辽宁省实施《中华人民共和国国家赔偿法》若干规定
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辽宁省实施《中华人民共和国国家赔偿法》若干规定
辽宁省人大常委会
辽宁省实施《中华人民共和国国家赔偿法》若干规定
辽宁省人大常委会
（1995年11月25日辽宁省第八届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过 1996年1月1日起施行）
第一条 为了实施《中华人民共和国国家赔偿法》（以下简称《国家赔偿法》），保护公民、法人和其他组织的合法权益，促进严格执法，结合我省实际情况，制定本规定。
第二条 我省行政、检察、审判机关及其工作人员违法行使职权，侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，受害人有依照国家法律和本规定取得赔偿的权利。
第三条 本规定所称其他组织是指依法成立，有一定的组织机构和财产，但又不具备法人资格的组织。
不具备法人资格的组织向赔偿义务机关提出赔偿要求，由该组织的主要负责人提出；没有主要负责人的，由主持工作的负责人提出。
第四条 本规定所称工作人员是指审判人员、检察人员、公安人员、国家安全人员、监狱管理人员和其他行政机关的公务员，法律、法规授权执行公务的组织成员，以及受行政、检察、审判机关委托执行公务的组织成员和个人。
第五条 本规定所称违法是指违反宪法、法律、行政法规、地方性法规和规章的规定。违法种类包括适用法律、法规和规章错误，违反法定程序，超越职权，滥用职权，以及不履行或拖延履行法定职责。
第六条 本规定所称执行职务是指行使职权过程中或职权范围内的活动，包括执行职务本身的行为和与执行职务有关连的行为。
第七条 对下列几种情形赔偿义务机关的确定：
（一）两个以上行政机关联合行使职权，侵犯公民、法人和其他组织合法权益造成损害的，作出违法处理决定的机关为赔偿义务机关，共同作出违法处理决定的机关为共同赔偿义务机关；
（二）行政机关的派出机构违法行使职权，侵犯公民、法人和其他组织合法权益造成损害的，该行政机关为赔偿义务机关；
（三）行政机关与非行政机关共同作出违法处理决定，侵犯公民、法人和其他组织合法权益造成损害的，行政机关为赔偿义务机关；
（四）行政机关和法律、法规授予行政权的组织及其他行政机关委托的组织或个人共同违法行使职权，侵犯公民、法人和其他组织合法权益造成损害的，行政机关和法律、法规授权的组织及委托的行政机关为共同赔偿义务机关；
（五）一审法院作出有罪判决，经被告人上诉或检察机关抗诉，二审法院只改变一审法院的刑期、刑种等判决，但仍确认有罪，后经审判监督程序改判无罪的，二审法院为赔偿义务机关。
第八条 赔偿请求人要求赔偿应当先向赔偿义务机关提出，由赔偿义务机关进行处理，但法律另有规定的除外。
第九条 赔偿义务机关办理赔偿案件，行政机关实行有关业务部门承办，法制工作部门审核，机关负责人决定的制度；检察、审判机关按各自上级机关的有关规定办理。
赔偿义务机关未设立法制工作部门的，应当指定一个部门负责审核工作。
第十条 法制工作部门或指定的部门为赔偿案件受理机构，负责对赔偿请求进行初步审查并决定是否立案。
对已立案的赔偿案件，由案件受理机构分送有关业务部门，业务部门应指定与该案无直接利害关系的人员办理。
第十一条 赔偿请求人要求确认违法行为的，应当向负有赔偿义务的机关提出书面或口头申请。书面申请应当载明申请人的基本情况、要求确认的事项和理由，以及相关的赔偿要求。口头申请由被要求确认的机关记入笔录。
