关于印发浙江省宗祠建筑保护专项资金管理办法的通知
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关于印发浙江省宗祠建筑保护专项资金管理办法的通知
浙江省财政厅 浙江省文化厅 浙江省文物局
关于印发浙江省宗祠建筑保护专项资金管理办法的通知
浙财教〔2011〕158号
各市、县（市、区）财政局、文化广电新闻出版局、文物局（宁波不发）：
为贯彻落实《浙江省人民政府关于进一步加强文化遗产保护的意见》（浙政发〔2006〕33号）、《浙江省推动文化大发展大繁荣纲要（2008-2012）》等文件精神，进一步加强我省宗祠建筑保护力度，合理开发利用好宗祠文化资源，决定设立浙江省宗祠建筑保护专项资金。为切实加强对专项资金的管理，我们制定了《浙江省宗祠建筑保护专项资金管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。
浙江省财政厅
浙江省文化厅
浙江省文物局
二○一一年八月三日
浙江省宗祠建筑保护专项资金管理办法
第一条 宗祠建筑等农村地区的文化遗产是我国文化遗产的重要组成部分，积极推动宗祠建筑保护工作，对于传承和弘扬优秀传统文化，促进农村文化事业发展，具有重要意义。为进一步加强我省宗祠建筑保护工作，规范宗祠建筑保护专项资金（以下简称“专项资金”）的管理，提高资金使用效益，特制定本办法。
第二条 专项资金由省财政每年从预算中安排。
第三条 专项资金的使用范围：
（一）宗祠建筑保护工程项目及保护规划编制；
（二）宗祠建筑合理利用项目；
（三）省级及以上文物保护单位宗祠建筑“四有”工作经费；
（四）经省财政厅、省文化厅和省文物局批准的其他宗祠建筑保护项目。
第四条 专项资金使用体现“保护为主、抢救第一，合理利用、加强管理”的文物工作方针，专项资金使用遵循“保证重点、分级负担、效率优先”的原则。
重点补助省级及以上文物保护单位的宗祠建筑，同时兼顾其他有代表性的宗祠建筑。专项资金向经济欠发达地区和宗祠建筑存量丰富地区的文物保护项目倾斜。同等条件下，专项资金的安排优先考虑地方资金有保障的项目。
第五条 县级以上财政部门、文物行政主管部门为专项资金的共同申请单位。县级以上文物行政主管部门和财政部门要对申报项目进行充分论证。区级单位由所辖市负责申报。
第六条 专项资金申报须提供以下材料：
（一）县级以上财政部门、文物行政主管部门的共同申请报告；
（二）经文物行政主管部门批复同意的设计方案文本；
（三）专项资金申报书（见附件）；
（四）其他需要提供的材料；
保护设计方案、保护规划编制以及“四有”工作经费的申请，只需提供上述（一）、（三）款材料。
第七条 专项资金项目申报截止时间为每年5月30日。
第八条 省文物局对申报项目及时进行汇总，经省财政厅、省文化厅和省文物局协商后，提出资金安排方案，按相关程序报批后，由省财政厅、省文化厅和省文物局于每年7月底前联合下达资金分配文件。
第九条 各级财政部门收文后，应及时将专项资金拨付到项目实施单位。区级单位补助项目资金，由市财政局在收文后15日内转拨到区财政局，区财政局及时拨付到项目实施单位。
第十条 各级财政、文物行政主管部门以及各项目实施单位要确保专项资金按规定用途专款专用，不得以任何理由截留、挪用和挤占，不得擅自变更项目内容。
第十一条 专项资金实行绩效考评制度。由市、县（区）财政局、文化局、文物局在本区域项目实施完成后，组织对专项资金使用情况进行绩效考评。省财政厅、省文化厅、省文物局组织对绩效考评结果进行定期抽查，考评结果作为以后年度新上项目申请的附加材料，也是专项资金安排的重要参考依据。
各市、县于每年年底前和项目完工时向省财政厅、省文化厅和省文物局报送实施项目绩效评估报告。
