最高人民法院关于经工商行政管理部门查处后人民法院对购销伪劣假冒商品合同纠纷是否受理的问题的函

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黑龙江省黑河市人民政府办公室


黑河市人民政府办公室关于印发黑河市重大事项档案管理暂行办法的通知

黑市政办字〔2010〕61号


各县（市）区人民政府、五大连池管委会，中、省、市直各单位：
　　经市政府同意，现将《黑河市重大事项档案管理暂行办法》印发给你们，请认真遵照执行。
　　
　　
　　
　　　　　　　　　　　　　 　二○一○年十二月十五日


黑河市重大事项档案管理暂行办法


　　第一条 为加强对重大事项和重大活动档案（以下简称为重大事项档案）的管理，确保档案的齐全完整，根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》和《黑龙江省档案管理条例》，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条 本办法适用于本市行政区域内重大事项档案的管理。
　　本市主办、承办重大事项的单位，包括举办重大事项成立的临时机构（以下分别简称为主办、承办单位），均应当遵守本办法。
　　第三条 本办法所称重大事项档案，是指在本市召开的国际性、全国性和地区性重要会议，以及举办的重大政治、经济、贸易、科技、文化、教育、体育、宗教、外事等活动中直接形成的，对国家和社会具有保存价值的各种文字、图表、声像、电子等不同形式的历史记录。
　　第四条 各县（市）区、五大连池管委会（以下简称为各地）档案行政管理部门应当按照有关法律、法规和规章的规定以及职责权限，对重大事项档案工作进行监督和指导。
　　第五条 主办单位应当在部署举办重大事项时，统筹安排重大事项档案管理工作，指定机构和人员负责做好重大事项档案工作。
　　第六条 主办或者承办单位应当在重大事项开始举办前，到同级档案行政管理部门办理重大事项档案登记手续。
　　第七条 各地档案行政管理部门应当在主办或者承办单位办理重大事项档案登记之后及时为主办、承办单位提供档案技术咨询服务与指导，监督做好重大事项档案资料的收集、整理、保管和归档等工作。同时，档案馆应指派专业声像档案技术人员跟踪重大事项的全过程，具体负责重大事项活动的声像档案的形成和积累工作。
　　第八条 主办、承办单位应当指派人员对重大事项文件材料进行收集、整理、保管和归档。任何单位和个人不得拒绝立卷归档或者将重大事项档案据为己有，不得随意扩大或者缩小重大事项档案收集范围。
　　第九条 重大事项档案应当由档案行政管理部门会同主办或者承办单位按照规定进行验收，验收应在重大事项结束后进行。
　　第十条 主办或者承办单位应当在重大事项档案验收通过之日起，及时向同级综合档案馆报送重大事项档案目录（含电子机读目录），移交重大事项档案原件（含电子档案）。
　　第十一条 各地综合档案馆应当及时制定重大事项档案接收计划，办理档案移交、接收手续，确保重大事项档案及时、完整、准确、安全地接收进馆。
　　第十二条 综合档案馆应当建立重大事项档案信息服务网络，组织编辑出版重大事项档案史料，定期公布重大事项档案目录，简化查阅手续，为重大事项档案利用提供便利条件。
　　第十三条 各地综合档案馆保管的重大事项档案，应当按照国家规定向社会开放，涉及国家安全、国家机密或者重大利益的除外。主办、承办单位有优先利用重大事项档案的权利。主办或者承办单位有权对重大事项档案中不宜向社会开放的部分提出限制性意见。
　　第十四条 机关、团体、企业事业单位或者其他组织及个人利用重大事项档案，应当遵守档案管理的有关规定，不得涂改、损毁、丢失、伪造或者擅自抄录和复制重大事项档案。
　　第十五条 各地档案行政管理部门或者有关单位对在重大事项档案管理工作中表现突出的单位和个人，应当依据有关规定予以表彰。
　　第十六条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由各地档案行政管理部门对单位处以1万元以上10万元以下罚款；对直接责任人员处以500元以上5000元以下罚款；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　（一）将重大事项档案据为己有的；
　　（二）损毁、丢失重大事项档案的；
　　（三）涂改、伪造重大事项档案的；
　　（四）擅自提供、抄录、复制、公布、销毁重大事项档案的；
　　（五）擅自出卖或者转让重大事项档案的；
　　（六）倒卖重大事项档案牟利或者将重大事项档案卖给、赠送给外国人的；
（七）档案工作人员玩忽职守造成重大事项档案损失的。
　　有前款所列行为的个人，有关主管部门还应当给予行政处分。
　　第十七条 由本办法第十六条所列行为造成重大事项档案损失的，各地档案行政管理部门和有关部门根据损失档案的价值和数量，责令其赔偿损失。
　　第十八条 档案行政执法人员在执行公务时滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，有下列情形之一的，由其所在单位或者上级主管部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　　（一）未履行法定职责造成后果的；
　　（二）违法实施行政许可的；
　　（三）违反法定权限实施行政处罚的；
　　（四）违反法定程序实施行政处罚的；
　　（五）法律、法规、规章规定应当给予行政处分的其他情形。
　　第十九条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
　　第二十条 对重大突发事件档案的管理，由有关行政主管部门负责并参照本办法执行。
　　第二十一条 本办法由黑河市档案局负责解释。
　　第二十二条 本办法自发布之日起三十日后施行。