第十二条 对确认申请，被要求确认的机关应当审查，并在收到确认申请之日起一个月内作出确认或不予确认的书面决定，送达申请人。
赔偿请求人对赔偿义务机关自行确认人身伤害程度和财产损害程度有异议的，赔偿义务机关应将确认人身伤害程度的材料交由伤害鉴定委员会或者其他合法专门机构确认；将确认财产损害程度的材料交由合法的评估机构确认。
第十三条 赔偿义务机关对行政违法行为不予确认的，赔偿请求人可以向其上一级机关提出申请，上一级机关应作出决定；对刑事违法行为不予确认的，可以向其上一级机关提出申诉，由其上一级机关进行复查，并自收到申诉书之日起一个月内作出确认决定或驳回申诉，送达申诉人。
第十四条 赔偿义务机关对其违法行为应当确认而故意拖延逾期不确认的，赔偿请求人可以书面或口头要求其上一级机关处理。其上一级机关可以责令该赔偿义务机关限期进行确认，也可以直接作出确认或者不予确认的决定。
第十五条 共同赔偿义务机关对赔偿请求人的赔偿申请互相推诿拒不受理的，按下列规定处理：
（一）赔偿请求人先后向两个以上机关提出的，由先收到申请的机关受理；
（二）赔偿请求人同时向两个以上机关提出，属于同级行政机关的，由本级政府指定其中的一个机关受理；属于上下级行政机关的，由上级行政机关受理；属于行政机关与法律、法规授权的组织之间的，由行政机关受理；属于同级检察机关与审判机关之间的，由审判机关受理；属于检
察机关或审判机关上下级之间的，由各自上级检察机关或上级审判机关受理。
第十六条 赔偿义务机关确定应当赔偿的，可以在平等自愿的基础上，依法同赔偿请求人就赔偿方式、赔偿数额、赔偿期限进行协商。协商一致的，签订赔偿协议书。
赔偿协议书应当载明下列内容：
（一）协议双方的基本情况；
（二）协议的事项；
（三）协议赔偿的方式、数额；
（四）协议的履行期限；
（五）协议双方签名、盖章；
（六）达成协议的年、月、日。
第十七条 双方协商不成的，由赔偿义务机关作出赔偿决定，送达赔偿请求人。
赔偿决定书应当载明下列事项：
（一）赔偿请求人的基本情况；
（二）要求赔偿的事实和理由；
（三）依法确认的事实和证据；
（四）适用的法律、法规依据；
（五）赔偿的方式、数额和期限；
（六）提起行政赔偿诉讼或申请刑事赔偿复议的机关和时限；
（七）赔偿义务机关及其主要负责人印章；
（八）作出赔偿决定的年、月、日。
第十八条 赔偿请求人对刑事复议机关逾期不作复议决定或对复议决定有异议的，可依法向该机关所在地的同级法院赔偿委员会申请作出赔偿决定。
第十九条 赔偿义务机关对依法作出的赔偿决定必须认真执行。因不可抗力不能如期执行的，在不可抗力消除后即应执行。
第二十条 赔偿义务机关拒不执行赔偿决定的，应按下列规定处理：
（一）不执行法院行政赔偿判决或法院赔偿委员会赔偿决定的，一审法院或作出赔偿决定的法院，可以通知有关银行从赔偿义务机关的帐户中划拨赔偿费用；
（二）不执行行政复议赔偿决定或刑事赔偿复议决定的，复议机关可以责令其赔偿，并可建议有关部门对主管人员和直接责任人员给予行政处分。
第二十一条 共同赔偿义务机关中一个机关履行赔偿义务后，可以要求其他的共同赔偿义务机关分别承担各自应承担的赔偿费用。
第二十二条 赔偿义务机关对其工作人员或委托的组织进行追偿，应当符合下列条件：
（一）被追偿对象必须符合《国家赔偿法》第十四条或第二十四条的规定；
（二）追偿时间必须在赔偿义务机关已经对赔偿请求人履行赔偿义务之后；
（三）追偿数额必须以赔偿义务机关实际支付的赔偿数额为限。
