关于专业技术干部停薪留职的管理意见
作者:法律资料网 时间:2024-07-26 09:26:07 浏览:8289
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关于专业技术干部停薪留职的管理意见
山西省政府
关于专业技术干部停薪留职的管理意见
山西省政府
根据《国务院关于进一步推进科技体制改革的若干规定》和《山西省鼓励专业技术人员向国营小型企业和城乡集体企业流动的暂行办法》，对我省专业技术干部（含经营管理干部，下同）的停薪留职管理工作，提出如下意见：
第一条 积极鼓励和支持专业技术干部以停薪留职的方式，到城镇和农村承包、承租全民所有制中小企业，承包或领办集体乡镇企业，兴办经营各种所有制形式的技术开发、技术服务、技术贸易机构，创办各类型合资企业、股份公司等。
第二条 各科研设计机构、高等院校、政府机构及全民所有制企事业单位的各类专业技术干部，凡愿从大城市到中小城市，从城市到农村乡镇，从政府机构和事业单位到企业，从大型企业到中小型企业，从全民所有制单位到集体所有制单位和乡镇企业、个体企业的，均可申请停薪留职
。
第三条 凡属下列情况之一的专业技术干部不允许停薪留职：
1、国家或省属重点工程的技术负责人、国家或省属重点科研设计项目的主要技术骨干，尚未完成所承担项目任务的；
2、从事绝密工作的；
3、正在受审查未结案或受开除留用察看处分期限未满的；
4、由组织选派支援贫困地区工作期限未满的。
第四条 专业技术干部停薪留职，应严格履行审批手续。
停薪留职的专业技术干部，须向所在单位提出书面申请，单位接到申请后，一般应在三十日内予以答复。对同意停薪留职的，按干部管理极限办理审批手续。
被批准的停薪留职人员，单位应与本人签订协议书，协议书应明确双方的权利和义务及停薪留职的期限。
第五条 对申请停薪留职的专业技术干部，凡符合条件的，单位应给予支持和鼓励，不得随意阻拦。有争议的，由当事人向县以上政府人事部门或其授权的人才交流部门申请仲裁。
第六条 停薪留职期限一般为一至三年，档案留原单位。期满后可以回原单位，也可以辞职。
专业技术干部在停薪留职期间，工龄连续计算，其工资留给原单位（即原单位工资总额原则不变，编制不变）。遇国家统一调资，按同等条件普升工资（记为档案工资）。
专业技术干部在停薪留职期间，可不迁户口，不办理粮食关系；在子女就业、住房等方面享受与在职职工的同等待遇。
第七条 对停薪留职的专业技术干部的考核，原则上由用人单位负责，期满后考核材料送原单位存入本人档案。
对成绩突出或作出重大贡献的，由用人单位所在地人民政府根据有关规定给予表彰和奖励，也可授予荣誉称号。
第八条 对停薪留职的专业技术干部已取得的职称或技术职务任职资格应予保留。如遇国家统一评定技术职称，原则上由原单位评审。
第九条 停薪留职到国营小型企业或城镇集体、乡镇企业、个体企业工作的专业技术干部，收入应依法纳税，交原单位的金额由本人与原单位商定，一般为本人基本工资额的百分之五十，最高不超过本人原基本工资额。
停薪留职到贫困县的，免向原单位交纳费用，原单位可根据实际情况，一次发给一至三个月的工资，也可按原单位所在地人民政府的有关规定执行。
第十条 专业技术干部在停薪留职期间，其伤亡病残等待遇，由用人单位负责。期满后，因在停薪留职期间造成的伤残带来的生活救济、残废抚恤等生活待遇问题，本人同用人单位应在签汀聘用协议书中明确。
第十一条 专业技术干部停薪留职的，不保留原任职务。停薪留职期满后，本人要求复职的，须提前两个月向原单位提出书面申请，原单位应根据工作需要予以重新安排。
仍任原职务的，兑现档案工资；改变原任职务的，其工资待遇按同等职务、同等条件工作人员的工资水平重新确定。
专业技术干部停薪留职期满后，本人要求继续停薪留职的，经原单位同意，可续订停薪留职协议。期满后两个月内不回原单位报到，也不提出继续停薪留职申请的，按自动离职处理。
