国家税务总局关于企业股权投资业务若干所得税问题的通知
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国家税务总局关于企业股权投资业务若干所得税问题的通知
国家税务总局
国家税务总局关于企业股权投资业务若干所得税问题的通知
国税发[2000]118号
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局:
为适应企业改革的需要，鼓励和促进有正常经营需要的企业投资活动的健康发展，规范和加强对企业投资的资产增值转移等应税行为的管理，根据《中华人民共和国企业所得税暂行条例》及其实施细则的精神，现将企业股权投资中涉及所得税问题明确如下:
一、企业股权投资所得的所得税处理
(一)企业的股权投资所得是指企业通过股权投资从被投资企业所得税后累计未分配利润和累计盈余公积金中分配取得股息性质的投资收益。凡投资方企业适用的所得税税率高于被投资企业适用的所得税税率的，除国家税收法规规定的定期减税、免税优惠以外，其取得的投资所得应按规定还原为税前收益后，并入投资企业的应纳税所得额，依法补缴企业所得税。
(二)被投资企业分配给投资方企业的全部货币性资产和非货币性资产(包括被投资企业为投资方企业支付的与本身经营无关的任何费用)，应全部视为被投资企业对投资方企业的分配支付额。
货币性资产是指企业持有的现金及将以固定或可确定金额的货币收取的资产，包括现金、应收账款、应收票据和债券等。非货币性资产是指企业持有的货币性资产以外的资产，包括存货、固定资产、无形资产、股权投资等。
被投资企业向投资方分配非货币性资产，在所得税处理上应视为以公允价值销售有关非货币性资产和分配两项经济业务，并按规定计算财产转让所得或损失。
(三)除另有规定者外，不论企业会计账务中对投资采取何种方法核算，被投资企业会计账务上实际做利润分配处理(包括以盈余公积和未分配利润转增资本)时，投资方企业应确认投资所得的实现。
(四)企业从被投资企业分配取得的非货币性资产，除股票外，均应按有关资产的公允价值确定投资所得。企业取得的股票，按股票票面价值确定投资所得。
二、企业股权投资转让所得和损失的所得税处理
(一)企业股权投资转让所得或损失是指企业因收回、转让或清算处置股权投资的收入减除股权投资成本后的余额。企业股权投资转让所得应并入企业的应纳税所得，依法缴纳企业所得税。
被投资企业对投资方的分配支付额，如果超过被投资企业的累计未分配利润和累计盈余公积金而低于投资方的投资成本的，视为投资回收，应冲减投资成本；超过投资成本的部分，视为投资方企业的股权转让所得，应并入企业的应纳税所得，依法缴纳企业所得税。
(二)被投资企业发生的经营亏损，由被投资企业按规定结转弥补；投资方企业不得调整减低其投资成本，也不得确认投资损失。
(三)企业因收回、转让或清算处置股权投资而发生的股权投资损失，可以在税前扣除，但每一纳税年度扣除的股权投资损失，不得超过当年实现的股权投资收益和投资转让所得，超过部分可无限期向以后纳税年度结转扣除。
三、企业以部分非货币性资产投资的所得税处理
(一)企业以经营活动的部分非货币性资产对外投资，包括股份公司的法人股东以其经营活动的部分非货币性资产向股份公司配购股票，应在投资交易发生时，将其分解为按公允价值销售有关非货币性资产和投资两项经济业务进行所得税处理，并按规定计算确认资产转让所得或损失。
(二)上述资产转让所得如数额较大，在一个纳税年度确认实现缴纳企业所得税确有困难的，报经税务机关批准，可作为递延所得，在投资交易发生当期及随后不超过5个纳税年度内平均摊转到各年度的应纳税所得中。
(三)被投资企业接受的上述非货币性资产，可按经评估确认后的价值确定有关资产的成本。
四、企业整体资产转让的所得税处理
(一)企业整体资产转让是指，一家企业(以下简称转让企业)不需要解散而将其经营活动的全部(包括所有资产和负债)或其独立核算的分支机构转让给另一家企业(以下简称接受企业)，以换取代表接受企业资本的股权(包括股份或股票等)，包括股份公司的法人股东以其经营活动的全部或其独立核算的分支机构向股份公司配购股票。企业整体资产转让原则上应在交易发生时，将其分解为按公允价值销售全部资产和进行投资两项经济业务进行所得税处理，并按规定计算确认资产转让所得或损失。
