江西省保护公民举报权利条例
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江西省保护公民举报权利条例
江西省人大常委会
江西省保护公民举报权利条例
江西省人大常委会
（1994年6月17日江西省第八届人民代表大会常务委员会第九次会议通过）
第一条 为保障公民依法行使举报权利，维护其合法权益，根据宪法和有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 凡对在本省的单位和个人违纪、违法和犯罪的行为，依法进行控告、检举的公民（以下简称举报人），其举报权利及其他合法权益受法律保护。
第三条 本省各级检察机关、行政监察机关和对被举报单位、被举报人以及举报内容有管辖权的机关或组织（以下简称受理举报机关），应当按照各自职责，互相配合，依法受理举报，共同做好保护举报人合法权益的工作。
第四条 一切机关和组织都应当鼓励和支持公民依法举报。任何单位和个人不得以任何借口打击报复举报人。
第五条 保护公民举报应当遵循为举报人保密、举报有功受奖和举报人合法权益不受侵犯的原则。
第六条 举报人可以通过面述、信函、电话或其他形式举报，也可以委托他人举报。提倡公民使用真实姓名举报。
举报人应当如实提供情况，说明被举报人的姓名、单位、职务、住址或被举报单位的名称，以及违纪、违法和犯罪的基本事实、线索或证据。
举报人捏造事实，伪造证据，利用举报诬告陷害他人的，应当承担法律责任。
由于事实了解不全面而误告、错告等举报失实的，不适用前款规定。
第七条 受理举报机关应当为举报人举报提供便利条件。有条件的应当设置专用电话和专门场所，并向社会公布举报电话号码。
第八条 受理举报机关接到举报后，应逐件登记，如实记录，及时决定是否受理。
对属于职权范围内的，应当受理，并自收到举报后六个月内，将调查情况或处理结果告知举报人；逾期不能告知的，应当向举报人说明原因。
对不属于职权范围内的，应自收到举报后十日内，将不予受理的原因告知举报人，并告知受理机关；需要代转或移送有关机关和单位办理的，应告知举报人所转送单位和转办时间。
举报人未署真实姓名、地址，无法告知的，不适用前两款规定。
第九条 举报人对受理举报机关的处理结果有异议或多次举报不予受理的，可以向其上级机关陈述意见，并由其上级机关在三十日内将办理情况答复举报人。
第十条 受理举报的机关及其工作人员办理举报案件，应当严格依法办事，保护举报人的合法权益。
任何单位和个人不得干扰和妨碍受理举报机关及其工作人员依法接受举报和查处举报案件。
违反本条规定的，视情节轻重，给予纪律处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十一条 受理举报机关应当实行回避制度。
举报人认为受理举报的工作人员与被举报人是近亲属或有利害关系，可能影响案件客观、公正处理的，有权向受理举报机关或其上级机关提出回避要求。情况属实的，有关人员必须回避。
第十二条 严禁将举报人的姓名、单位、住址等有关情况和举报内容透露给被举报人和被举报单位；被举报人是单位负责人的，不得将举报材料转给该负责人所在单位。
违反前款规定的，应给予纪律处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十三条 受理举报机关及其工作人员接受举报和查处举报案件，应当严格遵守下列保密规定：
（一）受理当面举报应当在能够保密的场所进行，专人接谈，无关人员不得旁听和询问；
（二）举报信件的收发、拆阅、登记、转办、保管和面述或者电话举报的接待、接听、记录、录音等工作，应当建立健全责任制度，严防泄露举报内容和遗失举报材料；
（三）举报材料不准私自摘抄和复制；
（四）调查被举报人或被举报单位的情况时，应在做好保密工作、不暴露举报人身份的情况下进行，不得出示举报材料；
（五）在宣传报道和奖励举报有功人员时，除征得举报人的同意外，不得公开举报人的姓名和单位。