第二十三条 赔偿义务机关对其工作人员或委托的组织追偿数额的确定和缴纳，应按下列规定处理：
（一）对受委托的组织追偿全部赔偿费用；
（二）对工作人员的追偿应根据其过错性质、赔偿数额、赔偿能力，确定追偿全部或部分赔偿费用；
（三）工作人员被追偿数额超过五千元，一次交付确有困难的，可以自行做出计划，经本机关或组织批准，分期交付；
（四）被追偿的工作人员无正当理由拒不交付的，可逐月从其工薪中扣缴。情节严重的，可对其加重行政处分。
第二十四条 我省各级地方国家机关应当根据赔偿费用的实际需要，在每年年初作出本机关的年度赔偿费用计划，报财政部门审核后，列入本级财政预算。
第二十五条 本规定由辽宁省人民代表大会常务委员会负责解释。
第二十六条 本规定自1996年1月1日起施行。
1995年11月25日
关于印发《中国人民建设银行发行１９９２年金融债券实施办法》的通知
中国人民建设银行
关于印发《中国人民建设银行发行1992年金融债券实施办法》的通知
中国人民建设银行
建设银行各省、自治区、直辖市分行，计划单列市分行：
根据人民银行［1992］96号《关于发行1992年金融债券的通知》的有关规定，为规范金融债券发行工作，增强金融债券的流通性，提高金融债券的信誉，今年我行发行的金融债券，在发行方式、计息、兑付办法等方面，较以前年度变动较大，为了做好的发行和管理工作，现
将《中国人民建设银行发行1992年金融债券实施办法》印发给你们，请即转知所属认真执行。在组织发行金融债券过程中，各行可结合当地具体情况制定实施细则。执行中如遇有问题，请及时报告总行。
附件：《中国人民建设银行发行1992年金融债券实施办法》
经人民银行批准，1992年建设银行继续在全国范围内发行金融债券。为了做好金融债券的发行和管理工作 ，根据人民银行 （1992 ）96号文 《关于发行1992年金融债券的通知》精神和有关规定，结合我行的实际情况，特制定本实施办法。
第一条 建设银行是金融债券的债务人。金融债券由建设银行总行统一组织调运、发行和还本付息工作。
第二条 1992年全行金融债券发行规模为12亿元 。各分行的发行计划，由总行根据各分行兑付到期金融债券及发放特种贷款的情况分配下达（祥见附表）。
第三条 各分行要在总行批准的发行额度内，分配所属有条件的经办行、处发行。
第四条 金融债券以人民币为计算单位，票面额分为500元、1000元两种，可以抵押，但不记名、不挂失、不得作为货币流通。
第五条 金融债券面向社会公开发行，城乡居民自愿认购。
第六条 金融债券发行期为一个月，即于1992年7月1日起至1992年7月31日止。发行期结束后即可溢价发行，并可进入证券交易机构转让。
第七条 溢价发行价格以金融债券票面利率为测算依据。从8月起，发行价在票 面 额基础上每月上浮8‰ ，即500元券8月售价504元 ，九月售价508元（祥见附表），以此类推。原则上，金融债券不跨年度发行。
第八条 金融债券溢价部分归发售行作营业收入，清算兑付本息一率按票面额为准。
第九条 金融债券采取固定期限、固定利率的形式，即债券偿还期限3年，年利率为9．5％，1992年7月1日起计息；1995年7月1日起一次还本付息，计单利，逾期不再另计付利息，利息收入免交个人收入调节税。金融债券票面背书第2条内容，按本条款执行。
第十条 1992年金融债券到期后，全国建设银行通兑。
第十一条 金融债券的调运工作由证券、出纳和保卫部门共同负责。押运人员要严格执行《中国人民建设银行押运员守则》。
第十二条 金融债券调拨时，由总行开具金融债券调拨单，分行持调拨单和单位介绍信及本人身份证到总行指定地点办理领券手续。
