交通部关于执行一九九0年新版《国际海运危险货物规则》有关问题的通知

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国家教育委员会


广播电视大学暂行规定

1988年5月16日，国家教委


第一章 总 则
第一条 广播电视大学是我国高等教育事业的组成部分。为了加强宏观管理，保证教育质量，促进广播电视大学的发展，制定本规定。
第二条 本规定所称广播电视大学是指中央广播电视大学、地方广播电视大学及其分校、教学管理工作站（以下简称“工作站”）。
第三条 广播电视大学应以“教育必须为社会主义建设服务，社会主义建设必须依靠教育”为办学的指导思想，贯彻国家的教育方针和政策，培养社会主义建设所需要的合格人才，提高劳动者的科学文化水平。
第四条 广播电视大学应加强同普通高等学校、成人高等学校和高等教育自学考试工作机构之间的联系和协作。

第二章 性质与任务
第五条 广播电视大学是采用广播、电视、印刷和视听教材等媒体进行远距离教学的开放性高等学校，是在教学上实行统筹规划、分级办学、分级管理的远距离教育系统。
第六条 广播电视大学的主要任务是：举办以高等专科为主的学历教育，同时，为高等教育自学考试及社会各界的职业技术教育、岗位培训、专业培训、继续教育提供教学服务。

第三章 设置原则
第七条 设置广播电视大学及其分校、工作站，应根据社会主义建设的需要和办学条件的可能，统筹规划，合理布局，处理好发展广播电视教育同发展其他各类高等教育和职业技术教育的关系，讲求办学质量和办学效益。
中央广播电视大学由国家教育委员会设置。
省、自治区、直辖市（计划单列市）广播电视大学由省、自治区、直辖市（计划单列市）设置。
省、自治区所属地区（含地级市，下同）可根据在籍学生人数设置广播电视大学分校。直辖市（计划单列市）所属市区，可根据办学任务及在籍学生人数设置广播电视大学分校或工作站。
县（含县级市，下同）和各级机关、团体、企业、事业单位可根据在籍学生人数及其他类成人教育的需要，统筹设立相应的工作站。
广播电视大学分校及工作站，根据教学管理的需要组建教学班。
省、自治区、直辖市（计划单列市）广播电视大学可举办实验性直属教学班。
第八条 广播电视大学设置专业和课程，应根据社会主义建设的需要，符合通用性强，适应面广、学员视听率高的原则。
广播电视大学高等专科专业，可分别由中央、省、自治区、直辖市（计划单列市）广播电视大学及省、自治区所属地区分校设置。
广播电视大学可按以上原则接受国务院有关部门的委托设置专业和课程。
第九条 广播电视大学可根据人才需求附设中专部。
中专部的专业或课程，可分别由中央、省、自治区、直辖市（计划单列市）广播电视大学及省、自治区所属地区分校设置。

第四章 设置标准
第十条 设置广播电视大学及其分校，应当配备具有较高政治素质和管理能力，达到大学本科毕业文化水平，熟悉远距离教育规律的专职校长和副校长。
省、自治区、直辖市（计划单列市）广播电视大学及其分校应配备一定数量的教学管理人员和专职或兼职从事思想政治工作的人员。
设置工作站，应当配备具有较高的政治素质和管理能力，达到大学专科毕业以上文化水平的专职负责人。
第十一条 设置广播电视大学，须配备与教学任务相适应的合格教师。
广播电视大学的教师须具有与所担任教学工作相适应的学术水平，懂得远距离教育的教学法，并具有编写辅导教材和进行面授辅导的能力。
第十二条 广播电视大学的专任或兼任教师，均须通过任课资格审查，方可担任课程教学，其资格审查和聘任办法，按国家有关规定执行。
广播电视大学每个专业至少应当分别配备具有副教授或相当于副教授以上职务的专任或兼任教师两名，每门课程至少应当分别配备具有讲师或相当于讲师以上职务的专任或兼任主讲教师一名。辅导教师的配备标准按国家有关规定执行。
广播电视大学全国统一开设课程的主讲教师和教材主编应从全国范围内择优聘任。
第十三条 广播电视大学所需的基本建设投资和办学经费，须有稳定的来源和切实的保证。学员人均经常费开支标准和解决办法，应区别不同的办学层次，学科类别及学习年限，按国家或地方人民政府的规定执行。
第十四条 设置广播电视大学，须具有与学校任务和规模相适应的固定校舍、图书资料、仪器设备，有相对稳定（含租用）的教学实习、实验基地。