对违反上述规定的工作人员，应当视情节轻重，给予纪律处分；造成严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十四条 举报人受到打击报复时，有权向受理举报机关或上级机关控告。
本规定所称打击报复，是指被举报人或被举报单位实施的侵害举报人及其亲属或假想举报人的人身权利、民主权利以及其他合法权益的行为。
打击报复举报人，情节较轻的，应给予纪律处分；触犯《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
纵容、包庇或收买、指使他人对举报人打击报复的，适用前款规定。
第十五条 举报人因举报而受到纪律处分以及其他不公正待遇的，受理举报机关应按照管辖权限予以纠正，或建议作出处理决定的单位及其上级机关予以纠正。
举报人的人身安全受到威胁时，公安机关及有关部门应及时采取保护措施。
因举报造成举报人及其亲属的名誉、财产受到侵害的，受理举报机关应责令侵权人停止侵害、赔礼道歉、赔偿损失。举报人也可向人民法院起诉。
第十六条 对举报有功人员，受理举报机关应按有关规定给予表彰、奖励。
第十七条 受理举报的工作人员在办理举报案件中，有下列行为之一的，受理举报机关或其上级机关应给予纪律处分；构成犯罪的，应依法追究刑事责任：
（一）扣压、隐匿或私自销毁举报材料；
（二）刁难、威胁举报人；
（三）殴打、污辱举报人；
（四）无正当理由拒不接受举报；
（五）其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的行为。
第十八条 港澳同胞、台湾同胞、华侨和外国人举报的，适用本条例。
单位举报的，亦适用本条例。
第十九条 本条例自公布之日起施行。
1994年6月17日
丽水市城市户外广告设置规划管理规定
浙江省丽水市人民政府
丽水市城市户外广告设置规划管理规定
丽政令〔2006〕44号
《丽水市城市户外广告设置规划管理规定》已经市政府第9次常务会议审议通过，现予发布，自2006年10月1日起施行。
二○○六年八月十四日
丽水市城市户外广告设置规划管理规定
第一条 为进一步规范城市户外广告的设置规划管理,促进户外广告业健康有序发展，依据《中华人民共和国广告法》、《广告管理条例》、《户外广告登记管理规定》、《浙江省广告管理若干规定》、《浙江省城市市容和环境卫生管理实施办法》等有关法律、法规和规章的规定以及丽水市城市总体规划和《丽水市区户外广告管理办法》，特制定本规定。
第二条 本规定适用于丽水市城市规划区范围内户外广告的设置和监督管理。
第三条 根据城市不同区域的功能、地理环境、文化氛围和商业特点，将城区户外广告的设置区域划分为：
（一）禁止设置区域：市行政中心区、灵山寺风景区、三岩寺风景区、南明山风景区、白云山森林公园、塔下名胜公园、酱园弄谭宅、中共浙江省委机关旧址、南明门、古城墙等国家机关、风景名胜区和文物保护单位及建筑控制地带。
（二）控制设置区域：各类广场、文教园区、江滨公园、万象山公园、处州公园、中心公园、丽阳门公园、古城岛公园、枇杷屿旅游公园、植物园、省道国道入口等区域及建设控制地带。
（三）一般设置区域：除禁止、控制区域以外的区域。
今后，随着城市经济社会文化的发展，由相关职能部门制定户外广告设置区域划分调整方案，经丽水市城市户外广告设置规划管理联席会议审议后执行。
第四条 主要户外广告设置区域规划
（一）城区出入口地域：户外广告设置要与城市入口景观元素有机结合，综合考虑城市户外广告的社会效应，注重户外广告景观设计布局的艺术化、风格化。
（二）瓯江两岸区域：户外广告设置要注重整体效果，与自然景观、人文景观和谐相处、相得益彰。鼓励使用霓虹灯、电气招牌广告。使广告与城市灯光夜景等达到和谐统一，展示城市的安定、康乐、繁荣。
（三）文教园区：户外广告设置要围绕增强人文气息加以布局和设计，使城市户外广告景观与文化有机融合在一起。以具有文化品位的公益广告为主，展现文教区清静、高雅、整洁、文明之风采。
（四）重点商业区块：户外广告设置要充分考虑现代商业文化氛围的营造。户外广告以步行者为主要宣传对象，要求标准统一，形式新颖，品质精良，内容健康。鼓励使用霓虹灯、内显灯箱、橱窗等广告形式，以发挥户外广告塑造与丰富城市景观的独特作用。