(二)如果企业整体资产转让交易的接受企业支付的交换额中，除接受企业股权以外的现金、有价证券、其他资产(以下简称“非股权支付额”)不高于所支付的股权的票面价值(或股本的账面价值)20%的，经税务机关审核确认，转让企业可暂不计算确认资产转让所得或损失。转让企业和接受企业不在同一省(自治区、直辖市)的，须报国家税务总局审核确认。
转让企业取得接受企业的股权的成本，应以其原持有的资产的账面净值为基础确定，不得以经评估确认的价值为基础确定。
接受企业接受转让企业的资产的成本，须以其在转让企业原账面净值的基础结转确定，不得按经评估确认的价值调整。
五、企业整体资产置换的所得税处理
(一)企业整体资产置换是指，一家企业以其经营活动的全部或其独立核算的分支机构与另一家企业的经营活动的全部或其独立核算的分支机构进行整体交换，资产置换双方企业都不解散。企业整体资产置换原则上应在交易发生时，将其分解为按公允价值销售全部资产和按公允价值购买另一方全部资产的经济业务进行所得税处理，并按规定计算确认资产转让所得或损失。
(二)如果整体资产置换交易中，作为资产置换交易补价(双方全部资产公允价值的差额)的货币性资产占换入总资产公允价值不高于25%的，经税务机关审核确认，资产置换双方企业均不确认资产转让的所得或损失。不在同一省(自治区、直辖市)的企业之间进行的整体资产置换，须报国家税务总局审核确认。
(三)按本条第(二)款规定进行所得税处理的企业整体资产置换交易，交易双方换入资产的成本应以换出资产原账面净值为基础确定。具体方法是按换入各项资产的公允价值占换入全部资产公允价值总额的比例，对换出资产的原账面净值总额进行分配，据以确定各项换入资产的成本。企业整体资产置换交易中支付补价的一方，应以换出资产原账面净值与支付的补价之和为基础，确定换入资产的成本。企业整体资产置换交易中收到补价的一方，应以换出资产的账面净值扣除补价，作为换入资产成本确定的基础。
六、本通知所称公允价值是指独立企业之间按照公平交易原则和经营常规自愿进行资产交换和债务清偿的金额。
七、此前规定与本通知规定不一致的，按本通知规定执行。
国家税务总局
二○○○年六月二十一日
南京市水污染防治管理条例(2002年修正)
江苏省南京市人大常委会
南京市人民代表大会常务委员会关于修改《南京市水污染防治管理条例》的决定
南京市人民代表大会常务委员会公告第5号
《南京市人民代表大会常务委员会关于修改〈南京市水污染防治管理条例〉的决定》已由南京市第十二届人民代表大会常务委员会第三十三次会议于2002年4月3日通过，江苏省第九届人民代表大会常务委员会第二十九次会议于2002年4月24日批准，现予公布，自公布之日起施行。
南京市人民代表大会常务委员会
2002年4月28日
南京市第十二届人民代表大会常务委员会第三十三次会议修改《南京市水污染防治管理条例》决定：
一、删除第八条和第三十六条。
二、第四十一条改为第三十九条，修改为：“当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或者提起诉讼。当事人逾期不申请复议或者不提起诉讼，又不履行处罚决定的，由作出行政处罚决定的机关申请人民法院强制执行。”
根据本决定对条文顺序作相应调整。
本决定自公布之日起施行
南京市水污染防治管理条例
（1993年11月19日南京市第十一届人民代表大会常务委员会第五次会议制定1994年4月22日江苏省第八届人民代表大会常务委员会第七次会议批准1994年4月26日公布施行
根据2002年4月3日南京市第十二届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过、2002年4月24日江苏省第九届人民代表大会常务委员会第二十九次会议批准的《关于修改〈南京市水污染防治管理条例〉的决定》修正）
第一章 总 则
第一条 为防治水污染，保护和改善水环境，以保障人体健康，保证水资源的有效利用，促进经济发展，根据《中华人民共和国水污染防治法》和《中华人民共和国水污染防治法实施细则》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本市行政区域内的江河、湖泊、渠道、水库、池塘等地表水体和地下水体的污染防治。一切单位和个人都必须遵守国家和省有关水污染防治的法律、法规以及本条例。
第三条 市、区、县人民政府，必须将水环境保护工作纳入国民经济和社会发展计划，采取措施，防治水污染。
市、区、县人民政府的经济建设部门，应当根据水环境保护规划的要求，将水污染防治工作纳入本部门的生产、建设计划。
