关于印发《城乡社区建筑与环境和公共场所防控“非典”应急管理措施》的通知
建设部
关于印发《城乡社区建筑与环境和公共场所防控“非典”应急管理措施》的通知
建科电[2003]19号
各省、自治区建设厅，直辖市建委及有关部门，计划单列市建委，新疆生产建设兵团建设局：
为做好防控“非典”病毒传播工作，切断病毒传播的可能途径，减少城乡社区遭受“非典”病毒侵害的危险，我部组织编制了《城乡社区建筑与环境和公共场所防控 “非典”应急管理措施》（以下简称《应急管理措施》），现印发给你们，并通知如下：
一、 各地建设行政主管部门要充分认识到做好城乡居住区和公共场所防控“非典”工作的重要性和紧迫性，把这项工作作为贯彻“三个代表”重要思想的具体行动，作为当地防治“非典”工作的重要组成部分，以对城乡社区广大人民群众生命安全和身体健康高度负责的精神，加强组织领导，认真抓紧抓好。
二、 各地建设行政主管部门要充分运用电视、广播、报纸、互联网络等各种媒体，并充分发挥乡村文化站、农民夜校、中小学校等基层宣传阵地作用，迅速向当地城乡人民群众、社区管理部门的工作者广泛宣传《应急管理措施》；特别要向有疫情的农村广大农民群众普及居住房屋、庭院村落、集贸市场、家禽家畜、饮用水、垃圾、粪便、污水等设施预防“非典”的应急措施，以及相关的处理与消毒方法；向城市居民宣传住宅、居住小区、公共建筑、公园和动物园的各项防治“非典”相关措施及注意事项，做到家喻户晓，人人皆知，以提高城乡社区广大人民群众抗御“非典”的意识和能力。
三、 有“非典”疫情地区的建设行政主管部门，应根据《应急管理措施》并结合本地实际制定实施细则，进行分类指导。
1、 已经发现“非典”疫情的社区（城镇的居住小区、农村的自然村等或当地政府规定的隔离区），应执行《应急管理措施》。
2、 应聘请有关建筑设计、给排水、垃圾处理和卫生消毒方面的技术人员成立专家组，对这项工作予以技术指导。
3、 对已被当地政府确定为隔离区的城乡社区，应在当地政府防“非典”工作指挥领导机构的统一领导下，组织专家组进行现场技术指导。
4、 对村镇建设管理人员就《应急管理措施》进行培训并指导他们制定相应的预案、进行必要的准备，形成群防群控的局面。
四、 无“非典”疫情流行的地区可参照《应急管理措施》做好有关防控准备工作尤其要做好预案，并按预案落实相关的技术人员和物资。
附件：《城乡社区建筑与环境和公共场所防控“非典”应急管理措施》
中华人民共和国建设部
二○○三年六月二日
城乡社区建筑与环境和公共场所防控“非典”应急管理措施
城乡社区建筑密集，居住人口集中，人际交往频繁，但环境容量有限。在目前防治“非典”时期，以科学有效的方法，认真做好防控“非典”病毒传播工作，切断病毒传播的可能途径，尽可能减少城乡社区和公共场所遭受“非典”病毒侵害，特提出如下应急管理措施：
一、 城市社区建筑与环境和公共场所防控“非典”应急管理措施
（一）对居住区重点部位、重点设施开展一次检查，发现问题，及时整改。
对现有住宅和居住区配套建筑群的室内外通风情况，给水排水系统和卫生器具设备是否存在渗漏现象，垃圾收集、清运和消毒杀菌措施是否存在问题，以及交通隐患等应进行一次检查与评估。对含有隐患和不符合相关规范、标准的应予及时整改。
（二）重视对住宅建筑重点部位、重点设施的科学使用。
1、安全使用地漏
对卫生间和厨房的地漏及其他卫生器具的“水封”，应清除“水封”凹槽内的杂物并及时补水，有效防止串气；对隐藏在柜子或卫生器具下面的地漏，应采取措施，使其便于补水，发挥“水封”作用；对不使用的地漏应进行封堵。
2、保证天井和共用垂直风道的通风安全
1）应采取措施保证建筑物的天井、中庭和共用垂直风道，处于负压状态，使开向天井和中庭的窗户、开向共用垂直风道的排风口都处于排风（气）状态，避免形成烟囱效应的“拔风”现象，造成气流污染和“串味”。
2）对于顶部封闭的建筑物天井和中庭，宜设置排风装置使其处于负压状态。否则应关闭面向天井的窗户，并开启其它直接对外的窗户，以保证户内的良好通风。
3）有条件的建筑物，宜在共用垂直风道顶部设置公共的机械排风装置，避免下面楼层厨房和卫生间的空气窜入上面楼层的厨房和卫生间，或形成倒灌现象。
