云南省珠宝玉石饰品质量监督管理办法
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云南省珠宝玉石饰品质量监督管理办法
云南省人民政府
云南省人民政府令第95号
《云南省珠宝玉石饰品质量监督管理办法》已经２０００年６月１５日省人民政府第３９次常务会议通过，现予发布施行。
省长 李嘉廷
２０００年６月１９日
第一条 为了加强珠宝玉石饰品的质量监督管理，维护市场秩序，保护消费者和经营者的合法权益，促进珠宝玉石行业健康有序地发展，根据《中华人民共和国产品质量法》及有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称珠宝玉石饰品是指以天然宝石、天然玉石、天然有机宝石和合成宝石、人造宝石、再造宝石、仿宝石、特殊光学效应宝石及钻石、水晶、玛瑙、珍珠为原料，经过装饰性制作，用于销售的产品。
第三条 在本省行政区域内从事珠宝玉石饰品经营和质量检验活动，适用本办法。
第四条 县以上质量技术监督行政管理部门主管本行政区域内珠宝玉石饰品质量监督管理工作；依法监督和管理珠宝玉石饰品质量检验机构；负责处理珠宝玉石饰品质量申诉。工商、旅游、价格等行政管理部门应当按照各自的职责，负责有关珠宝玉石饰品的监督管理工作。
第五条 消费者有权就珠宝玉石饰品质量问题，向经营者查询，并可以向质量技术监督、工商、旅游等行政管理部门及保护消费者权益的社会组织申诉、投诉，接受申诉、投诉的部门或者组织应当依法及时处理。
第六条 鼓励一切组织和个人对珠宝玉石饰品的质量进行监督，对举报、协助查处违反本办法的行为有功的，由人民政府或者有关行政管理部门给予表彰、奖励，并根据举报者、协查者的意愿为其保密。
第七条 鼓励推行科学的质量管理方法，对质量管理先进和质量信誉好的珠宝玉石饰品经营者，由县以上质量技术监督行政管理部门通报表彰。
第八条 为社会提供公证数据的珠宝玉石饰品质量检验机构，不得从事珠宝玉石饰品经营活动，并应当具备下列条件：
（一）有相应的检验条件和固定的检验场所；
（二）检验人员不少于3人，并经省以上质量技术监督行政管理部门培训、考核合格；
（三）经省以上质量技术监督行政管理部门计量认证合格。
第九条 符合本办法第八条规定，经省以上质量技术监督行政管理部门考核合格，并颁发审查认可授权证书的质量检验机构为珠宝玉石饰品质量监督检验机构。
珠宝玉石饰品质量监督检验机构可以在省以上质量技术监督行政管理部门授权的范围内，依法从事监督检查检验、仲裁检验和其他检验。
第十条 珠宝玉石饰品质量检验机构在计量认证合格证书、审查认可授权证书的有效期内，由省质量技术监督行政管理部门对其进行监督评审。
获得计量认证合格证书或者审查认可授权证书的质量检验机构，应当在有效期满前6个月内向省质量技术监督行政管理部门提出复查评审申请。
第十一条 经营珠宝玉石饰品应当符合下列条件：
（一）按照国家有关标准和规定，正确标注珠宝玉石饰品的名称、规格、价格和经营者；
（二）明码标价；
（三）单件标价超过3000元的珠宝玉石饰品，经营者应当向消费者提供质量保证卡、有效发票、珠宝玉石饰品质量检验机构出具的附有饰品彩色图片的检验证书或者鉴定证书；
（四）单件标价3000元以下的珠宝玉石饰品，经营者应当向消费者提供有效发票及符合本条第（一）项规定的质量证明或者依照本条第（三）项规定办理。
珠宝玉石饰品质量检验机构依照本条规定向经营者出具检验证书或者鉴定证书收取工本费的标准为：单件标价1万元以下的，收取5元；单件标价超过1万元的，收取10元。
第十二条 经营珠宝玉石饰品不得有下列行为：
（一）用注胶、镀膜或者染色处理的饰品冒充天然珠宝玉石饰品；
（二）用人造宝石、合成宝石、再造宝石、仿宝石饰品冒充天然珠宝玉石饰品；
（三）用拼合珠宝玉石饰品冒充单体珠宝玉石饰品；
（四）冒用其他经营者的品牌；