第四条 南京市环境保护局是本市水污染防治管理的行政主管部门，对水污染防治实施统一监督管理；区、县环境保护局按规定权限对水污染防治实施统一监督管理。
交通部门的港航监督机构是对船舶污染实施监督管理的机关。
规划、卫生、环卫、市政公用、水利、交通、渔政监督、地质矿产、公安等部门，应当按照各自的职责，协同环境保护行政主管部门，对水污染防治实施监督管理。
第五条 一切单位和个人都有义务保护水环境，并有权对污染和损害水环境的行为进行监督检举。
因水污染危害直接受到损失的单位和个人，有权依法要求致害者排除危害和赔偿损失。
第二章 水污染防治监督管理
第六条 直接或间接向水体排放污染物的单位（以下简称排污单位），必须将水污染防治纳入本单位的工作或生产计划，严格执行国家或地方污染物排放标准。
第七条 建设单位新建、改建、扩建直接或间接向水体排放污染物的建设项目和其他水上设施，必须遵守下列规定：
（一）建设项目必须作环境影响评价，环境影响评价应当符合南京市水环境保护规划；
（二）向环境保护行政主管部门递交环境影响评价报告书（表）和《排放水污染物申报登记表》，办理审批手续；
（三）持经审批的建设项目环境影响评价报告书（表），到市、区、县环境保护行政主管部门办理水污染防治设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产的手续；
（四）建设项目的水污染防治设施必须经环境保护行政主管部门验收。验收未达到规定要求的，不得投入生产或者使用；
（五）国家和地方有关建设项目环境管理和其他规定。
第八条 需要拆除或闲置水污染处理设施的，必须提前向环境保护行政主管部门申报。环境保护行政主管部门，应当自接到申报之日起30日内予以批复。
第九条 排污单位排放水污染物的种类、数量和浓度发生以下重大改变的，必须及时向环境保护行政主管部门申报：
（一）排放一类污染物的；
（二）排放二类污染物超过国家或地方污染物排放标准二倍以上的；
（三）水污染物排放超过排污总量控制指标的；
（四）改变排放方式、排放去向的。
第十条 根据本市环境质量状况的需要逐步实行污染物排放总量的控制和排污许可证制度。对水环境功能保护区内的重点污染源和重点污染物的管理，实行排污许可证制度。
有下列情况之一的，环境保护行政主管部门有权中止或者吊销排污许可证：
（一）违反排污许可证规定额度超量排放的；
（二）擅自停运水污染处理设施的；
（三）建设项目已投入试运行、生产或使用，其水污染防治设施未经环境保护行政主管部门批准或验收的；
（四）水污染物排放浓度、数量、种类或者排放方式有重大改变而未及时申报的；
（五）因管理不善而造成重大水污染事故的；
（六）有其他违反排污许可证制度行为的。
第十一条 排污单位造成水体严重污染，有下列情况之一的，由市、区、县人民政府或环境保护行政主管部门责令其限期治理：
（一）在生活饮用水源保护区、风景名胜区、渔业保护区和具有特殊经济文化价值的水体保护区内排放污水的；
（二）在其他水环境功能保护区超标准排放污水的；
（三）生产不符合国家产业政策规定、排污量大的产品的。
被责令限期治理的单位，应当按期完成治理项目，并由环境保护行政主管部门监督执行。
第十二条 凡造成或可能造成水污染事故的排污单位，必须立即采取以下应急措施：
（一）停止或减少水污染物排放；
（二）向可能受到水污染危害和损害的单位通报；对可能危及人、畜、禽、鱼类生命安全的恶性水污染事故，还应当向水体下游沿岸居民通报；
（三）向当地环境保护行政主管部门或港航监督机构报告，保护现场，接受调查处理。
第十三条 在生活饮用水源保护区内发生突发性污染事故，造成或可能造成生活饮用水源严重污染时，环境保护行政主管部门应当报经同级人民政府批准，会同有关部门采取强制性的应急措施。
第十四条 排污单位必须按照规定缴纳污水排污费。
超过污染物排放标准的，必须缴纳超标准排污费。
第十五条 市、区、县环境监测部门负责对排污单位的水污染物排放状况进行监督监测；排污单位不得拒绝监测，并为监测提供必要的现场条件。
第十六条 环境保护行政主管部门或者有关的监督管理部门，有权对管辖范围内的排污单位进行现场检查，检查时应当持有市以上环境保护行政主管部门的检查证件。被检查的单位必须如实反映情况，提供必要的资料。检查人员有责任为被检查的单位保守技术秘密和业务秘密。
第三章 水体污染防治