第十二条 停薪留职人员不得假借原单位名义或利用原职权经商、办企业，不得侵犯原单位的技术经济权益。
第十三条 已停薪留职的专业技术干部，按上述意见补办有关手续。
1988年3月7日
宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会关于修改《宁夏回族自治区实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》的决定
宁夏回族自治区人大常委会
宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会关于修改《宁夏回族自治区实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》的决定
（2005年7月22日宁夏回族自治区第九届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过）
宁夏回族自治区第九届人民代表大会常务委员会第十七次会议决定对《宁夏回族自治区实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》作如下修改：
将第十一条修改为：“人民防空重点城市新建民用建筑，建设单位应当按照国家规定的标准修建防空地下室。”
本决定自公布之日起施行。
《宁夏回族自治区实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》根据本决定作相应修正，重新公布。
水域污染事故渔业损失计算方法规定
农业部
水域污染事故渔业损失计算方法规定
（一九九六年十月八日农业部发布）
为加强渔业水域环境的监督管理，科学合理地计算因污染事故造成的渔业损失，为正确判定和处理污染事故提供依据，现制定以下计算方法。
一、污染事故渔业损失量的计算
污染事故中的渔业损失量，是指污染源直接或间接污染渔业水域造成鱼、虾、蟹、贝、藻等及珍稀、濒危水生野生动植物死亡或受损的数量。计算方法的选择应根据事故水域的类型、水文状况、受污染面积的大小以及受损害资源的种类而定。
（一）围捕统计法
应用范围：适用于能进行围捕操作的水域，其污染事故水域面积在万亩以下。
围捕设点和计算方法：在事故水域中，设置具有代表性的围捕点8－10个，每个围捕点的面积20－50亩，在围捕中，按种类和规格（苗种、成品）分别统计水产生物死亡量和具有严重中毒症的水产生物数量。
围捕点及各点面积的设定由渔政监督管理机构根据受污染水域的具体状况决定。
计算方法：
各围捕点单位面积平均损失量＝各围捕点单位面积损失（包括中毒量）之和÷围捕点数
事故水域总损失量＝（单位面积平均损失量×事故水域总面积＋群众捕捞的损失量）
水域面积在万亩以上，或其损失密度分布呈明显区域性的养殖水域，分别围捕统计，总损失量等于各区域的损失量之和。
（二）调查估算法
应用范围：适用于难以设点围捕的大面积增、养殖水域。
估算方法：
1．调查养殖单位当年投放苗种的分类放养量，以养殖单位提供的发票、生产原始记录和旁证为准，并由渔政监督管理机构核定。
2．以粗养为主的应考虑原有天然渔业资源量。
3．由渔政监督管理机构组织有关单位或事故双方评估事故水域中的损失量（Ｆ1）；
4．由渔政机构抽样调查群众自发性捕捞的损失量（Ｆ2）；
5．总损失量Ｙ＝Ｆ1＋Ｆ2
（三）统计推算法
1．精养池塘或小面积渔业水域。
事故水域的损失量＝当年计划全部产量－已捕产量
前三年亩平均产量
当年计划全部产量＝当年投放的苗种数量×－－－－－－－－－－
前三年亩平均放苗种数
2．养殖、增殖水面（包括港湾、湖泊、水库、外荡等）。
推算公式：
Ｙ＝Ｆ＋Ｆ1＋Ｆ2
Ｆ＝（Ｍ×Ｘ×Ｎ－Ｆ’）×Ｓ×Ｐ
Ｆ1＝（上年放养增殖量－上年起捕量）×Ｐ
注释：
Ｙ：总损失量（公斤）
Ｆ：当年放养水产生物的损失量（公斤）