第十三条 各分行在发售金融债券以前，要利用各种形式进行宣传。公布债券发行条件，内容要准确、全面。
第十四条 金融债券只能在证券营业机构和有条件的储蓄网点对外销售，原则上不得设临时摊点。
第十五条 各行在发售金融债券前，必须全部查验、清点原封债券。如发现长短券，应将原捆、原把债券如数保管，清点人员写出现场清点情况，签名后连同有关材料立即逐级上报总行。
第十六条 金融债券视同现金管理，发行时不加盖发行戳记。
第十七条 金融债券票样和暗记原则上发至省、自治区、直辖市及计划单列市分行。各分行可以根据需要分发所属后与债券反假工作有关的部门。下发票样单位均要建立票样登记薄 ，分别载清下发票样单位 ，收票样单位及经办人等内容。票样暗记要存放在保险柜里，要有专人保管，
严防泄漏。管理人员变更时，要办理交接手续。金融债券票样禁止流通。
第十八条 金融债券的出入库及发行、兑付核算按建总发字（1992）第77号文 《关于印发 “中国人民建设银行发行和兑付债券会计核算手续”的通知》办理。
第十九条 各分行证券管理部门要建立金融债券资金辅助账和实物台账。资金辅助账要按年度 、券别 、行处设户，用以反映发售、兑付金融债券的运行过程；实物券台账在祥细记载金融债券发行条件当同时，也需按年度、分券别和行处设户，用以反映未发售、已兑付实物券的收发、
上交、销毁及结存情况。
第二十条 金融债券采取按计划承销的发售方式。发行后债券资金留在发售行使用，不上交总行。到期兑付时由总行按发行额的本息全数向各分行扣交资金（通过联行划付），集中总行备付（兑付办法另发）。
第二十一条 各分行证券主管部门在金融债券发行期内 ，除了每旬以电话形式，向总行筹资部门报告发行进度以外，在有价证券统计月报中要按月反映部后行要在一个月内将发行工作第情况，存在的问题及建议书面报告总行筹资上交、销毁及结存情况。额为准。
1992年6月22日
威海市人民政府关于印发《威海市门楼牌管理暂行办法》的通知
山东省威海市人民政府
威政发 〔2003〕29号
威海市人民政府关于印发《威海市门楼牌管理暂行办法》的通知
各市、区人民政府，高技术产业开发区、经济技术开发区管委会，市政府各部门、单位：
《威海市门楼牌管理暂行办法》已经市政府同意，现予印发施行。
二○○三年六月九日
威海市门楼牌管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为了规范门楼牌管理，根据国家、省有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称门楼牌，是指城乡单位的院落、居（村）民居住的庭院的大门门号牌，平房的门号牌和楼房的楼号、单元号、户号牌，单位厂房的栋号牌。门楼牌号是单位、住户的法定住址代码。
本市城市规划区范围内门楼牌的设置、编排、安装、管理，适用本办法。
第三条 门楼牌的设置，必须以地名主管部门颁布的标准地名为依据，编排合理，整齐美观，方便群众。
第四条 公安机关是门楼牌的主管部门，负责门楼牌的设置、编排、安装、管理工作。
第二章 门楼牌的种类、规格和式样
第五条 门楼牌为蓝底、白字、白边，质料采用1MM厚的铝板，门楼牌上标明的路、街、巷、村名称为全称，使用国务院公布的汉字简化字，下面加注大写汉语拼音，字体采用宋体字，门楼牌号码使用阿拉伯数字。大门牌、楼牌牌面下部分区域标注该区域的邮政编码。
第六条 门牌分大门牌、小门牌、旁门门牌和临时门牌4种。
第七条 楼号牌分为楼房号牌、楼房单元号牌、楼内户号牌3种。