第五章 审批程序
第十五条 省、自治区、直辖市（计划单列市）广播电视大学的设置和变更，由省、自治区、直辖市（计划单列市）人民政府审核，报国家教育委员会批准；
省、自治区所属地区广播电视大学分校、直辖市（计划单列市）的市区分校或工作站的设置和变更，由所在地教育行政部门报上一级教育行政部门审核，省、自治区、直辖市（计划单列市）人民政府批准，报国家教育委员会备案；
县和各级机关、团体、企业事业单位的广播电视大学工作站的设置和变更，由所在地教育行政部门审核，所在地人民政府批准，报上一级教育行政部门备案。
第十六条 中央广播电视大学设置专业的科类计划和岗位培训、专业培训、继续教育的课程及附设中专部，由国家教育委员会审核批准。
省、自治区、直辖市（计划单列市）广播电视大学及省、自治区所属地区分校设置专科专业和岗位培训、专业培训、继续教育的课程及附设中专部，由省、自治区、直辖市（计划单列市）教育行政部门审核批准，报国家教育委员会备案。
第十七条 国家教育委员会和各级人民政府及有关教育行政部门应在规定职权内，依据本规定第三章和第四章的规定，分别对广播电视大学申请设置或变更学校、专业及课程进行全面审查，并作出是否批准的决定。

第六章 职 责
第十八条 中央广播电视大学的职责：
1．举办全国统一开设的专业科类，制订相应的教学计划和统一开设课程的教学大纲；
2．负责编审统一开设课程的印刷教材，制作视听教材，并出版发行；
3．负责统一开设课程的考试和命题工作；
4．加强师资、技术人员、管理干部培训工作；
5．开展远距离高等教育、教学工作的研究；
6．指导省、自治区、直辖市广播电视大学的教学业务工作。
第十九条 省、自治区、直辖市（计划单列市）广播电视大学的职责：
1．举办面向本省、自治区、直辖市（计划单列市）统一开设的专业，制订相应的教学计划，并组织实施；
2．拟订自行开设课程的教学大纲，编写自行开设课程的印刷教材及教学辅导资料，制作自行开设课程的视听教材；
3．组织中央广播电视大学统一开设课程的考试及评卷，负责自开课程的考试和命题等工作；
4．根据教育行政部门的有关规定，制定教学、教务、考务、学籍等管理细则，并组织实施。负责录取新生，颁发毕业证书、单科证书、结业证书；
5．培训师资，开展教学研究，总结交流办学、教学经验；
6．指导广播电视大学分校和工作站的教学业务工作；
7．指导学生思想政治工作。
第二十条 广播电视大学分校和直辖市（计划单列市）的市区广播电视大学分校或工作站的职责：
1．按照中央、省、自治区、直辖市（计划单列市）广播电视大学的教学计划，组织听课、辅导、答疑、批改作业、考试、考核、实验、实习、毕业作业（论文）等教学活动；
2．贯彻执行上级教育行政部门颁发的关于教学、教务、考务、学籍管理等规章制度和省、自治区、直辖市（计划单列市）广播电视大学制定的相应的管理细则；
3．负责所属工作站、教学班的组建和教学管理；
4．对学生进行思想政治教育；
5．颁发结业证书；
6．省、自治区所属地区分校须负责面向本地区自办的专科专业及其他层次教育的教学和管理工作。
第二十一条 广播电视大学工作站的职责：
1．聘请辅导教师和非学历教育自开课程的任课教师；
2．负责各教学环节的组织工作和教学班的各项管理工作；
3．做好学生的思想政治工作。

第七章 教 学
第二十二条 广播电视大学面向全社会实施开放教学。采取视听、自学、函授、面授辅导相结合的教学形式。以视听和自学为主。
第二十三条 广播电视大学的教学过程采用全国统一开设课程和地方自行开设课程相结合，以全国统一开设课程为主的方式。
第二十四条 广播电视大学举办的学历教育，学员须通过国家规定的入学考试，方能取得学籍。学籍管理办法由国家教育委员会另行制定。
第二十五条 广播电视大学举办的学历教育实行学分制和学年制，并逐步向完全的学分制过渡。
实行学年制，应根据全日学习或业余学习和学科类别的需要确定学制。
实行学分制，应根据学科类别的需要，确定各门课程的学分。适当缩短或延长学员的学习年限。
第二十六条 广播电视大学应按照国家有关规定，与各类高等教育和中等职业技术教育联合办学。在相同层次、专业范围内逐步实行广播电视大学和其他类成人教育相互承认学分或成绩的办法。

第八章 管理体制
第二十七条 中央广播电视大学为国家教育委员会直属高等学校，接受国家教育委员会的领导和管理。
第二十八条 省、自治区、直辖市（计划单列市）广播电视大学为省、自治区、直辖市（计划单列市）人民政府所属高等学校，接受同级人民政府的领导和教育行政部门的管理。教学业务接受中央广播电视大学的指导。
第二十九条 省、自治区所属地区广播电视大学分校、直辖市（计划单列市）的市区广播电视大学分校或工作站，行政上接受同级人民政府的领导和教育行政部门的管理，教学业务接受省、自治区、直辖市（计划单列市）广播电视大学的指导和管理。
第三十条 县或各级机关、团体、企业事业单位的广播电视大学工作站及其教学班，接受县人民政府或本单位领导，接受所在地教育行政部门的管理。教学业务接受隶属的广播电视大学及其分校的指导和管理。