Ｆ1：上年剩余水产生物损失量（公斤）
Ｆ2：自然繁殖水产生物的损失量（公斤）
Ｍ：亩放苗种数（尾、只、颗／亩）
Ｘ：成活率（％）
Ｎ：起捕规格（公斤／尾、只、颗）
Ｆ’：已捕产量（公斤／亩）
Ｓ：受污面积（亩）
Ｐ：受污水产生物损失率（％）
3．滩涂养殖和围塘养殖：
Ｙ＝（Ｍ×Ｘ×Ｎ－Ｆ’）×Ｓ×Ｐ
※（公式中字母注释同上）
各因子的确定：Ｍ、Ｎ、Ｘ、Ｆ’由污染受害单位或个人出具证明，当地渔政监督管理机构审核；Ｓ，Ｐ由污染受害单位或个人提供情况，当地渔政监督管理机构组织有关部门调查确定。
4．虾、蟹、贝、藻损失量的推算方法：
Ｓ×Ｍ×Ｘ
计算公式 Ｙ＝Ｋ×－－－－－ － Ｆ1
Ｎ
注释：
Ｙ：损失产量（公斤）
Ｆ1：污染面积内收获产量（公斤）
Ｋ：养殖技术、养殖环境等因素的综合参考系数
Ｓ：受污染面积（亩）
Ｍ：亩放苗种数量（只、棵、尾）
Ｘ：成活率（％）
Ｎ：成品规格（只、棵、尾／公斤）
各因子的确定可参照表1（××省海水养殖品种情况）
注：由于养殖环境、养成水平等差异，造成各地养成产量参差不齐，故设Ｋ值系数，该系数的具体数值可参考当地历年产量和本年度产量等因素而定。
（四）专家评估法
在难以用上述公式计算的天然渔业水域，包括内陆的江河、河泊、河口及沿岸海域、近海，可采用专家评估法，主要以现场调查、现场取证、生产统计数据、资源动态监测资料等为评估依据，必要时以试验数据资料作为评估的补充依据。
基本程序为：
1．进行生产和资源的现场调查，确定事故水域主要渔业资源的种类及主要渔获物组成；
2．资源量的确定：
（1）江河、河口及海域的资源量
近3～5年的平均产量÷资源开发率
（开发率视当地捕捞强度和种群自生能力而定）
（2）增殖资源量
近3～5年的平均投放尾数×回捕规格×回捕率÷资源开发率
3．资源损失量的确定。由渔政监督管理机构组织有关专家评估，确定其损失量，对资源损失大的（10万元以上）要写出详细的评估报告。
二、污染事故经济损失量的计算
因渔业环境污染、破坏直接对受害单位和个人造成的损失，在计算经济损失额时只计算直接经济损失。
因渔业环境污染、破坏不仅对受害单位和个人造成损失，而且造成天然渔业资源和渔政监督管理机构增殖放流资源的无法再利用，以及可能造成的渔业产量减产等损失，在计算经济损失额时，将直接经济损失额与天然渔业资源损失额相加。
（一）直接经济损失额的计算
直接经济损失包括水产品损失、污染防护设施损失、渔具损失以及清除污染费和监测部门取证、鉴定等工作的实际费用。
水产品损失额按照当时当地工商行政管理部门提供的主要菜市场零售价格来计算。水产品损失量包括中毒致死量和有明显中毒症状但尚能存活以及因污染造成不能食用的。由于水产品损失量既包括成品，也包括半成品、苗种，而计算损失量，最终以成品损失量表示，因此苗种、半成品与成品损失量的换算比由渔政监督管理机构根据不同种类和当地实际情况而定。网箱、稻田养鱼按实际损失额计算：
水产品损失额＝当地市场价格×损失量
养殖种类亲本和原种的死亡损失价格，计算时要根据其重要程度按高于一般商品价格的50～500％计算，具体价格由渔政监督管理机构确定。
污染防护设施损失、渔具损失以及清除污染费用和监测部门取证、鉴定等所需的费用按实际投入计算。
（二）天然渔业资源经济损失额的计算
该损失计算由渔政监督管理机构根据当地的资源情况而定，但不应低于直接经济损失中水产品损失额的3倍。
天然渔业资源损失的赔偿费由渔政监督管理机构收取，用于增殖放流和渔业生态环境的改善、保护及管理。
因爆破、勘探、倾废、围垦等工程造成的渔业损失计算原则上也适用于本规定。
因污染使水生野生动物自然保护区的生息繁衍条件受到损失，应按《中华人民共和国水生野生动物保护实施条例》第二十七条规定处理。
三、本规定由农业部负责解释。
四、本规定自公布之日起实施。
1994年农业部发布的“关于印以《水域污染事故渔业资源损失计算方法》的通知”同时废止。
