一次按住房制度改革政策在规定面积以内购买公有住房的，免征。
　　（三）因不可抗力灭失住房而重新购买住房的，酌情给予减征或免征。
　　（四）承受荒山、荒沟、荒丘、荒滩土地使用权，用于农、林、牧、渔业生产的，免征。
　　（五）土地、房屋被县级以上人民政府征用、占用后，纳税人重新承受土地、房屋权属的，酌情给予免征或减征。以上免税、减税，纳税人须持有关证明材料，经征收机关审核后，报上一级主管机关批准。

　　 第八条 契税的征收方式，由地方税务机关根据本地实际情况确定，可采取直接征收或委托代征。

　　 第九条 市本级采取直接征收的方式。市地方税务机关在房地产交易市场设立契税征收窗口，负责契税的征收。市级契税征收机关按契税入库级次，将税款分别缴市、区级金库。

　　 第十条 委托代征的，地方税务机关与代征单位应签定《契税代征委托协议书》，明确各自的权利、义务和相应的法律责任，并发给代征单位《契税代征委托证书》。土地、房产管理部门应接受地方税务机关的委托，协助地方税务机关代征契税。地方税务机关应按财政部的规定对代征单位支付一定比例的代征手续费。

　　 第十一条 土地、房产管理部门在办理权属变更登记手续时，应查验当事人的缴纳契税证明；对不能出具契税完税凭证或免、减税证明的，土地、房产管理部门不得办理土地、房屋的权属变更登记手续。

　　 第十二条 对房屋权属的转移，契税征收机关认为计税价格不实，可参照市场价格核定；无法核定的，由契税征收机关指定具有合法资格的经济鉴证中介机构进行评估，按评估价格征收契税。

　　 第十三条 地方税务机关应对契税征收人员和代征人员定期进行业务培训，提高契税的征管水平，改善服务质量。

　　 第十四条 地方税务机关对契税征收和契税票证使用情况应进行定期检查，被检查对象要如实反映情况，提供相关资料，不得拒绝、隐瞒。

　　 第十五条 契税的纳税人有隐匿产权、产价行为的，造成不纳或少纳契税的，按偷税处理。

　　 第十六条 扣缴义务人应扣未扣、应收而不收税款的，由税务机关向纳税人追缴税款，对扣缴义务人处应扣未扣、应收未收税款百分之五十以上三倍以下罚款。

　　 第十七条 税务人员徇私舞弊或者玩忽职守，不征或者少征应征税款，致使国家税收遭受重大损失，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处
分。税务人员滥用职权，故意刁难纳税人、扣缴义务人的，调离税收工作岗位，并依法给予行政处分。

　　 第十八条 地方税务机关和房地产管理部门及其工作人员应依法履行法定职责。对不履行法定职责或在履行法定职责过程中违反有关规定，发生行政执法错案或行政违法行为的，依据《葫芦岛市行政执法错案和行政违法行为责任追究暂行办法》（葫芦岛市人民政府令第39号）的有关规定，追究行政执法机关或责任人的责任。

　　 第十九条 本办法执行中的具体问题由市地方税务局负责解释。

葫芦岛市人民政府办公室
2002年11月5日印发　
司法部 国家工商局


关于在“二五”普法中认真组织学习和宣传《中华人民共和国反不正当竞争法》的通知
1993年9月18日，司法部、国家工商行政管理局


各省、自治区、直辖市、计划单列市司法厅（局）、工商行政管理局、普法办公室：


《中华人民共和国反不正当竞争法》（以下简称《反不正当竞争法》），已于一九九三年九月二日经第八届全国人民代表大会常务委员会第三次会议审议通过，并将自一九九三年十二月一日起施行。这是我国法律建设的重大成果，对于建立和维护社会主义市场经济体制、保障社会主义市场经济的健康发展，具有重要的意义。
党的十四大已经明确，我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制，而竞争机制是市场经济最基本的运行机制。竞争过程中，既有正当的竞争行为，也会出现不正当的竞争行为，各种不正当的竞争行为，往往造成对公平秩序的严重破坏，影响市场经济的健康发展。《反不正当竞争法》，就是规范市场竞争行为、确立市场竞争规则的一项重要经济立法，其贯彻实施，关系到建立和维护我国社会主义市场经济体制的大局。
为切实保障《反不正当竞争法》的贯彻实施，全国各级普法主管机关应把该法的学习和宣传纳入“二五”普法规划。现将有关事项通知如下：
一、大力开展《反不正当竞争法》的宣传工作。各地普法主管机关和工商行政管理机关，应当把宣传《反不正当竞争法》作为一项重要的任务，通过广播、电视、报刊等多种形式，面向人民群众，面向社会，突出从事商品经营或者营利性服务的法人，其他经济组织和个人这一重点，广泛宣传《反不正当竞争法》的知识，使《反不正当竞争法》的基本精神深入人心，为该法的全面实施创造良好的社会环境。社会宣传工作的指定教材，是全国普及法律常识办公室审定的《反不正当竞争法讲话》一书。
二、《反不正当竞争法》是工商行政管理机关履行市场监督管理职能所依据的基本法律，也是我国境内从事生产经营活动所必须遵守的基本准则。为了使工商行政管理干部准确地依据该法对不正当竞争行为进行监督检查，并使各类经营者正确理解该法的各项规定，正当从事市场交易和市场竞争，各级工商行政管理机关要认真组织开展《反不正当竞争法》的学习培训工作，分期举办培训班，对各级领导干部和行政执法人员逐级进行培训，并对辖区内各类工商企业法定代表人、营销人员及法律顾问进行系统培训。对工商行政管理干部和工商企业人员培训使用的指定教材，是国家工商行政管理局条法司组织编写的《反不正当竞争法释义》、《现代竞争法的理论与实践》、《反不正当竞争法讲座》。
三、宣传和培训的要点是：1．《反不正当竞争法》与市场经济的关系；2．制定《反不正当竞争法》的必要性；3．《反不正当竞争法》规定的竞争原则；4．各种不正当竞争行为及相应的法律责任；5．《反不正当竞争法》的执行机关及其对不正当竞争行为的监督检查权。
四、各地区、各部门要加强对学习和宣传《反不正当竞争法》的领导，把这项工作列入重要议事日程。各级领导干部要带头学好《反不正当竞争法》，各级普法主管机关和工商行政管理机关，应当密切配合，切实做好《反不正当竞争法》的学习和宣传工作。
国家工商行政管理局将会同有关部门，采取适当形式，对各地学习、宣传《反不正当竞争法》的工作情况和经验，进行总结交流。各地有关这项工作的部署和进展情况，请及时报国家工商行政管理局和全国普及法律常识办公室。