第十七条 各类水体的保护，应当根据使用功能，实行高功能高标准、低功能低标准保护的原则。
第十八条 各类水体保护区的环境功能区划由南京市环境保护规划规定。
各类水体保护区的环境功能区划的调整，由环境保护行政主管部门会同有关部门提出方案，报同级人民政府批准。跨区、县行政区的，由市人民政府批准。
第十九条 环境保护行政主管部门应当根据水体功能或者水质目标的要求，对排放污染物实行总量控制，对排污单位进行总量分配，并根据水污染和污染物排放现状，确定污染物削减量。
第二十条 水污染物排放总量控制指标，可以在同一水体保护区内的排污单位之间互相调剂，并经当地环境保护行政主管部门批准后实施。
总量控制指标调剂办法，由市环境保护行政主管部门另行制定。
第二十一条 禁止将有毒有害工业废渣和废液向地表水体排放、倾倒，或者直接埋入地下。禁止在水体内清洗装贮过油类或有毒污染物的车辆和容器。
禁止在河道两侧水体保护区内新建、改建、扩建畜禽养殖场、垃圾堆放场和有毒有害化学物品仓库。
禁止向水体倾倒城市垃圾和其他生活废弃物。
第二十二条 严禁在饮用水源保护区内进行一切可能污染水体的活动。运输有毒有害物质、油类、粪便的船舶和车辆，一般不得进入饮用水源保护区。经批准进入的，必须采取有效防护措施，防止溢流和渗漏。
第二十三条 禁止在饮用水源保护区内设置排污口。对已设置的排污口，在饮用水源一级保护区内的必须拆除；在二级保护区内的必须限期削减其污染物排放量，保证符合规定的水质标准。
第二十四条 风景名胜区的水体保护管理，应当遵守以下规定：
（一）区内不得建设污染水环境的建筑和设施。已建成的，必须限期削减污染物排放量；严重污染环境的，必须限期治理或逐步迁出；
（二）建设项目的可行性研究报告必须包括对水环境的影响评价；
（三）水面漂浮物应及时捞取，人畜粪便应及时清运；
（四）服务网点的污水，应经处理后达标排放。
第二十五条 一切单位和个人向水体排放工业废水和生活污水，均应当保证下游最近水体保护区的水质达到规定的水质标准。
第二十六条 地下水补给保护区内，严禁新建、扩建排放污水的工厂和设施，严禁排泄、堆放城市垃圾；开发旅游事业，应当符合水质保护的要求。
第二十七条 在饮用水浅层水井周围五十米、深层水井周围三十米直径范围内，禁止设置各种污染源。对已设置的，应当限期清除。
第二十八条 严禁利用渗井、渗坑、裂隙和溶洞以及漫流等方式，排放或倾倒含有毒污染物的废水、含病原体的污水和其他废弃物。
第二十九条 人工回灌补给地下饮用水的，应当经市卫生行政主管部门批准，并符合饮用水水源的水质标准。
第三十条 船舶向水体排放含油污水、生活污水，必须符合该类水体的船舶污染物排放标准。
禁止向水体倾倒船舶垃圾、废油和残油。
第四章 奖励与处罚
第三十一条 符合下列条件之一的单位或个人，可由市、区、县人民政府予以表彰、奖励：
（一）实施南京市水环境保护规划，防治水污染成绩显著的；
（二）检举或举报违反本条例的行为，经调查属实的。
第三十二条 违反水污染防治管理规定的，应当依照《中华人民共和国水污染防治法》及其实施细则等法律、法规，以及本条例的规定予以处罚。
第三十三条 违反本条例第十条规定，在中止或吊销排污许可证期间仍排放污染物的，按照无证排放的有关规定给予处罚。
第三十四条 违反本条例第十二条、第二十一条第二款、第三款、第二十三条、第二十四条第一项规定的，处以二千元以上五万元以下罚款。
第三十五条 违反本条例规定，造成重大经济损失，按照直接经济损失的百分之三十计算罚款，其最高额不超过二十万元。
县级人民政府环境保护部门可以处以一万元以下的罚款。省辖市级人民政府环境保护部门可以处以五万元以下的罚款。超过罚款限额的，应报上一级人民政府环境保护部门批准。
第三十六条 船舶违反本条例规定的，由交通部门的港航监督机构按照有关规定给予处罚。
第三十七条 缴纳污水排污费、超标准排污费或者被处警告、罚款的企事业单位和个人，并不免除消除污染、排除危害和赔偿损失的责任。
第三十八条 由于水污染引起的赔偿纠纷，当事人可以申请环境保护行政主管部门调解，也可以直接向人民法院起诉。