3、改善电梯、楼梯防疫条件
1）应开启运行全部电梯，减少乘客在封闭楼梯和电梯厅里停留的时间；电梯轿厢内侧（含电梯按钮）每隔两小时要全面、有效消毒一次；
2）没有外窗的高层住宅消防通道（“黑”楼梯）和楼道，应注意改善通风环境；必要时可启动正压送风系统，运行结束后应立即恢复系统原设计状态，以保证其防火功能不受影响。消防通道内不得堆放杂物，保证通道畅通。
4、防止高位水箱二次污染
高位水箱应及时检查、清洗，保证无污染源。采用紫外线消毒灯具消毒的，应经常开启，并及时更换失效的紫外线消毒灯，以保证消毒的有效性。
5、注意远离楼顶平台出风口防疫问题
屋顶和上人平台的所有通风道、管道的出风口应保持通畅。有各种排风管道住宅的上人屋顶平台，上屋顶的人员应远离平台上的排风口，必要时应临时关闭平台入口。
6、合理使用空调、加强通风
1）使用家用分体式空调器的住户，应及时清洁空调过滤网。空调器运转时应适当开启窗户，以适量补充新风。
使用空调时，应采取措施防止风机盘管的冷凝水随意排放。已经设置收集冷凝水立管的建筑，应将冷凝水排入雨水管道，禁止直接排放在散水上。发生“非典”病人和疑似“非典”病人及医学观察对象的家庭，应使用密封容器单独收集冷凝水，并经消毒处理后方可排放。
2）对不能通风或有通风死角的房间应增加通风设备，隔离区的此类房间不应居住。建筑物外凹口应避免人员停留。
相邻和近距离相对的住户门、布置在凹槽的两户窗户应尽量不同时开启，以避免住户间的交叉感染。
7、注意防止厨卫渗漏
应及时发现并弄清楚厨卫渗漏原因。对裂漏应及时修补；对冷凝水结露的渗漏，可采用喷药消毒的办法保证室内的清洁卫生。
8、注意垃圾防疫
使用垃圾道的建筑，应临时封闭垃圾道；生活垃圾应做到定时、定点和密闭化收运；隔离区的垃圾应按医疗垃圾收集处理的有关规定执行。
（三）加强对居住区环境和公共设施管理。
1、人流车流密集的道路和出入口，应采取分流措施，减少紧密接触机会。隔离区内应有单独出入口和出入通道。
2、地下车库应开启排气装置，保证库内换气。
3、改变用途、不宜住人的地下室和半地下室住房，应立即停止使用。
4、应临时关闭社区游泳池和室内公共娱乐健身设施。开放室外活动场地和绿地，增加散步休闲空间。
5、对垃圾收集转运点（站）、垃圾收集箱的布局，在方便使用的条件下，应尽量避开人流集中的区域。垃圾要做到每天及时清运，并采取相应的消毒措施。
6、底层设商店的住宅，住户出入口应严格与商店人流分开。
7、对发生疫情的社区或隔离区内原使用中水的住宅区应暂停中水使用。
（四）强化公共场所及公共设施防控“非典”措施，切断“非典”病毒可能的传播途径。
1、改善公共建筑等室内公共场所的环境质量
1）所有室内公共场所应根据人流的数量确保足够的出口，以减少人员等候时造成的密集而增加近距离接触的机会。被封闭的公共通道（包括消防通道）应全部打开使用。
2）在室内公共场所，通过限制人数的方法，减少室内人员密度，起到改善空气质量的目的。
3）在商场、超市等收银处，应将已有的收银口全部运行，减少排队等候的人数和时间，减少相互传染的机会。
4）公共卫生间的洗手处，水龙头尽可能改造成感应式或脚踏式，增加洗手液、烘手器等设施，并每天定时消毒。
5）对现有通风设施不健全或达不到卫生标准的室内公共活动场所，如属于“黑房间”的餐厅包间、地下商业、地下娱乐活动场所、地下招待所等，在传染病流行期间应关闭，停止营业。
2、防止电梯、楼梯等公共设施的交叉感染
1）电梯应采取定时消毒措施，对电梯按钮等部位应进行重点消毒。
2）控制每次乘梯人数。在人流高峰时，应将所有电梯打开运行。
3）所有乘梯人员均宜带口罩，并避免面对面站立、交谈和打电话。
4）运行电梯应有通风设施。当电梯无人乘座时，宜将电梯门打开，以便通风。
5）加强公共建筑电梯间前室的通风。
6）保持楼梯间清洁卫生和照明灯的正常使用，楼梯间的窗户应打开通风，有安全隐患的应增设安全护栏。
7）楼梯扶手、公共门把手应定时消毒。
3、加强公园及动物园等室外公共活动场所的管理
1）根据各地实际情况，延长各公园（动物公园除外）开放时间。