第八条 平房栋（排）号牌、厂房栋号牌分为大、小两种。
第九条 门楼牌的规格按照国家、省有关标准执行。
第三章 门楼牌的设置
第十条 机关、团体、企事业单位及以楼房为主的宿舍大院门口设置大门牌；同一单位正门以外在同一街巷的附属门和另一个街巷的附属门，设置旁门门牌，旁门门牌的街巷名称、号码与正门门牌一致；临街新建、改建的临时性网点或院落设置临时门牌。
第十一条 居民区和一个院落内两幢宿舍楼以上的楼房设置楼号牌，楼房两侧各安装一楼牌。
第十二条 居民楼为一个单元以上的单元门口设置单元号牌；居民楼内住户门口设置户号牌。一层为商业网点（车库）、二层以上为居民住宅的楼房，一层商业网点（车库）设置大门牌，二层以上按住宅楼设置户号牌。
第十三条 居民小区及其他厂矿、单位院落内有两栋（排）平（厂）房以上的，应设置平（厂）房栋号牌。无院落的平（厂）房设置大栋（排）号牌，有院落的平（厂）房设置小栋（排）号牌。农村居民的平房门口设置小门牌。
第四章 门楼牌的编排
第十四条 市区门楼牌以路、街、巷、住宅小区为单位编排；无路、街、巷、住宅小区名称的农村门楼牌以村民委员会或自然村为单位编排。
第十五条 编排顺序：东西街巷，由东向西，北侧编双号， 南侧编单号；南北街巷，由北向南，西侧编双号，东侧编单号； 东北、西南街巷，由东北向西南，偏北侧编双号，偏南侧编单号，西北、东南街巷，由西北向东南，偏西侧编双号，偏东侧编单号；不通行的胡同，不分方向，一律由入口向里，右侧编双号，左侧编单号。
第十六条 住宅小区内的楼房，从东北方向起按Ｓ字形顺序编号。地形复杂的，本着衔接易找的原则编号。
第十七条 在空地或待拆迁的旧房地段，参照规划方案酌留空号，待建成新房后补编。规划范围以外的街巷或其范围内旧房翻建、扩建或改建的，沿用原号。
第十八条 现有楼房或院落之间新建房屋、增开新门的，可在其前号后增加附号编排。地下防空设施用于生产经营的和楼房地下室已形成出入门的，编制门牌号。
第十九条 楼房的单元号牌，按自东向西、由北向南的顺序编排。楼内的户号牌，由低层向高层也按自东向西、由北向南的顺序编排。一层楼是住宅或是草厦的，皆作为自然层的一层对待编排。
第五章 门楼牌的安装
第二十条 门楼牌的安装位置：
（一）小门牌安装在门框的左上角，距地面2米左右。
（二）大门牌、临时门牌安装在门左侧墙上，距地面2米左右。
（三）楼号牌安装的位置，根据楼房的高低程度确定。较集中的高层楼房，一般安装在3层至4层右上方的窗与墙角之间；较集中的低层楼房，一般安装在楼房的2层至3层右上方的窗与墙角之间。一条街或一个居住小区的楼牌，应尽量安装在同一水平线上。
（四）楼房单元号牌安装在单元门的左上角，距地面2米左右；楼内户号牌安装在门上方中间位置，距上门框15厘米左右。
（五）平（厂）房栋号牌安装在靠路、街、巷一侧的墙上，距地面2.5米左右。地形复杂的，可本着美观易找的原则安装。
第六章 门楼牌的管理
第二十一条 环翠区、高区、经区辖区内门楼牌的编号、制作、安装和管理，由市公安局统一负责。
第二十二条 门楼牌的编置、变更及撤销：
（一）新建、改建工程，建设单位应在办理《建设工程规划许可证》之前，向公安机关提供总平面规划布置图，公安机关经实地勘察后，合理、科学地进行门楼牌的编排工作，并向建设单位下发门楼牌号码预编通知。没有公安机关的门楼牌号码预编通知，规划部门不予审批、发放《建设工程规划许可证》；是商品房的，房管部门不予颁发《商品房预售许可证》。