第三十九条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或者提起诉讼。当事人逾期不申请复议或者不提起诉讼，又不履行处罚决定的，由作出行政处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第四十条 阻碍环境保护监督管理人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》给予处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第四十一条 环境保护监督管理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第四十二条 本条例中下列用语的含义是：
（一）“第一类污染物”是指汞、镉、铬、砷、铅、镍、苯并（a）芘等能够在环境或动植物体内蓄积，毒性较大，对人体健康产生长远不良影响的有毒物质；
（二）“第二类污染物”是指酸碱度、色度、悬浮物、生化需氧量、化学耗氧量、石油类、挥发酚等其长远影响小于第一类的污染物质；
（三）“水环境功能保护区”是为了保护水源、改善水环境，合理利用水资源，依据水域使用目的和保护目标所划定的具有一定使用功能的水域范围。
第四十三条 本条例由南京市环境保护局负责应用解释。
第四十四条 本条例自公布之日起施行。
杭州市城市节约用水管理办法
浙江省杭州市人民政府
杭州市人民政府令
第８６号
《杭州市城市节约用水管理办法》已经市人民政府常务会议审议通过，现予发布，自发布之日起施行。
市长 王永明
一九九五年六月二十一日
杭州市城市节约用水管理办法
第一条 为了加强本市节约用水管理，保障生活、生产用水需要，根据国家《城市节约用水管理规定》和《浙江省城市节约用水管理实施办法》，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市自来水供水管网到达区域内的节约用水的管理工作。自来水用水单位和个人，均须遵守本办法。
第三条 杭州市市政公用事业管理局是本市节约用水行政主管部门。杭州市节约用水办公室（以下简称市节水办）具体负责实施本办法。
有关行业行政主管部门，应协同搞好本行业节约用水管理工作。
第四条 本市实行计划用水，厉行节约用水。节约用水行政主管部门应根据城市供水发展规划，制定节约用水规划，报市人民政府批准后实施。
第五条 本市设立节约用水科技发展基金和技术改造基金，分别专项用于节约用水技术的研究，节约用水设备、设施、器具的研制、开发，节约用水先进技术的推广应用和节水技术改造项目的建设。
第六条 市节水办应根据水资源统筹规划、长期供水计划、供水能力和用水定额，会同有关部门及供水企业核定并下达各用水单位的年度和月度用水计划指标。
市节水办应会同有关行业主管部门制定综合用水、单项用水的定额及水的重复利用率。
市节水办应定期对用水计划指标的执行情况进行检查。
用水单位在用水设备、器具符合节水要求，水的重复利用率、用水定额达到规定的行业指标的情况下，确因发展需要增加用水计划指标的，经市节水办审核、批准，并按规定缴纳城市供水设施增容费后，可增加用水计划指标。
城市供水设施增容费实行财政专户储存，并纳入城市维护建设资金统一管理，专项用于城市供水设施建设。
第七条 各用水单位应严格执行供水计划，不得私自转供水。因特殊情况需临时转供水的，须经市节水办会同有关部门批准。
第八条 各单位要严格用水管理，建立健全节约用水责任制。
各用水单位应做好进水总表表井的维护管理，协助市节水办抄表人员定期抄见水表。因用水单位责任，致使无法抄见水表的，日用水量按进水总表额定流量不间断使用计算。
各用水单位应根据市节水办的规定，定期进行水量平衡测试，加强对用水设备、管道的检修。
各用水单位应建立、健全用水管理制度和统计台帐，定期向市节水办和单位主管部门报送各类用水统计报表。
第九条 新建的居民住宅应安装分户计量水表。
用水单位不得对居民生活用水实行包费制。
第十条 在用水需求量超过供水能力时，经市人民政府批准，市节水办可对用水单位采取临时限制用水措施，保证居民生活用水。
第十一条 用水单位应把节约用水措施纳入企业技术改造计划。冷却、洗涤等用水应循环、重复使用，一水多用，综合利用，提高水的重复利用率。
第十二条 用水单位实施新建、扩建、改建项目（包括技术改造项目，以下统称建设项目），应当配套建设节约用水设施，并与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。
节约用水设施设计方案，应经市节水办审核。项目竣工须经市节水办验收合格后，方可供水。
第十三条 用水单位和个人应选用符合国家标准的节水型用水设备（含冷却塔）、器具，安装节水、防溢装置。