（五）其他以假充真、以次充好的行为。
第十三条 为社会提供公证数据的珠宝玉石饰品质量检验机构从事珠宝玉石饰品经营活动的，由县以上质量技术监督行政管理部门责令改正，处违法所得3倍以下的罚款，最高不超过3万元；没有违法所得的，处2万元以下的罚款。
第十四条 未取得计量认证合格证书从事珠宝玉石饰品质量检验的，所出具的检验数据无效，并由省或者地、州、市质量技术监督行政管理部门处1万元以上3万元以下的罚款。
未取得审查认可授权证书从事珠宝玉石饰品质量监督检查检验和仲裁检验的，所出具的检验数据无效，由省质量技术监督行政管理部门依照前款规定处罚。
第十五条 珠宝玉石饰品质量检验机构经监督评审和复查评审不合格的，由省质量技术监督行政管理部门责令其限期整改，整改期间不得开展检验活动。逾期未整改或者整改后仍不合格的，注销其计量认证合格证书、审查认可授权证书，责令其停止使用计量认证、审查认可授权的标志
。
第十六条 珠宝玉石饰品质量检验机构所出具的检验数据有严重错误的，由省或者地、州、市质量技术监督行政管理部门处所收检验费5倍以上10倍以下的罚款；情节严重的，依法取消其检验资格；给消费者、经营者造成损失的，应当依法给予赔偿。
第十七条 违反本办法第十一条第（一）、（三）、（四）项规定的，由县以上质量技术监督行政管理部门责令改正，处珠宝玉石饰品标价3倍以下的罚款。
第十八条 违反本办法第十一条第（二）项规定的，由价格行政管理部门依法查处。
第十九条 违反本办法第十二条规定的，依照《云南省查处生产销售伪劣商品行为条例》及其他有关法律、法规的规定处罚。
第二十条 伪造、篡改珠宝玉石饰品质量检验数据、检验证书或者鉴定证书的，由县以上质量技术监督行政管理部门责令改正，处1万元以上3万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 珠宝玉石饰品质量监督管理工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条 本办法自发布之日起施行。
2000年6月19日
关于印发银川市政府系统信息网络管理考核办法的通知
宁夏回族自治区银川市人民政府办公厅
关于印发银川市政府系统信息网络管理考核办法的通知
银政办发〔2008〕103号
各县（市）区人民政府，市政府各部门、直属机构、驻外机构：
为进一步加强政务信息报送工作，提高信息报送质量，更好地为领导决策服务。根据工作需要，我办从今年除保留《银川政务信息》、《银川信息快报》、《领导参阅》三个信息载体外，新增加《银川专题信息》。为此，市政府办公厅重新修订了《银川市政府系统信息网络管理考核办法》，要求各级政府，各部门、各单位要高度重视政务信息报送工作，健全和完善信息报送工作制度，严格报送程序。特别对重大紧急和突发性事件，要及时报送。对迟报、漏报、瞒报信息的单位，将在全市进行通报批评，因未及时报送造成严重后果的，将追究有关领导和信息报送人员的责任。
现将《银川市政府系统信息网络管理考核办法》印发给你们，请认真遵照执行。
附：《银川市政府系统信息网络管理考核办法》
二OO八年四月十八日
银川市政府系统信息网络管理考核办法
第一条 为进一步加强和推动政务信息工作，发挥银川市政府系统信息网络的作用，提高政务信息工作服务水平，参照《国办信息联系点管理考核办法》，制定本办法。
第二条 各县（市）区人民政府，市政府各部门、直属机构、驻外机构均是市政府系统信息网络考核单位。
第三条 根据工作需要，可把具有一定代表性的县（市）区人民政府、市政府部门所属的二级单位纳为市政府信息直报点。
第四条 信息点（包括信息网络成员单位和信息直报点）要明确一位领导分管信息的审核、上报工作，并指定主管部门（办公室或综合科）为本地区和本部门政务信息的工作机构，负责向上级和本级提供信息，并对本系统所属单位政务信息工作实施组织协调和业务指导。