2）取消“非典”流行区在流行期内各公园节庆等大型游览、娱乐等活动，减少公园游人密度，一般应控制在200人/公顷以内。
3）不宜提倡大规模游人集中活动，以分散、小型活动为宜，游人之间宜保持2米以上的距离。
4）加强公园中的供水安全措施。对于公园内的坐凳、垃圾箱、厕所等服务设施应加强消毒处理。加强室外儿童娱乐、老人健身及其它游乐休憩活动设施的消毒处理。
5）关闭“非典”流行区在流行期内公园中室内动物表演、室内动物展区、室内娱乐场所、展览温室、娱乐室、音乐舞厅、放映厅、茶室及其它容易传播疾病的室内活动设施。对非流行区的上述设施采取限制游人量、加强室内通风和定期消毒等措施。
6）对于溶洞、岩洞及其它洞穴类型景点，在“非典”流行区在流行期内应采取关闭措施。在非流行区采取严格限制游人数量等措施，使景点游人规模明显低于设计容量，以减少感染机会。
7）“非典”流行区在流行期应关闭露天戏水设施、游泳池、广场喷泉等设施。
8）加强对动物园和动物角内动物的观察与防疫工作，在“非典”流行区的流行期内，应采取对动物园内游览空间和对动物笼舍（动物活动场地）定期消毒的措施。并应加大消毒密度。严格动物园污水污物处理程序，采取严格的消毒措施，对患病动物尸体应在本地进行消毒和焚化处理。
9）宜采用卫生安全的动物观赏（如隔窗观赏等）方式。如需直接观赏动物时，应在游人与动物之间设置可靠的卫生安全距离，严防游人与动物、动物与动物之间的交叉感染。
10）禁止游人带宠物进入动物园、游乐园、植物园等场所。
二、村镇居住与公共设施防控“非典”应急管理措施
（一）调整村镇街道和集贸市场内部布局，改善通风条件，提高防控“非典”应变能力。
1、宜通过交通组织的方式适当调整村镇街道系统，利于隔离和防控。
1）理顺村镇街道系统，实行人车分流，并形成村镇自身不同区、片相对独立的环形交通。
2）尽量减少村镇居住区出入口，以便于对外来人员进行防疫检查和对所乘用交通工具的消毒。
2、改善集贸市场环境卫生状况，做到摊位合理布局，防止病毒传播和交叉感染。
1）对集贸市场内不同性质的物品应分类分区布置，自成系统，各行其道，出入口分设。
2）集贸市场内应配备清洁工具、消毒器具、药品和垃圾箱等，并设专人负责清洁和消毒。
3、采取有效措施加强建筑物自然通风，减少病毒感染。
1）对北墙不开窗的旧式农宅，应经常开启现有门窗；有条件的地方，在确保建筑物质量安全的前提下，可在北墙上增设窗户，保证足够的自然通风。
2）村镇的影剧院、老年活动中心和小商品批发市场等人群密集的公共场所，现有通风设施不健全或达不到卫生标准的，应暂停使用。
（二）加强村镇饮用水管理，保障饮水安全、卫生。
1、有自来水厂的村镇，应按照现行的《生活饮用水卫生标准》（GB5749-85）中的有关规定，检查水源的卫生防护措施，搬迁、清除水源卫生防护地带内住宅、饲养场、渗水厕所，并不得堆放垃圾、粪便等。同时应加强巡查，及时清除污染源。
2、自来水厂应严格贯彻防疫措施
1）加强自来水厂的水源地、取水、净化、输配水的管理，认真做好消毒，出厂水的游离性余氯应不低于0.3mg/L，管网末梢水应不低于0.05mg/L。
2）自来水厂应禁止非生产人员出入，厂内职工班前应测体温。
3、分散式供水的村庄应加强环境卫生管理，做好水源保护，大口井、水窖等应定时消毒；饮用水应煮沸后饮用。
（三）加大村镇环境综合整治力度，改善村镇居民的居住环境。
1、加强排水系统污水处理的预防措施。
1）对村镇室内外排水系统应进行一次彻底检查和整修，严防带病毒污水通过排水管道渗漏和外溢；
2）经村庄和镇区的排放工业废水和生活污水的明沟，有条件时宜加盖封闭，无条件时应按有关规定进行喷洒消毒；
3）凡设有污水处理厂的村镇，应改善消毒设施，在排放前进行消毒；在没有污水处理厂但有下水道设施的村镇，在排入水体前可采用漂白粉消毒（将漂白粉和碎石混合物置于透水性好的袋中，放置于排放口处，并定期更换）。在既无污水处理厂，又无管网的村镇，可将分散生活污水到入渗水井中，渗水井内填碎石和漂白粉混合物，定期添加漂白粉。
“非典”疫情发生区城镇污水消毒消杀具体办法按国家环境保护总局、建设部环明传[2003]5号文件执行。