（二）新竣工楼房，建设单位应在取得建设工程竣工验收合格证后，向公安机关提供总平面规划图纸及相关验收合格手续，并提交门楼牌号码预编通知，公安机关经审查后，向建设单位下发门楼牌号码正式编号通知。没有公安机关的门楼牌号码正式编号通知，房管部门不予办理房屋权属登记手续。门楼牌的正式编号与预编号应当保持一致，若该规划区内整体调整较大而使原门楼牌预编号需要变动的，应及时通知规划、房管等部门。
（三）本办法实施前，没有取得公安机关门楼牌号码预编通知的在建工程或已竣工工程，门楼牌的编置按本条（一）、（二）项规定办理。
（四）因市政建设更改路名或道路延伸而需要变更门楼牌，应当由道路建设单位向公安机关提出申请，并提供地名主管部门颁布的新路名或道路规划平面图纸，经调查摸底统计后，向道路建设单位下发门楼牌号码变更对照表，并通知需要变更门楼牌的单位或个人，同时通知房管、邮政、通讯等相关部门、单位。
（五）拆迁房屋门楼牌需要撤销的，被拆迁单位应在市拆迁主管部门发放拆迁许可证之后，向公安机关申请办理注销门楼牌号码的相关手续，经查询档案资料属实并依据市房屋产权产籍管理处出具的房证注销证明后，向被拆迁单位下发门楼牌号码注销通知。没有房管部门出具的房产注销证明，公安机关不予撤销门楼牌号码。
门楼牌的编置、变更及撤销通知，公安机关应自受理申请之日起10个工作日内下发。门楼牌的安装，公安机关应自收取门楼牌工本费之日起30个工作日内安装到位 。
第二十三条 门楼牌费用的收取：
（一） 设置门楼牌所需的工本费由公安机关按照国家有关规定收取。收费资金属预算外资金，按预算外资金管理规定全额纳入财政专户，实行“收支两条线”管理，所收款项全部用于门楼牌管理与制作、人员培训、表册印制、计算机维护及消耗材料所需开支。
（二）交付使用的房屋、院落门楼牌工本费由所有权人交纳，未交付使用的由开发建设单位交纳。
（三）现有房改房、原开发公司倒闭而使房屋无门楼牌的以及因市政建设更改路名和道路延伸而变更的门楼牌所需的工本费，由同级财政支付。
（四）本办法实施前的门楼牌的种类、规格、式样及编排、安装不符合本办法规定或超过使用年限的，应予以更换，所需重新制作门楼牌的工本费纳入城市公共设施维护费，由同级财政列支。
（五）因擅自拆除、改装或人为损坏门楼牌而重新设置门楼牌的费用，由当事人承担。
第二十四条 地名主管机关颁布新地名和批准地名变更，应在颁布或批准后15日内通知公安机关。
第二十五条 地名、编号有变动的新门楼牌安装后，旧门楼牌可过渡使用3个月。 公安机关应加强对门楼牌的巡视和管理，保持门楼牌的准确、清楚、完整。
第二十六条 门楼牌是国家设置的公共设施。保护门楼牌人人有责，除主管部门外，任何单位或个人均不得擅自变更或移动。损坏门楼牌的，应负责赔偿；私自设置、变更或乱移、乱动及毁坏、盗窃门楼牌违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关依法给予处罚。
第七章 附 则
第二十七条 各县级市可参照本办法执行。
第二十八条 本办法执行中的具体问题，由威海市公安局负责解释。
第二十九条 本办法自2003年7月1日起施行。
附件：威海市现行门楼牌的规格
附件：
威海市现行门楼牌的规格
1.大门牌的规格为600MM/400MM，小门牌的规格为150MM/90MM，旁门门牌的规格为150MM/50MM，临时门牌的规格为180MM/120MM。
2.楼房号牌的规格为900MM/500MM，居民楼单元号牌的规格为250MM/130MM，楼内户号牌的规格为70MM/40MM。
3.大栋（排）号牌的规格为750MM/250MM，小栋（排）牌的规格为500MM/250MM