中国 国际复兴开发银行


中华人民共和国和国际复兴开发银行贷款协定


（第二个铁路项目）（中译本）
（签订日期１９８５年８月２６日生效日期１９８５年１２月５日）
　　中华人民共和国（以下称借款人）与国际复兴开发银行（以下称银行）于一九八五年八月二十六日签订本协定。
　　鉴于借款人确实认识到本协定附件２所述项目的可行性和优先性，要求银行就本项目予以资助；
　　鉴于银行以上述情况为基础，已同意按照本协定所规定的条件和条款向借款人提供贷款；
　　因此，本协定的缔约双方现协议如下：

　　第一条　通则；定义
　　１．０１节　一九八五年一月一日《国际复兴开发银行贷款及担保协定通则》（通则）是本协定的组成部分。
　　１．０２节　本协定中无论何处使用的已经“通则”加以解释的若干词汇，除上下文另有要求者外，其词义均按“通则”的定义解释。但下列新增词汇，则具有以下词义：
　　（ａ）“ＭＲ”系指借款人的铁道部或铁道部的任何一个或几个继承者；
　　（ｂ）“专用帐户”系指根据本协定２．０２节（ｂ）中提及的帐户；
　　（ｃ）“长客厂”系指铁道部的一个客车厂，即“长春客车厂”；及
　　（ｄ）“项目所属单位”系指执行本项目的铁道部的铁路局和铁路分局，包括长春客车厂。

　　第二条　贷款
　　２．０１节　银行同意按照本贷款协定所规定的或提及的条款和条件，向借款人提供以多种货币计算的总额相当于二亿三千五百万美元（＄２３５，０００，０００）的贷款。
　　２．０２节　（ａ）此项贷款数额可根据本协定附件１所规定的各项条款，从贷款帐户中提取，用于支付已发生的（或，如银行同意，亦可用于支付将发生的），按照本协定附件２中所提及的本项目所需要的，并应由本贷款资金支付的货物和服务的合理费用。附件１通过借款人与银行协商同意，可以随时修改。
　　（ｂ）为执行本项目，借款人应按照银行满意的条款和条件，以美元在为世界银行接受的一家银行开设并保持专用帐户。向专用帐户存款及从中提款均应根据本协定附件５的规定。
　　２．０３节　“截止日期”应为一九九二年六月三十日，或由银行另定的更晚的日期。该一更晚的日期，银行将及时通知借款人。
　　２．０４节　对于尚未提取的贷款本金，借款人应按百分之零点七五（或百分之一的四分之三）的年率，按时向银行交付“承诺费”。
　　２．０５节　（ａ）对于已经提取而尚未偿还的贷款本金部分，借款人应在每一个“利息期”按年利率按时交付利息，此项年利率应为年率百分之零点五，加上该利息期开始前刚结束的上一个“半年期”的“核定借入款成本费用”。
　　（ｂ）银行根据实际可能，在每一个半年期终了后，及时将本半年期的“核定借入款成本费用”告知借款人。
　　（ｃ）在本节中使用的：
　　（ｉ）“利息期”系指本协定２．０６节中规定的从各个日期开始的六个月时期，包括本协定签订日在内的“利息期”。
　　（ｉｉ）“核定借入款成本费用”系指由银行合理确定的以年利率表示的一九八二年六月三十日后已经提取而未清偿的借入款成本费用。
　　（ｉｉｉ）“半年期”系指以日历年计算的前六个月或后六个月。
　　２．０６节　利息及其它费用应每半年交付一次，交付日期为每年的一月一日和七月一日。
　　２．０７节　借款人应根据本协定附件３中规定的分期还款表，偿还贷款的本金额。

　　第三条　项目的执行
　　３．０１节　借款人承认本协定附件２中所述的对本项目的各个目标的承诺，为此，借款人应通过它的铁道部，以应有的勤奋和效率，并按适当的铁路行政、财务和工程方面的惯例，实施本项目，并在需要时，及时提供为执行项目的所需的资金、设施、服务和其它资源。
　　３．０２节　除非银行另行同意，凡将由本贷款资金中支付的本项目所需要的货物的采购，工程和咨询服务，均应按照本协定附件４的规定办理。
　　３．０３节　借款人应：
　　（ａ）不迟于一九八六年一月三十一日，按银行接受的参考条款，开始本项目Ｃ（２）部分的研究；及
　　（ｂ）该研究的每阶段一经完成，迅即向银行提供每阶段报告的副本一份，供银行审查和评论。
　　３．０４节　借款人应按照本项目中与银行协商同意的规划实施培训。