2、加强垃圾收运管理。
对已有的垃圾收运处理设施要及时进行消毒和消杀，应停止用原有建筑物的垃圾道，并做到垃圾收集袋装化、运输密闭化，垃圾填埋场要及时覆盖；对没有垃圾收运设施的村镇应采取应急措施并落实日常清扫工作，保持居住区环境整洁。
3、改善公共厕所和家庭厕所的卫生条件。
对现有公共厕所应加强消毒和消杀，旱厕宜加盖并定时投入生石灰以固化粪便和消毒。
4、严格加强对因“非典”在家医学观察人员和隔离区污水和垃圾的监控处理。
对各村镇因“非典”在家医学观察人员和隔离区人群产生的生活污水、生活垃圾和粪便应严格监控。生活垃圾应采取有效措施进行密闭式收运，并进行焚烧处理（没有焚烧炉时，可临时采用简易焚烧处理）。生活污水、粪便等污物，排放前应消毒处理，消毒剂可选择漂白粉等，消毒应由专人负责，并在防疫部门的指导下完成；操作人员应按规定做好自身防护。
5、加强禽畜饲养场所的环境卫生管理。
1）应加强村镇集中禽畜饲养场所周围环境卫生管理，根据需要及时消毒。
2）农户散养的禽舍、畜圈应遵循洁污分离的原则，防止人畜混居，搞好禽舍和畜圈及周围环境的卫生。
（四）加强对村镇建筑工地和外来民工的管理。
1、加强对人员密集、卫生条件较差的集镇和村庄的建筑工地管理，发生疫情应及时上报；同时应配合有关卫生防疫部门做好疫情监测和经常性的消毒工作。
2、发生“非典”疫情的地区建筑施工务工人员不得擅自离开现务工所在地；发生“非典”疫情地区工地之间应禁止人员流动调配。
3、配合卫生防疫部门做好对返乡建筑农民工的防疫检查工作，发现疫情应按照建设部办公厅“关于做好建筑施工务工人员就地务工和防控“非典”工作的紧急通知”（建办质[2003]26号）精神，登记并逐级上报。
三、附加说明
1、本应急措施由中国建筑设计研究院牵头组织起草，中国建筑科学研究院、中国城市规划设计研究院、城市建设研究院、北京市市政工程设计研究总院等单位参加起草。
2、本应急措施由中国建筑设计研究院住宅工程技术中心和小城镇规划设计研究所负责解释。
此件发至直辖市建委及有关部门的名单：
北京市市政管委
北京市规划委员会
北京市交通局
北京市园林局
北京市国土房管局
天津市市容委
天津市规划和国土资源局
天津市房管局
天津市园林局
上海市水务局
上海市城市交通管理局
上海市房屋土地资源管理局
上海市城市规划管理局
重庆市市政管委
重庆市交通委
重庆市规划局
重庆市国土资源和房管局
海南省征兵工作实施细则
海南省政府
海南省征兵工作实施细则
海南省政府
根据1996年12月16日省人大第38号公告发布的海南省征兵工作条例废止
第一章 总 则
第一条 为搞好新兵征集工作，确保兵员质量，促进国防建设，根据《中华人民共和国兵役法》和《征兵工作条例》以及其他有关法律、法规，结合本省实际，制定本细则。
第二条 保卫祖国、抵抗侵略是每个公民的神圣职责。依照法律服兵役，是每个公民应尽的光荣义务。
第三条 本省每年征兵的人数、范围、时间和要求，由省人民政府和军区根据国务院、中央军委的征兵命令具体规定。女兵的征集，由省人民政府征兵机构确定征集办法。
各市、县根据省政府和军区的征兵命令，结合本地实际，部署和负责本行政区域的征兵工作。
第四条 应征公民在户籍所在地报名应征。
经劳动部门批准，城镇在计划内从农村招用的不迁户粮关系的农业人口合同制适龄工人，应在工作单位所在地报名应征，由所在工作单位给予优待；从农村招用的农业人口临时工（含计划外用工），一律回户口所在地报名应征，由所在地基层人民政府给予统筹优待。上述人员退伍后仍
可回原单位履行合同至期满。厂（地）址不在市区（县城）的国家、省、市、县属企、事业单位的职工或职工子女，户口在市区（县城）的，按城市条件征集；户口在乡（镇）的，按农村条件征集。我省是一个多民族的省份，市、县人民政府要采取措施，征集一定数量的少数民族青年入伍
，以便为民族地区的建设培养人才和骨干。
第五条 征集新兵的文化程度，按照当年省人民政府和省军区的征兵命令执行。
第六条 每年征兵开始前一个月至新兵启运前，招工、招干应当服从征兵工作，不得招收征集对象。
第七条 专业技术兵应当按照军区的规划，对口征集，定向储备。