第十二条 专项资金的使用接受财政、审计、文物行政主管部门的监督。
第十三条 有下列行为之一的，视情节轻重，暂停项目核批、暂停经费拨付、收回专项资金，并按《财政违法行为处罚处分条例》等有关法律法规进行查处。
（一）申请报告和申报内容不真实骗取专项资金；
（二）擅自变更补助项目内容；
（三）截留、挪用、挤占专项资金；
（四）项目申报时承诺的地方资金不到位；
（五）补助资金未及时拨付项目实施单位；
（六）不按规定上报项目实施绩效评估报告；
（七）因管理不善，造成资金损失、浪费的。
第十四条 本办法自发文之日后30个工作日起执行。
嘉兴市人民政府办公室关于印发嘉兴市征地补偿标准争议协调办法的通知
浙江省嘉兴市人民政府办公室
嘉兴市人民政府办公室关于印发嘉兴市征地补偿标准争议协调办法的通知
各县（市、区）人民政府，市政府有关部门、直属有关单位：
《嘉兴市征地补偿标准争议协调办法》已经六届市政府第63次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
嘉兴市人民政府办公室
二○一一年九月十五日
嘉兴市征地补偿标准争议协调办法
第一章 总则
第一条 为及时、公正地解决征地补偿标准争议，保护被征地农村集体经济组织和被征地人员的合法权益，保障征地工作顺利进行，根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《浙江省征地补偿标准争议协调裁决办法（试行）》等规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 在本市行政区域范围内，因实施依法批准的土地征收行为而发生的征地补偿标准争议的协调，适用本办法。法律、法规、规章另有规定的，从其规定。
第三条 按照“谁征地，谁协调”的原则，市、县（市、区）人民政府是所辖行政区域内征地补偿标准争议的协调机关。协调机关设立征地补偿标准争议协调办公室（以下简称协调办公室）。
第四条 征地补偿标准争议协调必须遵循合法、公平、公开、公正、及时、便民的原则。
第五条 征地所在地的人民政府应加强组织领导，法制、国土资源、财政、公安、民政、劳动保障、农业经济、水利等相关职能部门密切配合，做好有关征地补偿标准争议的协调工作。
第六条 征地补偿标准争议协调期间，不影响征地方案的实施。
第二章 申请与受理
第七条 本办法所称的申请人是指被征收集体土地及地上附着物（除房屋外）、青苗的所有权人。对土地补偿费的补偿标准有争议的，由农村集体经济组织提出协调申请；对地上附着物（除房屋外）或青苗补偿费有争议的，由地上附着物或青苗所有权人提出协调申请。
被申请人是指具体实施征收土地补偿的单位或组织。
第八条 申请人对征地补偿标准有争议的，可自征地补偿安置方案公告之日起60日内，向批准征地补偿安置方案的市、县（市、区)人民政府的协调办公室提出协调申请。
第九条 申请人申请协调时，应当提交下列资料：
（一）协调申请书；
（二）申请人及其代理人的身份证明材料；
（三）被征收土地的所有权证或其他权属证明；
（四）因协调需要应当提供的其他资料。
申请人可自行申请协调，也可以委托代理人申请协调，委托的代理人不得超过2人，并应当提交授权委托书、代理人身份证明等相关资料。
第十条 协调申请书应当有明确的申请人、被申请人、协调的具体请求事项及事实、理由与依据。
第十一条 协调办公室应当自收到协调申请之日起10日内对申请人的申请事项进行审查，决定是否受理。符合受理条件的，应当出具受理通知书；不符合受理条件的，应当出具不予受理告知书，告知理由。
第十二条 有下列情形之一的，书面告知不予受理：
（一）不按本办法第八条规定的期限和程序提出协调申请的；