第九章 附 则
第三十一条 国家教育委员会和地方各级教育行政部门依照本规定，分别负责对广播电视大学进行检查、考核，凡不符合本规定的，须予以整顿。整顿办法由国家教育委员会另行制定。
第三十二条 本规定施行前的有关规定，凡与本规定相抵触的，以本规定为准。
第三十三条 本规定由国家教育委员会负责解释。
第三十四条 本规定自发布之日起施行。


辽宁省鞍山市人民政府


关于印发鞍山市就业备案暂行规定的通知

鞍政发〔2004〕40号
各县( 市 )、区人民政府，市政府各部门，各有关单位：
现将《鞍山市就业备案暂行规定》印发给你们，请认真贯彻落实。
2004.11.10

鞍山市就业备案暂行规定
第一章总则
第一条　为规范用人单位和劳动者的劳动关系，保护双方的合法权益，建立完善的劳动力市场体系，准确掌握全市的就业状况，依据《中华人民共和国劳动法》、国家劳动和社会保障部《劳动力市场管理规定》和《辽宁省劳动力市场管理条例》等法律、法规，结合我市实际，制定本规定。
第二条　本规定适用于我市行政区域内各类企业、个体经济组织，以及与用人单位发生劳动关系的各类劳动者。
第三条　市、县 ( 市 ) 、区劳动和社会保障部门是本级政府负责就业备案管理工作的主管部门，负责本规定的贯彻实施，其所属的就业服务机构承办日常具体工作。
市劳动就业服务局负责市区内中省直企业、市属企业、三资企业和有限公司的就业备案工作，市区内其他用人单位的就业备案工作由其所在区劳动就业服务机构实行属地化管理。各县 ( 市 ) 的就业备案工作由县 ( 市 ) 的劳动和社会保障机构负责。各相关部门和单位应当支持、配合主管部门，共同做好就业备案工作。
第二章　招用人员
第四条　用人单位招用人员，应当持单位证件到所在地就业服务机构进行用人登记并制定招用人员简章，明确单位性质、地址、招用人员数量、条件、工种、用工形式、工资、福利待遇、社会保险、工作期限等。
第五条 用人单位依法自主决定招用人员种类、数量、工种、时间及方式。
第六条　用人单位招用劳动者，需核查《身份证》、《失业证》，特殊工种需核查劳动者《职业资格证书》，填写《鞍山市用人单位招用人员就业备案名册》、《鞍山市用人单位招用人员个人就业登记表》、《鞍山市用人单位招用人员就业备案登记表》。
第三章　就业登记备案
第七条　用人单位招用人员，应自录用之日起15 日内到相应就业服务机构办理就业备案手续，并为被录用人员办理就业登记。自主创业人员到经营地所在就业服务机构办理就业备案登记。
第八条　就业服务机构在为用人单位及劳动者办理就业备案时应对用人单位的资质及招用人员的个人情况依法审核，查收《失业证》。
第九条　用人单位办理就业登记备案时需提供以下材料：
（一）《工商营业执照》（ 副本）、《企业法人代码证》（副本）的原件及复印件；
（二） 《鞍山市用人单位招用人员就业备案名册》；
（三）《鞍山市用人单位招用人员个人就业登记表》；
（四）《鞍山市用人单位招用人员就业备案登记表》；
（五）《鞍山市就业人员登记手册》原件；
（六）特殊岗位招用人员，需提供劳动者相关的《职业资格证书》。
第十条　用人单位与劳动者根据所签订的《劳动合同》条款依法解除劳动关系，应自解除劳动关系之日前5个工作日内到相应就业服务机构办理就业备案变更手续，并在被解除劳动关系职工的《鞍山市就业人员登记手册》上注明解除劳动关系的时间等内容。
第十一条　用人单位办理就业登记备案变更手续需提供以下材料：
（一） 用人单位与劳动者依法解除劳动关系的有效协议；
（二）解除劳动关系劳动者的《鞍山市用人单位招用人员个人就业登记表》；
（三）《鞍山市就业人员登记手册》。
第十二条　用人单位与劳动者解除劳动关系应将《鞍山市就业人员登记手册》返还给劳动者，并将解除劳动关系的劳动者个人档案送到就业服务机构相应的劳动保障代理服务中心。
第十三条　就业备案登记编码即企业社会保险号码，其第1位至第2 位是我省简称标识，第3位至第6位是社会保障机构所在市、县 ( 市 ) 、区编码，第7 位至第8位是国民经济行业代码，第9位至第11位是经济类型代码，第 12 位是隶属关系代码，第 13位至第 17 位是社会保险登记证号码。
第十四条　用人单位招用兼职人员及离退休职工，只办理就业备案手续，不办理《鞍山市就业人员登记手册》。