第八条 各级宣传、文化部门和新闻单位要充分利用舆论工具，结合兵役登记、民兵组训和拥军优属等工作，运用各种形式进行国防教育，并逐步形成制度。
第九条 兵役机关对确定体格检查、体检合格以及准备批准入伍的应征公民，应当张榜公布，接受群众监督。
第二章 机构和职责
第十条 省、市、县人民政府应当设立征兵办公室，办公室一般由各级兵役机关和地方公安、卫生、宣传、民政、交通、财政、劳动等部门以及有关群众团体抽调人员组成。机关、团体、企业单位和乡（镇）、街道办事处，应当指定专人负责。
第十一条 征兵办公室的主要职责：
（一）贯彻执行《中华人民共和国兵役法》、《征兵工作条例》、《应征公民体格条件》和《兵员政治条件》及有关政策规定；
（二）拟订兵役登记和兵员调拨、被装发放、新兵运输等方案，并组织实施；
（三）组织各有关部门共同做好征兵工作；
（四）制定保证新兵政治、身体、文化质量的措施，并具体监督、指导；
（五）组织新兵交接和运输工作，确保新兵按时安全起运；
（六）搞好征兵全过程的安全工作，杜绝事故发生；
（七）了解掌握兵役登记和征兵工作进展情况，及时通报并提出改进措施；
（八）负责接收部队按规定退回的不合格新兵，并认真做好善后工作；
（九）负责统计表汇总和征兵工作总结。
第十二条 各有关部门应当各司其职，密切配合，通力做好征兵工作。
公安部门会同兵役机关的政治部门，负责预征对象政治摸底、新兵政治审查和由于政治原因退兵的复查、接收。
卫生部门负责对应征公民的身体目测、体格检查、抽查和由于身体原因退兵的复查、接收。
宣传部门要结合征兵，采取多种形式，广泛进行爱国主义、革命英雄主义和依法服兵役教育，不断增强全民的国防观念，激发广大适龄青年参军报国的热情。
教育部门负责教育适龄学生响应祖国号召，依法履行兵役义务，并协助兵役机关搞好应征公民的政治审查和病史调查，准确提供在校时间的有关证明材料。
民政部门负责做好义务兵家属的优待和退伍军人的接收安置，解除战士的后顾之忧，并协助征兵部门把好新兵质量关，严格控制城镇兵（含非农业户口）的征集比例，做好入伍新兵的中转接待。
劳动人事部门协助民政部门，负责安置退伍军人，督促有关单位接收部队退回的原是在职职工的不合格新兵复工复职。
财政部门负责保障兵役登记和征兵工作所需经费的预算以及使用管理，监督征兵经费专款专用。
交通运输部门负责新兵运输保障和运输中的安全。
第三章 兵役登记
第十三条 市、县兵役机关应当在每年征兵前按照上级关于兵役登记的要求，组织基层单位对当年十二月三十一日前年满十八周岁的男性公民进行兵役登记。
第十四条 基层单位应当根据上级征兵办的安排，抽调专人，设立兵役登记站，组织本单位和本地区的适龄男性公民自行到站进行兵役登记，依法提出应服兵役、免服兵役和不得服兵役的人员的建议，报市、县征兵办批准并存档。
第十五条 全日制中等学校（含职业中学、中专、技工学校）和高等院校的在校生可暂缓登记。毕业后，符合兵役登记条件的，应当自行到当地兵役登记站补办登记手续。
第十六条 退伍军人参加预备役登记，不进行兵役登记。
第十七条 基层单位应当对登记合格的适龄公民，进行身体、政治和文化情况初步审查，择优选定预征对象，报市、县征兵办公室批准后，发给《预征对象通知书》。
基层单位对预征对象应当加强管理教育，建立联系制度，及时掌握预征对象的政治、身体变化情况。
第十八条 兵役登记时，对超龄不符合服兵役条件的应征公民应当及时注销，认真做好统计归档工作。
第四章 体格检查
第十九条 征兵开始时，市、县征兵办应当根据征兵任务，明确体检时限、送检比例和要求，有计划地安排预征对象的体格检查。
第二十条 市、县卫生部门应当按照征兵办的计划，指定医院或统一抽调医务人员组成体检队，具体组织实施体检工作。
体检前，市、县征兵办应当对体检工作人员进行短期培训，统一思想，明确标准，掌握做法，确保体检工作的顺利进行。
第二十一条 新兵的复查和抽查由市、县统一组织进行。普通兵的抽查人数不得少于本市、县征兵人数的三分之一，经抽查不合格率超过百分之五的县，应全部进行复查。
体检期间，省征兵办应当组织力量，深入到市、县体检站进行抽查和指导。