（二）申请人资格不符合本办法规定的；
（三）申请人材料提交不全，经告知，在规定期限内未补正的；
（四）同一事项经过协调后，又以相同事实和理由再次申请协调的；
（五）按本办法第三条规定，不属于本协调机关受理协调的；
（六）裁决机关已作出裁决的；
（七）征地补偿标准争议已经法院判决的；
（八）其他不属于征地补偿标准争议的。
第三章 协调
第十三条 协调办公室应当自受理协调申请之日起5日内，向被申请人送达协调申请书副本及答复通知书。被申请人应当自收到答复通知书之日起10日内，向协调办公室提交书面答复和有关证据材料。
第十四条 协调办公室应当自受理通知书发出之日起30日内组织协调，并提出协调意见。
第十五条 协调办公室应对申请协调事项进行全面、客观、公正的调查，并收集有关证据。调查时，调查人员不少于2人，调查后应制作调查笔录，调查人员应在调查笔录上签字。
第十六条 协调办公室应当在协调前5日告知申请人和被申请人协调的时间和地点。申请人无正当理由不参加协调的，视作撤回申请。被申请人无正当理由不参加协调的，终止协调，告知申请人向浙江省人民政府征地补偿标准争议协调裁决办公室申请协调裁决。
第十七条 协调按以下程序进行：
（一）主持人宣读协调纪律和协调工作要求；
（二）听取申请人陈述意见；
（三）听取被申请人陈述意见；
（四）听取有关单位意见；
（五）核实证据资料；
（六）主持人依据法律、法规和有关规定，提出协调意见；
（七）询问申请人和被申请人是否愿意按照主持人提出的协调意见，协商解决争议事项，或者终止协调。
第十八条 组织协调时，协调人员不少于2人。协调会应制作协调笔录；协调笔录应由申请人与被申请人阅读、补正并当场签字或盖章；无正当理由拒绝签字或者盖章的，记明情况附卷。申请人超过3人的，应当推选1至2名代表参加协调会。
第十九条 经协调达成一致的，协调办公室应制作和解协议书，由协调机关、申请人或申请人代表以及被申请人共同签名（盖章）生效。
协调不成的，协调办公室应当书面告知申请人协调结果，当事人可自收到告知书之日起15日内向省人民政府申请裁决。
第二十条 有下列情形之一的，终止协调：
（一）受理协调申请后，申请人和被申请人自行达成协议的；
（二）经协调机关协调后，申请人和被申请人达成一致意见的；
（三）申请人撤回协调申请，经过协调机关同意的；
（四）经审查不属于征地补偿标准争议的。
第二十一条 协调机关应当自受理协调申请之日起60日内终止协调，制作和解协议或作出协调不成告知书。情况复杂的，经协调办公室负责人批准，可以延长30日，并书面告知申请人和被申请人。
第四章 附则
第二十二条 协调机关受理协调申请，不得收取任何费用，协调工作所需经费，由财政予以保障。
第二十三条 因征收集体土地而对房屋实行拆迁的补偿、安置有争议的，不适用本办法。
第二十四条 各县（市、区）人民政府根据本办法，可制定协调实施细则。
第二十五条 本办法自印发之日起30日后实施施行。
关于在行政处罚决定中罚款金额计算问题的批复
卫生部
关于在行政处罚决定中罚款金额计算问题的批复
卫生部
浙江省卫生厅：
你厅浙卫发〔1996〕40号文件收悉。现批复如下：
根据《中华人民共和国食品卫生法》第三十九、四十、四十二、四十三、四十四和第四十五条的规定，在对上述条款所述违法的食品生产经营者进行罚款的行政处罚时，应视具体情节，按以下方法计算罚款金额：
（一）对可以认定的违法所得，在处以违法所得最高倍数的罚款数额仍低于对没有违法所得罚款幅度的下限时，按照对“没有违法所得”处罚的罚款下限执行；
（二）对难以或无法认定的违法所得，按没有违法所得处理，在法定罚款幅度内，根据情节确定具体的罚款金额。
此复
1996年9月2日