（五）水阁、天宁工业园区、富岭规划工业用地和绕城公路：该区域宜设置适量的企业形象和品牌广告，形式上以双面高炮广告为主，以塑造我市驰著名商标企业形象和优势产业、品牌形象。
第五条 禁止利用以下交通安全设施、交通标志标牌设置规划户外广告：
（一）交通指路牌；
（二）交通标志标牌；
（三）交通信号设施；
（四）交通执勤岗位设施；
（五）车行道隔栏；
（六）人行道隔栏；
（七）道路绿化隔离带护栏；
（八）人行天桥护栏；
（九）道路、桥梁、隧道收费口防撞墙；
（十）其他交通安全设施或交通标志标牌。
第六条 有以下情形影响市政公共设施、交通安全设施，交通标志标牌使用的，禁止设置规划户外广告：
（一）交通安全设施和交通标志标牌10米范围之内的；
（二）遮挡交通信号、交通标志标牌的；
（三）距离除公交车候车亭外的公交站牌、路名牌、消防栓、出租汽车招牌等公用设施5米范围之内的；
（四）在工程管线、高压电力架空线安全运行用地范围之内的；
（五）距离城市道路，公路的停车线10米范围以内的；
（六）其他影响公共设施、交通安全设施、交通标志标牌使用的情形。
第七条 有以下情形妨碍生产或居民生活，以及损害市容、市貌或建筑形象的禁止设置规划户外广告：
（一）跨越城市道路、公路设置的；
（二）在宽度不足4米的人行道上设置的；
（三）在建筑物外墙、顶部设置实物广告的；
（四）设置广告遮挡窗口的（重点商业区块且二、三楼为商业用房的除外）；
（五）在建筑物上附设户外广告的设置有损建筑物形体轮廓线和建筑立面形象的；
（六）在透空围墙上设置的；
（七）在坡屋顶建筑物或具有艺术特色的建筑物顶部设置的；
（八）在十八层或50米以上的建筑物或构筑物屋顶上设置的；
（九）在建筑主体三层以上的层与层之间的窗间墙上设置的；
（十）在骑楼的立柱上设置的；
（十一）在店门及店门外的立柱上张贴的；
（十二）利用空气动力伞、滑翔机进行广告宣传的；
（十三）其他妨碍生产或居民生活，及损害市容、市貌或建筑形象的情形。
第八条 禁止利用行道树或绿地设置规划户外广告：
（一）依附于行道树设置或户外广告设置可能影响行道树生长的；
（二）户外广告设置严重遮挡绿化景观的；
（三）其他利用行道树或毁损绿地的情形。
第九条 其他禁止设置规划的情形：
（一）在城区各商场（店）、宾馆（旅社）、酒店、写字楼、住宅、道路、桥梁、绿化带、建筑工地等处悬挂巨幅布幔的；
（二）利用通讯、电力设施设置的（经市人民政府批准的重大活动除外）；
（三）设置、发布铁皮油漆广告的；
（四）利用跨江大桥设置的；
（五）在未规划设计广告位的建筑物上设置大型户外广告的；
（六）在城市大型公共建筑、标志性建筑上设置的;
（七）在公共广告栏以外的建（构）筑物、树木、电杆、灯杆等处张贴广告或散发印刷品广告的。
第十条 大型户外广告的界定标准为30平方米（含30平方米）以上。
第十一条 实物造型户外广告设施设置仅限于商业步行街、广场，或面积较大的绿地。
第十二条 在已制定街景规划的路段设置户外广告的，必须符合街景规划要求。
第十三条 对批量设置的户外广告，在发布户外广告的相同时间内和同等质量上，其公益广告的面积比例不得少于10%。
第十四条 大型展销展示活动、文体活动的户外广告设置，必须编制详细的设计方案；活动结束后，按谁组织主办、谁负责拆除的原则，在24小时内自行拆除。
第十五条 原经过许可设置的户外广告在期限内不得空置，必须及时发布经审批同意的同等质量公益广告或予以拆除；期满后必须重新经过审批。
第十六条 建立丽水市城市户外广告设置规划管理联席会议制度；各职能部门的具体职责分工按照市政府建立联席会议制度的文件规定执行，市工商行政管理局做好联席会议的牵头和日常管理工作。
第十七条 市工商、建设规划、公安、城管执法、交通、环保、水利、林业等行政执法部门，要依照国家法律、法规和省政府规章的有关规定，依法履行对户外广告设置的规划管理和监督检查。
对违反本规定的行为，由相关行政执法部门依据相应的法律法规予以监管和查处。