第五章 政治审查
第二十二条 应征公民的政治审查工作，实行管区、乡、县三级审查负责制和派出所联审制度，政审前，市、县征兵办应当对政审干部进行业务培训。
第二十三条 政审中，管区、乡、县三级政审干部要按照公安部、总参谋部、总政治部《关于征集公民服现役政治条件的规定》和上级政审部门的要求，对本单位、本地区体检合格的应征公民进行政治审查，重点审查其本人的现实表现、文化程度、户口、年龄等情况，并按级在相应的
应征公民政审表、入伍登记表、入伍花名册上签字。
第二十四条 市、县征兵办对准备批准入伍的应征公民，应当逐个进行复审，严格把关，切实保证新兵政治上的纯洁可靠。
第六章 审定新兵
第二十五条 基层单位应当择优向市、县征兵办推荐合格应征公民。
第二十六条 市、县征兵办对新兵的审定，应当召开政审、体检组长和基层单位征兵负责人以及接兵部队负责人联席会议，集体审定。对潜艇水兵、坦克乘员、水兵和空降兵可以在市、县范围内择优定兵。
第二十七条 基层单位对批准入伍的应征公民，应当张榜公布名单，接受群众监督，对群众反映的问题，应及时查清，对确有问题或者一时难以查清的，应当予以调换。
第二十八条 对批准服现役的应征公民，由市、县征兵办办理入伍手续，发给《应征公民入伍通知书》，并由基层单位组织人员送到应征公民家中，其家属应当凭入伍通知书到户口粮食管理部门注销应征公民的户口和粮油关系，并享受军属待遇。城镇户口应征入伍青年，应当填写《城
镇应征青年入伍登记表》一式二份，一份装入应征青年的档案，一份交市、县退伍办存档，作为退伍后安置的依据。
第二十九条 被批准服现役的应征公民，是机关、团体、企事业单位（含私营企业单位）职工的，由原单位发给离职当月的全部工资、奖金以及各种补贴。
第七章 交接新兵
第三十条 交接新兵由市、县征兵办公室与接兵部队进行。交接新兵的有关事宜应当在新兵起运前一天办理完毕。
第三十一条 办理新兵交接手续时，由市、县征兵办公室统一编造《新兵花名册》一式两份，一份交接兵部队，一份由市、县征兵办公室保存。
第三十二条 市、县征兵办在新兵起送前应当对新兵进行全面观察，发现因政治、身体情况变化不符合条件的，应当及时调换。
第三十三条 新兵的被服，由军区后勤部负责制定计划并调拨到市、县。武警部队的新兵被服，由省武警总队后勤部负责制定计划并调拨到市、县。新兵起运前，市、县征兵办负责将被服发给新兵。
第八章 运送新兵
第三十四条 在征兵开始前十五天，省、市、县征兵办应当与部队联络商定新兵运输计划。
第三十五条 军区应当根据新兵的人数和乘车（船）起止地点，会同铁路、航运军代处按照运输的有关规定，向广州军区运输部门提出新兵运输计划。
第三十六条 交通部门应当根据新兵运输计划，及时调配车辆，保证新兵安全到达部队。
第三十七条 市、县征兵办和接兵部队，应当按照运输计划组织起运，并应当对新兵进行乘车（船）教育，防止途中发生事故。
新兵起运时，各级地方政府要组织欢送，给新兵戴光荣花，勉励他们安心服役，多作贡献。增强他们的光荣感、责任感，增强广大公民依法服兵役的观念。
第九章 接收退兵
第三十八条 新兵到达部队后经检疫复查，因身体、政治条件不符合，不宜在部队服现役而被退回的，市、县兵役机关应予接收。退兵的时限，身体不合格退兵为四十五天；政治不合格退兵为三个月。退兵后不再补换。
第三十九条 市、县征兵办与部队发生退兵争议的，由省征兵办裁决，经省复查符合条件的，由部队带回；复查不合格的，市、县征兵办公室应予接收，公安机关应予落户，原是机关、团体、企业、事业单位职工的，在原单位复工、复职。
第十章 征兵经费
第四十条 省、市、县兵役登记和征兵（含为武警部队代征新兵）工作所需经费，由省财税厅统筹解决，列入地方预算“兵役征集费”科目。不足部分，由市、县自筹解决。基层单位兵役登记、征兵所需经费，由本单位解决。
第四十一条 兵役征集经费开支范围和使用管理办法，由省人民政府征兵办公室和省财税厅另行规定。
第四十二条 新兵被服调拨到市、县所需的运输费用，由军区后勤部和省武警总队后勤部分别负责报销。市、县以下新兵被服所需的运输费在兵役征集费中开支。