第五条 信息点的管理考核分为县（市）区组、市直部门组、驻外机构组、信息直报点组四个考核单元。
1、县（市）区组：兴庆区、金凤区、西夏区、贺兰县、永宁县、灵武市、银川市宁东能源化工基地、银川经济技术开发区。
2、市直部门组：市发展和改革委员会、市经济委员会、市教育局、市科学技术局、市民族事务委员会、市民政局、市司法局、市公安局、市财政局、市劳动保障局、市人事局、市国土资源局、市规划管理局、市建设局、市住房保障局、市园林管理局、市交通局、市水务局、市农牧局、市商务局、市环境保护局、市城市管理局、市文化广播局、市卫生局、市人口和计划生育委员会、市审计局、市统计局、国家统计局银川调查队、市外事（侨务）办公室、市督办局、市国资委、市政务大厅、市政府研究室、市旅游局、市体育局、市招商局、市地震局、市安全生产监督管理局、市地方志编纂委员会办公室、市人民防空办公室、市供销合作联社、市土地储备中心、市工程项目代理建设办公室、市工商行政管理局、市质量技术监督管理局、市食品药品监督管理局、市粮食局、市国家税务局、市地方税务局、市气象局。
3、驻外机构组：银川市人民政府驻北京联络处、银川市人民政府驻上海联络处、银川市人民政府驻深圳办事处；
4、信息直报点组：市政府法制办、市机关事务管理局、市残疾人联合会、市政府教育督导室、市劳动就业局、市社保局、市湿地办，各县（市）区信息中心。
第六条 信息点要充分发挥贴近基层、贴近群众的优势，及时全面地向市政府办公厅报送基层社情民意，反映本地区、本系统、本单位在实际工作中的经验及遇到的困难和问题，同时要进一步提高报送工作的针对性，围绕市委、市政府的中心工作报送信息。尤其要注意及时搜集、报送以下信息：
(一)造成重大影响，危及人民群众生命财产安全和本地区社会稳定的重大突发事件发生后，社会各界的反映；
(二)党中央、国务院及自治区和银川市作出的决策在本地区贯彻执行情况、存在的主要问题及有关意见和建议；
(三)国务院、自治区政府及市政府领导对本地区有关工作作出批示贯彻落实的情况；
(四)在实际工作中出现的、值得国务院、自治区及市领导重视的新情况、新问题；
(五)市政府办公厅文电信息处要求报送的约稿信息；
(六)向银川市政府门户网站提供能及时反应我市经济发展、城市建设、社会事业等方面的信息。
第七条 信息报送质量要求：
(一)反映的情况准确可靠，重大事件上报前须经过核实；
(二)信息中的事例、数字、单位准确无误；
(三)急事、要事和突发性事件在事发后4小时内报送，必要时要连续报送；
(四)坚持实事求是的原则，做到有喜报喜，有忧报忧；
(五)主题鲜明，文题相符，言简意赅，力求用代表性的数据，反映事物的概貌和发展趋势；
(六)反映本地区、本部门的新情况、新问题、新举措、新经验；
(七)反映情况和问题力求有一定的深度，透过事物的现象，揭示事物的本质和深层次问题，努力做到有情况、有分析、有预测、有建议，既有定性分析，又有定量分析；
(八)各网络成员单位向市政府报送的信息必须经本单位分管领导审核、鉴定盖章或形成正式信息载体。
第八条 信息工作考核采取计分制。具体评分标准：
(一)按照县（市）区、市直部门、驻外机构、信息直报点四个单元分别进行考核；
(二)被市政府办公厅信息载体《政务信息》、《银川信息快报》、《银川专题信息》、《领导参阅》采用的信息，每条分别加10分（简讯5分）、5分、15分、5分；
(三)被银川市政府门户网站政务动态、部门动态、县区动态等栏目采用的信息每条加5分。
(四)被评为优秀信息的每条加10分；
(五)经市政府办公厅上报，被自治区政府办公厅和国办采用的信息，每条分别加10分、20分；
(六)经市政府办公厅上报，被市、自治区和国务院领导批示的信息，每条分别加10分、20分、50分；
(七)按时高质量完成市政府办公厅信息约稿的，每条加5分；
(八)完不成市政府办公厅下达信息课题的，每次扣10分；