第十八条 本规定自2006年10月1日起施行。
附件：丽水市城市户外广告设施设置技术规范
丽水市城市户外广告设施设置技术规范
本技术规范适用于丽水规划区内设置户外广告的设计、安装以及相关维护管理活动的具体要求。
1．制定技术规范引用的法律、法规依据
1.1《城市市容和环境卫生管理条例》（国务院第101号令）。
1.2《关于加强户外广告、霓虹灯设置管理的规定》（建设部1996年文件）。
1.3《城市容貌标准》（建设部〔1986〕306号令）。
1.4《浙江省广告管理若干规定》（省政府第125号令）。
1.5《浙江省城市市容和环境卫生管理实施办法》（省政府51号令）。
1.6《丽水市区户外广告管理办法》（市政府第6号令）。
2．户外广告设施设置的基本要求
2.1城市道路、广场、城市绿地及街头空地等公共设施设置户外广告的基本要求。
2.1.1户外广告设施的设置应当做到数量适当、间距合理、美观大方，不妨碍道路交通安全与畅通，并与道路景观及周围环境相协调；
2.1.2人行道宽度不足4m不宜设置广告设施，广告设施沿人行道的纵向间距不得小于20m，广告设置宽度不得大于人行道宽度的五分之一；
2.1.3道路上的户外广告设施严禁遮挡交通指示牌、信号灯、路牌等交通设施，并不得使用与交通设施易混淆的色彩；不得影响市政、交通设施和残疾人设施的使用；
2.1.4大型绿地上设置广告设施不得影响绿化生长，不得遮挡绿化景观；
2.1.5绿化带、路灯杆、电杆、交通牌杆、城市桥梁（主桥和引桥）等公共设施上不得设置广告设施；
2.1.6实物造型户外广告设置占地面积应≤1m2，宽度不大于人行道宽度的五分之一，高度应与宽度相协调；
2.1.7依附于公交车亭的户外广告设施设置的基本要求；
a) 广告牌面不得设在候车亭的顶部；
b) 广告牌单幅面积应≤4.5m2；
c) 不得有碍乘客观看站牌，不得影响人流交通的顺畅和道路视觉的通透。
2.1.8立杆式户外广告设施设置的基本要求；
a) 立杆杆径应≥0.08m及≤0.15m；
b) 立杆外沿距人行道侧石外沿应≥0.4m；
c) 牌面外沿距人行道侧石外沿应≥0.2m；
d) 牌面底部离人行道地面高度应≥2.5m；
e) 牌面（单面）面积应≤2m2，单边长度应≤2m。
2.2依附于建筑物（构筑物）的户外广告设施设置的基本要求。
2.2.1外挑式广告设置的基本要求；
a) 广告设置高度不宜超过12m，严禁超过建筑物顶部高度，厚度应≤0.3m；
b) 广告设置底部离地面的净空高度应≥3m；
c) 外挑式广告设施，外挑距离应≤1.2m，板面宽度应≤1m，与高度比例相协调，牌面不得超出经营场所范围，外挑部严禁对周边单位及个人造成妨碍。
2.2.2附着式贴面户外广告设施设置的基本要求；
a) 广告设施上沿不得超过屋顶高度，宽度不超过建筑物两侧；
b) 广告设置凸出墙面距离不得超过0.3m；
c) 在建筑物外墙设置广告严禁遮挡窗口以及不影响建筑物整体造型。
2.2.3建筑物顶部户外广告设施设置的基本要求；
a) 不得妨碍相邻建筑的单位及个人的日照，高度应≤5m；
b) 坡屋顶、屋顶造型独特的建筑物顶部严禁设置广告设施。
2.2.4店名店牌设置的基本要求；
2.2.4.1水平式店名店牌；
a) 沿街店名店牌（大型商场除外）原则上实行“一店一牌”，鼓励设置霓虹灯和内显式灯箱，不得遮盖建筑物立面的采光窗及建筑物的整体造型；
b) 原则上只能设置在建筑物二层窗台线以下，高度不超过1.5m，凸出墙面的距离不超过0.5m，牌面长度不得超出外墙面，要求整齐划一，上下平齐，长度、宽度、色彩与建筑物相协调；
c) 单层坡屋顶建筑上不得设置遮挡屋檐的店招店牌。
2.2.4.2垂直式店名店牌；
a) 牌面的外沿距建筑物立面应≤1.2m，下沿距地面应≥3m，户外店招店牌的厚度应≤0.3m；
b) 设置牌面的位置应为该店的经营场所范围的外墙内与建筑物相协调。
2.3大型立柱户外广告设施设置的基本要求。
2.3.1大型立柱户外广告设施必须采用单柱式两面体或三面体结构，柱体直径应≥0.5m；