第四十三条 为武装警察部队征集新兵所需的经费，由有补兵任务的武装警察总队按照本省规定的征兵经费标准拨给省人民政府征兵办公室。
第十一章 奖 励
第四十四条 奖励应当坚持精神奖励为主，物质奖励为辅的原则，实事求是地组织实施。
第四十五条 应征公民及其家属有下列情况之一者，给予奖励：
（一）应征公民积极履行兵役义务，表现突出，在乡、镇、农场、街道以上范围有较大影响的；
（二）台湾省籍、归侨、侨眷积极应征，表现突出的；
（三）家属积极支持、鼓励家庭成员应征，对本市、县征兵工作推动较大的；
（四）公民在服现役期间，表现突出，成绩显著，立功受奖者。
第四十六条 征兵工作人员符合下列条件之一者，给予个人奖励：
（一）刻苦钻研业务，工作认真负责，办事效率高，完成任务好，成绩显著的；
（二）坚持原则，秉公办事，模范执行征兵政策与法令，勇于向征兵工作中的不良倾向作斗争，事迹突出的；
（三）积极出谋献策，勇于改革创新，对促进征兵工作有重大贡献的。
第四十七条 凡符合下列条件的单位，应当给予集体奖励：
（一）领导重视，组织严密，工作扎实，处理问题及时、准确，完成任务好，安全无事故；
（二）宣传动员广泛深入，效果明显，适龄公民无拒绝、逃避服兵役现象；
（三）严守纪律，坚决贯彻执行征兵命令以及有关规定，无违犯征兵政策和徇私舞弊等问题；
（四）新兵质量高，无政治退兵和身体责任退兵；
（五）兵役机关尽职尽责，有关部门通力协作，各类人员职责明确，发挥部队接兵干部作用好；
（六）义务兵家属优待工作和退伍军人安置工作搞得好，优抚政策落实。
第四十八条 奖励种类：个人奖励分为通报表彰、记功、授予荣誉称号和物质奖励。四种奖励可以单独使用或者并用；集体奖励分为通报表彰、记集体功、授予荣誉称号。
第四十九条 评选受奖人员应当坚持上下结合的原则，应征公民和家属由领导提名，群众评议；工作人员由群众评议，领导审查；集体奖励由上一级兵役机关提名。
第五十条 奖励的审批权限：
（一）应征公民及其家属受通报表彰，由所在乡镇人民政府、街道办事处、企事业单位提名，市、县以上兵役机关批准。
（二）受通报表彰的一般工作人员，由本级兵役机关提名，报上一级兵役机关批准；县（团）级以上干部由本级兵役机关提名，报省兵役机关批准。立功和授予荣誉称号的工作人员经本级兵役机关提名，由上一级兵役机关审查并报其同级人民政府和军事机关批准。
（三）授予“征兵工作先进单位”荣誉称号或者记集体三等功的单位，由上一级兵役机关提名并报其同级人民政府和军事机关批准。记集体一、二等功的，基层单位由市、县提名，省兵役机关审查，省人民政府、省军区批准；市、县单位由省兵役机关提名，省人民政府、省军区批准。
第五十一条 对受奖的集体和个人分别颁发奖状、奖旗、奖章和奖励证书，并可发给奖品或奖金；对受奖单位及个人，应在适当的会议或报刊上公布和宣传；对受奖的应征公民和家属，在招工、招干以及紧俏生产资料、物品供应等方面应当优先考虑，适当照顾；个人奖励审批表存入本
人档案。
第五十二条 奖励应征公民和家属所需奖励费，由乡镇、街道办事处、企事业单位自筹解决；奖励征兵工作先进单位和征兵工作人员所需的奖励费，由审批机关解决。
第十二章 处 罚
第五十三条 处罚应当坚持教育为主，处罚为辅的原则，认真严肃地进行。
第五十四条 适龄公民及其有关公民有下列行为之一的，应予处罚：
（一）拒绝、逃避兵役登记、体检和征集的；
（二）体检时冒名顶替或者伪造病史，弄虚作假的；
（三）伪造学历，私改年龄的；
（四）隐瞒自己的劣迹和犯罪行为的；
（五）体检合格后拒绝、逃避服兵役的；
（六）批准入伍的新兵不按规定到指定地点集中或者在集中后擅自逃离的；
（七）入伍后逃离部队的；
（八）干涉、阻挠适龄公民参加兵役登记、体检和应征入伍的；
（九）威胁、恫吓、侮辱征兵工作人员，扰乱征兵工作秩序的。
第五十五条 征兵工作人员有下列行为之一的，应当给予处罚：
（一）违犯征兵命令、政策、规定，情节严重的；
（二）索贿受贿，营私舞弊，为逃避服兵役者提供方便、开脱罪责或者故意把明显不合格青年送入部队的；
（三）玩忽职守，贻误工作，泄漏征兵工作机密，给征兵工作造成损失的；
（四）利用职权和工作之便拉关系、开后门，擅自办理入伍手续的；