车辆清洗站应安装使用循环用水的节水洗车设备。禁止使用民用供水设施从事经营性车辆冲洗业务。
新建房屋安装的便器水箱和配件，必须是符合国家标准的节水型便器水箱和配件；已建房屋使用的便器水箱和配件，凡属国家有关行政主管部门通知淘汰的，应逐步更换。
第十四条 供水企业、房屋管理机构应加强对供用水设备、设施（含屋顶水箱，下同）、器具的管理、维修，降低漏失率。发现供水设备、设施、器具漏水或者接到漏水报告后，应立即赶赴现场处理。
第十五条 用水单位应与市节水办签订《专用托收协议书》。
第十六条 用水单位超计划用水的，市节水办应通知其采取措施，降低超计划用水量，并对超计划用水部分除按现行水价收取水费外，另行收取超计划用水加价水费。
超计划用水其超量部分加价水费计费方法为：超计划用水量在１０％以下（１０％，下同），按现行水价１倍计费；超计划用水量在２０％以下，按现行水价２倍计费；超计划用水量在３０％以下，按现行水价３倍计费；超计划用水量在３０％以上的（不含３０％），按现行水价５倍计费。
超计划用水加价水费由市节水办收取，实行财政专户储存，专款专用于节约用水技术的研究、节约用水设备、设施、器具的研制开发、节约用水技术改造和开展节约用水管理工作等。
第十七条 对违反本办法的用水单位和个人，由市节水办按下列规定进行处罚；情节严重的，由市节水办提请市市政公用局停止供水：
（一）未经批准擅自转供水的，按转供水量处以现行水价５倍的罚款，并可扣减其转供部分水量的用水计划指标。
（二）未按规定完成水量平衡测试的，扣减３０％以下用水计划指标。
（三）用水设施、管道等因管理不善造成漏水的，从发现当日起按测算的漏水量处以现行水价５倍的罚款。
（四）未建立、健全用水管理制度和统计台帐的，责令限期改正，逾期不改的，扣减３０％以下用水计划指标。
（五）对居民生活用水实行包费制的，责令限期改正，逾期不改的，扣减３０％以下用水计划指标。
（六）冷却、洗涤等用水未采取重复利用措施或有节水设施而无故停用的，责令限期改正，逾期不改的，按其设计月用水量处以现行水价５倍的罚款，并可扣减其设计冷却、洗涤等月用水量等值的用水计划指标。
（七）实施建设项目未按规定建设相应的节约用水设施，或者节约用水设施经验收不合格的，建设项目不得通过竣工验收，并责令限期完善节约用水设施，逾期不建设的，扣减３０％以下用水计划指标。
（八）未按规定选用节水型的用水设备（含冷却塔）、器具或未安装节水、防溢装置的，扣减３０％以下用水计划指标。
（九）车辆清洗站未按规定安装使用循环用水节水洗车设备的，或使用民用供水设施从事经营性车辆清洗业务的，按实际用水量处以现行水价５倍的罚款。
（十）新建房屋的产权单位或个人安装不符合国家标准的便器水箱或配件的，责令限期更换，并按每套便器水箱或配件处以１００元以下的罚款。
（十一）供水企业、房屋管理机构在发现供水设备、设施、器具漏水或接到漏水报告后，未在规定时限内赶赴现场处理的，从发现当日起按测算的漏水量处以现行水价５倍的罚款。
（十二）因施工造成供水管线漏损的，除按有关规定处理外，从发现当日起按测算的漏水量处以现行水价１０倍的罚款。
第十八条 被处以罚款或加价水费的单位，应按规定期限向市节水办缴付罚款或加价水费；逾期缴付加价水费的，按日加收５‰的滞纳金。
罚款收入全额上缴市财政。
第十九条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚决定书之日起１５日内，向本级人民政府申请复议，或者直接向人民法院起诉。逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十条 阻挠市节水管理人员执行公务的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第二十一条 市节水管理人员应秉公执法。对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的执法人员，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第二十二条 各县（市）节约用水管理可参照本办法执行。
第二十三条 本办法由杭州市人民政府法制局负责解释。实施中的具体应用问题，由杭州市市政公用事业管理局负责解释。
第二十四条 本办法自发布之日起施行。杭州市人民政府１９８２年６月２８日发布的《关于实行计划供水和节约用水的试行办法》同时废止。