　　第四条　财务条文
　　４．０１节　（ａ）借款人应促使铁道部，按照健全的会计程序惯例，保持能充分反映出项目所属单位的业务和财政状况的记录和帐目。
　　（ｂ）借款人应促使铁道部：
　　（ｉ）具有每一财政年度的项目所属单位的帐目和财务报表（即资产负债表、收支报表和其他有关报表）；这些帐目和报表应由银行可接受的独立的审计师，按照一贯运用的适当的审计原则加以审计；
　　（ｉｉ）在得到上述审计报告后，及时、但无论如何不超过每一财政年度终止后的六个月，向银行提供：（Ａ）按上述审计原则进行审计的和确认的这类财务报表的副本，和（Ｂ）由上述审计师按照银行合理要求范围和详细程度所做的审计报告；及
　　（ｉｉｉ）向银行提供银行按时合理要求的有关项目所属单位的帐目和财务报表的其他资料，以及对它们的审计和上述记录的资料。
　　（ｃ）对于根据费用清单请求从贷款帐户中提款支付一切费用，借款人应促使铁道部：
　　（ｉ）根据本节（ａ）段规定，保持或促使保持反映该费用支出的单独记录和帐目；
　　（ｉｉ）保留可供证明费用支出的所有记录（即合同、订单、发票、帐单、收据及其它单据），直到终止日的第二年；
　　（ｉｉｉ）使银行的代表能够检查这类记录；及
　　（ｉｖ）保证本节（ｂ）段中所提到的年度审计报告中包括这类单独帐目，并应包括由该审计师就该单独帐目写出一份单独的意见书，以说明由本贷款帐户中就该类费用支取的资金是否已用于规定的用途。

　　第五条　其他约文
　　５．０１节　借款人应促使铁道部督促项目各所属单位：
　　（ａ）取得并同保险公司维持保险，或做出银行满意的其他规定，其保险种类和金额应符合合适的习惯作法。
　　（ｂ）按照完善的行政、财务、铁路和工程的规范，在足够数量的称职工作人员提供的合格的有经验的管理的监督下，进行经营，处理事务。
　　（ｃ）充分使用和保养其成套设备、机械、设备和其他财产，并经常按需要及时进行各种必要的维修和更新。这一切都应按完善的工程、财务和铁路的惯例进行。

　　第六条　生效日期；终止
　　６．０１节　在“通则”第１２．０１节（ｃ）的含义范围内，规定以下情况，作为本贷款协定生效的附加条件，即借款人的国务院已核准了本贷款协定。
　　６．０２节　本协定签字后的九十天作为《通则》第１２．０４节中所要求的日期。

　　第七条　借款人的代表；地址
　　７．０１节　根据“通则”第１１．０３节的要求，借款人的财政部部长被指派为借款人的代表。
　　７．０２节　根据“通则”第１１．０１节的要求，确定以下地址：

　　借款人方面：
　　　　中华人民共和国　　　　　北京三里河财政部
　　　　　　　电报挂号：　　　　　　　用户电传号码：
　　　　　　　ＦＩＮＡＮＭＩＮ　　　　２２４８６　ＭＦＰＲＣ　ＣＮ
　　　　　　　Ｂｅｉｊｉｎｇ

　　银行方面：
　　　　美利坚合众国　　　　　　华盛顿（哥伦比亚特区）２０４３３
　　　　西北区１８１８Ｈ街　　　　　　　国际复兴开发银行
　　　　电报挂号：　　　　　　　　　　　用户电传号码：
　　　　ＩＮＴＢＡＦＲＡＤ　　　　　　　４４００９８（ＩＴＴ）
　　　　Ｗａｓｈｉｎｇｔｏｎ，Ｄ．Ｃ．　２４８４２３（ＲＣＡ）或
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　６４１４５（ＷＵＩ）

　　本协定的缔约双方，通过其各自妥善授权的代表，于上述日期在美利坚合众国哥伦比亚特区，就本协定以各自名义予以签署，以昭信守。
　　注：本协定于一九八五年十二月五日生效。附件及补充信件略。

　　　　　中华人民共和国　　　　　　　　　　　　　国际复兴开发银行
　　　　　经授权的代表　　　　　　　　　　　　东亚太平洋地区副行长
　　　　　　　韩　叙　　　　　　　　　　　　　　　　卡洛斯曼诺古
　　　　　　（签字）　　　　　　　　　　　　　　　　（签字）