（五）为他人出具假户口、假学历、假年龄及其他伪证的。
第五十六条 单位有下列情况之一的，应当给予处罚：
（一）无正当理由未完成征兵任务的；
（二）计划不当，组织不周，给征兵工作带来严重损失的；
（三）贯彻征兵命令和有关政策不坚决，领导不力，工作人员不负责任，工作秩序混乱，新兵质量差，造成因政治、身体原因退兵，给部队建设带来损失的；
（四）职能部门不尽职尽责，给征兵工作造成严重损失的；
（五）对部队按规定退回的不合格新兵，拒不接收的；
（六）与接兵部队关系不融洽，在军内外造成不良影响的。
第五十七条 对个人处罚分为：通报批评、罚款、警告、记过、记大过、降级、降职、撤职、开除留用察看、开除；对单位的处罚分为：通报批评、罚款。
第五十八条 对犯有第五十四条所列各项行为之一者，给予以下处罚：
（一）有第五十四条第一、二、三、八项行为之一者，处以相当于当地一个义务兵一年优待金总数的罚款。
（二）有第五十四条第四、九项行为之一者，处以相当于当地一个义务兵二年优待金总数的罚款。
（三）有第五十四条第五、六、七项行为之一者，处以相当于当地一个义务兵三年优待金总数的罚款。此外，城镇待业青年，劳动部门三年内不予就业登记和介绍就业；农村青年，劳动部门三年内不予开具招工证明，乡（镇）人民政府、村民委员会三年内不得安排其进乡（镇）、管区
所办企业工作；个体工商户吊销营业执照四年；国营、集体单位的临时工予以除名；就业工人取消原浮动工资和奖金，三年内不得上浮，不发奖金；当年被招工、招干、招生的青年，招收单位应当取消其录取资格，并三年内不准参加中、高考；国家机关、团体、企事业单位的干部应予开除
留用察看或者开除公职处分。对本项所列人员的处罚，由市、县人民政府征兵办公室提请教育、劳动人事、工商行政管理部门或乡镇人民政府执行。
第五十九条 对犯有第五十五条所列各项行为之一者，一般给予通报批评、行政警告处分；情节严重的，视程度分别给予记过、记大过、降级、降职、撤职、开除留用察看、开除公职处分。
第六十条 对犯有第五十六条所列各项行为之一的单位，视情节轻重给予通报批评或罚款，并追究主要领导人的责任。
（一）有第五十六条第一项情节的，按照未完成任务的人数计算，每人处以相当于当地义务兵家属三至四年优待金总数二倍的罚款；
（二）有第五十六条第二、三、四、五项情节之一的，处以一千元以下罚款。
第六十一条 对犯有第五十四、五十五、五十六条所列行为的单位及个人，情节轻微经批评教育有悔改表现的，可以从轻处罚。
对性质恶劣，触犯《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，给予治安处罚；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第六十二条 处罚的审批权限：
（一）对适龄公民及其他有关公民的处罚，由乡镇人民政府、街道办事处、企事业单位等基层组织决定执行；
（二）对征兵工作人员的处罚，由兵役机关提出意见，征得有关组织同意，按照任免权限由干部任免机关批准，本人所在单位执行；
（三）对单位的处罚由上级兵役机关提出意见并报同级人民政府批准，兵役机关执行。
第六十三条 受罚款处罚的单位和个人，应在三日内将罚款送交执行机关。对所受处罚不服的，可以在接到通知的五日内到处罚机关要求复议，并可以向上级兵役机关申诉。申诉期间原裁决继续执行。
第六十四条 对适龄公民及其他有关公民的罚款，由区人民政府、街道办事处、企事业单位等负责收缴。对工作人员和单位的罚款，由罚款的兵役机关负责收缴。收款单位应当给被罚款者开具收据。收缴的罚款全部上缴县以上财政部门。
第六十五条 对拒不执行罚款裁决的单位和个人，由执罚单位依法申请人民法院强制执行。
第十三章 附 则
第六十六条 本细则与国家当年颁布的征兵命令相抵触的，以征兵命令为准。
第六十七条 各市、县应当根据本细则，结合本地实际，制定征兵工作的具体规定。
第六十八条 本细则适用于本省境内的适龄青年及有关单位和个人。
第六十九条 本细则授权海南省兵役机关负责解释。
第七十条 本细则自发布之日起施行。
1990年1月23日