第十五条　用人单位招用国家规定须持证上岗的准入控制职种人员办理就业备案时，就业服务机构应按国家相关规定查验该职种人员的《职业资格证书》。
第四章　《鞍山市就业人员登记字册》申领与使用
第十六条　《鞍山市就业人员登记手册》是我市各类失业人员就业和自谋职业的必备证件，详细记载个人的就业资料，是其再就业和享受各项再就业优惠政策的有效凭证。用人单位招用人员办理就业备案手续后，应将劳动者的《鞍山市就业人员登记手册》统一归档妥善保管。
第十七条　《鞍山市就业人员登记手册》的办理条件及所需材料：
（一）年满16 周岁以上，具备劳动能力；
（二）劳动者本人的《身份证》原件及复印件一张；
（三）劳动者本人近期一寸免冠彩色照片两张。
第十八条　《鞍山市就业人员登记手册》的办理程序：
（一）已在用人单位就业的劳动者由用人单位统一到劳动就业服务机构申办；
（二） 初次就业的劳动者由用人单位负责到劳动就业服务机构申办；
（三）已申领《鞍山市就业人员登记手册》的失业者重新就业，只需在其本人的《鞍山市就业人员登记手册》上填写就业记录，经就业服务机构认定即可；
（四）劳动者所持的《鞍山市就业人员登记手册》破损或遗失的，由本人带身份证和用人单位出具的证明到相应就业服务机构补办；
（五）港、澳、台人员和外国人到我市就业的，须遵守国家法律、法规的规定，办理就业备案登记手续。
第十九条　劳动者与用人单位解除劳动关系后本人仍有就业愿望，应持本人《鞍山市就业人员登记手册》到现居住地街道（乡镇）劳动和社会保障机构进行求职登记，纳入劳动力资源管理。
第二十条　劳动者与用人单位解除劳动关系且符合享受失业保险待遇的，应持本人《鞍山市就业人员登记手册》向失业保险管理机构申领失业保险，失业保险管理机构结合就业登记备案记录对其应得失业救济金额予以核定。
第二十一条　《鞍山市就业人员登记手册》的编码共 25 位。第 l 位为就业服务机构代码，第2—7位为登记手册号码，第 8—25位为就业者身份证号码 ( 如是第一代身份证，身份证号码的后3位即编码第 23—25 位用零代替〉。例如登记手册编码为A000001210302601231215000 即为第一个在市级就业服务机构就业备案的劳动者，其身份证号码为 210302601231215000。
鞍山市就业服务机构代码表：
A――市级就业服务机构；
B――铁东区就业服务机构；
C――铁西区就业服务机构；
D――立山区就业服务机构；
E――千山区就业服务机构；
F――高新技术开发区就业服务机构；
G――海城市就业服务机构；
H――台安县就业服务机构；
I――岫岩县就业服务机构。
第五章　其它
第二十二条　就业服务机构为用人单位办理就业备案时，对资料齐全的，应即时办理；资料不全不能即时办理的，应说明原因，并指导用人单位补齐所需资料。
第二十三条　用人单位办理就业备案手续后，持《鞍山市用人单位招用人员就业备案登记表》和《鞍山市用人单位招用人员就业备案名册》到劳动合同鉴证部门办理劳动合同鉴证。
第二十四条　劳动和社会保障部门按用人单位办理就业备案的人数核定《工资总额使用手册》。
第二十五条　劳动、财政、税务、工商、银行等部门在落实再就业优惠政策时应以《鞍山市用人单位招用人员就业备案名册》、《鞍山市用人单位招用人员就业登记表》作为企业享受优惠政策的依据。
第二十六条　用人单位应按季度向就业服务机构报送当期就业人数统计汇总表，时间为每季度最后一个月的 25—30 日。
第二十七条　用人单位应依实际录用人数按期办理就业备案手续，申领《鞍山市就业人员登记手册》，任何单位和个人不得擅自更改其登记内容，不得弄虚作假。不办理就业备案手续和扣押《鞍山市就业人员登记手册》的，由劳动监察部门依法进行查处。
第二十八条　各级劳动监察部门检查用人单位贯彻执行劳动和社会保障方面的法律、法规时，应将用人单位当期就业备案情况列为检查内容。
第二十九条　就业备案工作人员滥用职权、徇私舞弊的，由其主管部门给予行政处分。
第六章　附则
第三十条　《鞍山市就业人员登记手册》由鞍山市劳动和社会保障局统一印制、发放。
第三十一条　本规定由鞍山市劳动和社会保障局负责解释。
第三十二条　本规定自发布之目起施行。