2.3.2大型立柱户外广告设施宜设置在城市入口，高速公路两侧，过境公路红线15m以外，城市河道驳坎外侧10m以外；
2.3.3大型立柱户外广告板面外沿不得侵入人行道，离建筑物不得小于10m，牌面外沿距离道路红线应大于5m；
2.3.4大型立柱户外广告设施设置总高度不宜超过22m，单牌面最大尺寸不宜超过6×18m。
2.4临时围墙户外广告设施设置的基本要求。
2.4.1紧贴于围墙设置的户外广告设施厚度不得超过0.2m，牌面长度不得超出围墙外沿，总高度不超过围墙高度的2/3；
2.4.2设置于施工围墙内的广告设施牌面高度应≤6m，总高度应≤8m，并不得超出施工场地自身范围，建设项目竣工后须自行拆除；
2.4.3沿街围墙设置户外广告设施，其形式、图案、色彩应与周围街景、建筑物相协调。
3．大型户外广告设施制作、设计、安装的规定
3.1大型户外广告设施应由具备建筑结构设计资质的设计单位设计，施工图纸应盖有设计单位出图章。
3.2大型户外广告设施制作、安装应由具备建筑、安装施工资质的企业按设计图进行施工。
4．户外广告设施使用材料及维护保养的规定
4.1户外广告设施必须严格按设计图纸加工制作，不得更改制作材料；不允许使用废旧材料代替加工原材料。
4.2广告设施的面板、钢结构等零部件加工应按规定程序批准的图纸和技术文件制作加工，使用的焊条、螺拴、铆钉等材料必须符合国家有关规定。
4.3钢结构户外广告设施构件制作完成后必须进行防腐处理。
4.4户外广告设施钢结构防腐保养必须每年进行一次，发现有锈蚀、油漆脱落、龟裂、风化等现象时，应进行基底清理、除锈、修复、重新涂装。
4.5构建连接点（焊缝、螺旋、锚）应每年检查一次。发现焊缝有裂痕、节点松动时，应及时修补及坚固。
4.6对灯光、供电设备应每月维护一次，确保用电安全，对电线绝缘材料损坏，导线外露部分要及时包扎好，确保不发生漏电、不亮灯现象。灯光照明广告画面做到即损即修，确保市容景观安好无损。
4.7在大风雷雨季节和梅雨季节前，应对广告设施的钢筋结构、用电设施进行检查、加固，确保安全。
厦门市宣传标语规范设置管理办法
福建省厦门市人民政府办公厅
厦府办〔2005〕88号
厦门市人民政府办公厅关于印发厦门市宣传标语规范设置管理办法的通知
各区人民政府、鼓浪屿万石山风景名胜区管委会，市直各委、办、局：
为配合我市创建全国文明城市活动，保证我市市容环境的整洁美观，进一步规范我市宣传标语、横幅、看板等宣传广告的设置、悬挂、张贴等管理工作，经市政府研究同意，现将市文明办、市城管办制定的《厦门市宣传标语规范设置管理办法》印发给你们，请认真遵照执行。
厦门市人民政府办公厅
二OO五年四月四日
厦门市宣传标语规范设置管理办法
第一条 为规范各类宣传标语设置，创建整洁优美的市容环境，根据《厦门市城市市容和环境卫生管理办法》及《厦门市城市道路交通安全设施管理办法》的有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所称的宣传标语主要是指各类宣传标语、宣传横幅、交通安全设施上设置的宣传看板、宣传气球等。
第三条 除了国家、省重要检查及市委市政府主办承办的重大活动外，严禁任何单位在市政设施、交通安全设施、公共绿化带、跨街人行天桥等设置宣传标语和广告。
第四条 宣传标语发布者应向相关行政主管部门申请设置宣传标语，承办者需与相关行政主管部门签署宣传标语管理承诺书。在市政设施上设置宣传标语，由市、区市政行政主管部门审批，在公共绿化带上设置宣传标语，由市、区园林行政主管部门审批，在交通安全设施上设置宣传标语，由市、区公安交通主管部门审批。同时其承办者需向所在区城市管理行政执法局报备。
第五条 设置、张贴、悬挂宣传标语期限为十五天，期满后设置者应自行及时拆除清理。
第六条 未经行政主管部门批准擅自设置，或未报备所在区城市管理行政执法局，或超过期限未自行拆除的宣传标语，由区城市管理行政执法局依法予以强制拆除，所产生的费用由宣传标语承办者承担。
第七条 市、区城管办负责检查监督宣传标语的规范设置工作。
第八条 本办法自公布之日起施行。