(九)因工作失误造成重大信息迟、错、漏报或报送信息失实的，每次扣10分。
(十)每月对信息考核情况进行通报一次，在月度信息通报中被批评单位分别扣20分、15分、10分、5分。
(十一)对不报送信息、报送信息少的单位按信息考核单元分别扣20分、15分、10分、5分，并给以通报。
第九条 信息稿酬。
(一)被《政务信息》、《银川信息快报》、《银川专题信息》、《领导参阅》采用的，每条奖励分别为15元（简讯每条10元）、10元、20元、10元；被市政府门户网站采用信息每条2元；被市领导批示的信息另奖20元；
(二)经市政府办公厅上报，被自治区政务信息刊物采用的另奖 30元，被自治区领导批示另奖50元；
(三)经市政府办公厅上报，被国办采用的信息另奖100元。
第十条 市政府办公厅每月通报政务信息采用情况，信息中心每月通报网站信息，年终根据各信息点的累计分值，评选全市政府系统政务信息工作先进单位和先进个人，予以表彰奖励。
第十一条 涉密信息不得通过电子邮件报送，通过传真或保密移动存储介质（U盘）报送；非涉密信息通过电子邮件报送。
电子邮件：xwxxc@yinchuan.gov.cn
电话（传真）：0951—6888246
第十二条 本办法的解释、实施由市政府办公厅文电信息处负责。
第十三条 本办法自2008年4月20日起执行。（考核计分从2008年1月1日执行）
吉林省人民政府关于扩大县(市)经济社会管理权限的决定
吉林省人民政府
吉政发〔2005〕16号
吉林省人民政府关于扩大县(市)经济社会管理权限的决定
各市州、县(市)人民政府,省政府各厅委、各直属机构:
为增强县域经济活力和自主发展能力,加快县域经济发展,根据《中共吉林省委吉林省人民政府关于加快推进县域经济社会发展的意见》(吉发〔2005〕15号),按照“能放都放”的原则,省政府决定,扩大县(市)的经济和社会管理权限。
向县(市)下放经济社会管理权限,是落实“县域突破”战略的重要举措。各县(市)要以这次放权为契机,进一步增强加快发展的意识,真正把“扩权”作为加快发展的重要动力,不断激发活力,促进县域经济由“快走”变“快跑”,促进人民生活水平迅速提高。各地要抓紧制定实施细则,主动与省直相关部门进行衔接,建立权力运作的程序和规范。要按照责权利统一的原则,建立严格的工作责任制度、考核制度和奖惩制度,把各方面的积极性凝聚到加快发展上来。要建立健全行政服务中心、服务大厅等服务窗口,对原有的和下放的权力项目进行“一站式”办公,提高工作效率和服务水平。要不断深化各项改革,建立充满活力的县(市)经济社会管理体制。县(市)扩权后行政审批工作量增加,但决不能因扩权而增加机构和人员。要坚决杜绝收费养人的问题。对以审批和收费方式增加企业和群众负担的,要严肃查处。
省下放到县(市)的权限同时也下放到市州。市州要用好扩大的权限,加快本地区的发展。同时,在扩大县(市)经济社会管理权限,加快推进县域发展工作中,各市州仍然肩负着十分重要的责任。各市州要参照省对县(市)放权的原则和办法向县(市)放权,以增强县域经济自主发展的能力。市州要把经济和社会管理的重点放到城区发展和促进区域内经济的合理布局、资源的优化配置上。要加强对县域经济工作和社会发展工作的指导,加强区域经济社会发展规划等重大问题的组织、协调。
扩大县(市)经济社会管理权限是一项十分严肃的工作。省直有关部门要把收费权与审批权一起下放,切实放权到位。同时,要认真加强对县(市)工作的指导和检查,督促各项管理权限的落实,并帮助规范管理权力。要做好对县(市)管理业务的培训,提高县(市)有关部门工作人员的管理能力和水平。要积极研究和探索放权后的新问题,不断加强和改善服务。
这次扩权是加快县域经济发展的阶段性工作。今后省里还要进一步扩大县(市)经济社会管理权限,并对放权的效果进行跟踪检查。
吉林省人民政府
二○○五年六月二十四日
