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西藏自治区人大常委会


西藏自治区人民代表大会常务委员会评议工作条例


西藏自治区第七届人民代表大会常务委员会公告（2002）18号

西藏自治区第七届人民代表大会常务委员会第二十九次会议于2002年11月22日通过，现予以公布，自2003年1月1日起施行。

西藏自治区人民代表大会常务委员会

2002年11月22日



第一章　总则
第二章　内容
第三章　程序
第四章　奖惩
第五章　附则

第一章　总则
　　第一条　为了依法行使自治区人民代表大会常务委员会的监督职责，规范评议工作，促进自治区国家行政机关、审判机关、检察机关和上述机关由自治区人民代表大会及其常务委员会选举、任命的国家工作人员依法行政、公正司法，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》，结合西藏实际，制定本条例。
　　第二条　本条例所称的评议，包括工作评议和述职评议。
　　工作评议是自治区人民代表大会常务委员会对自治区人民政府、自治区高级人民法院、自治区人民检察院的工作进行评议。
　　述职评议是自治区人民代表大会常务委员会对自治区人民代表大会及其常务委员会选举、任命的自治区人民政府、自治区高级人民法院、自治区人民检察院工作人员的述职报告进行评议。
　　第三条　评议工作应坚持依法办事、实事求是、客观公正、民主公开、讲求实效的原则。
　　第四条　自治区人民代表大会常务委员会组成人员在常务委员会评议会议上的发言和表决及应邀参加评议会议的自治区人民代表大会代表在常务委员会评议会议上的发言，不受法律追究。
　　第五条　评议工作由自治区人民代表大会常务委员会领导，常务委员会主任会议组织实施。有关专门委员会协助常务委员会开展评议工作，具体承办评议工作事项。
　　第六条　工作评议和述职评议可以邀请上一级或下一级人民代表大会代表参加，也可以邀请党委组织部门和纪检监察部门及其他有关部门的负责人列席。
第二章　内容
　　第七条　工作评议的内容：
　　（一）执行宪法、法律、法规的情况；
　　（二）执行上一级和本级人民代表大会及其常务委员会决议、决定的情况；
　　（三）执行国家方针、政策，依法履行职责和勤政廉政的情况；
　　（四）接受人大监督及办理人民代表大会提出的议案、建议、批评和意见的情况；
　　（五）解决人民群众普遍关心问题的情况；
　　（六）人民代表大会常务委员会或人民代表大会常务委员会主任会议认为应当评议的其他事项。
　　第八条　述职评议的内容：
　　（一）执行宪法、法律、法规的情况；
　　（二）执行上一级和本级人民代表大会及其常务委员会决议、决定的情况；
　　（三）履行职责、勤政廉洁的情况；
　　（四）人民代表大会常务委员会或人民代表大会常务委员会主任会议认为应当评议的其他事项。
　　第九条　进行评议时，可以对前两条所列的工作评议、述职评议的内容进行全面评议，也可以就评议对象在某一时期或某些方面的情况进行评议。
　　工作评议和述职评议可以单独进行，也可以结合进行。
第三章　程序
　　第十条　评议工作一般分为准备、调查研究、会议评议和整改落实四个阶段。
　　第十一条　评议工作由自治区人民代表大会常务委员会主任会议根据人民代表大会常务委员会当年的工作计划和议案主体提出的评议议案的情况安排，并在实施评议2个月前将评议的对象、内容、时间和要求书面通知评议对象。
　　第十二条　评议对象应当根据评议的内容和要求自行检查，并在评议前1个月将工作报告或述职报告报送自治区人民代表大会常务委员会。
　　第十三条　评议会议前，人民代表大会常务委员会主任会议应根据评议内容，组织参加评议工作的人员学习宪法和有关法律、法规，组成调查组进行调查。
　　评议调查可采取分组调查、专题调查、综合调查等形式。
　　评议调查时，评议对象的有关单位、个人应当积极配合，如实提供情况。
　　第十四条　评议会议的程序：
　　（一）评议对象作报告；
　　（二）常务委员会会议评议；
　　（三）评议对象发言；
　　（四）形成常务委员会评议意见。
　　第十五条　召开评议会议时，被评议单位主要负责人和被评议人员应当到会听取意见，必要时人民代表大会常务委员会可以邀请有关部门负责人和有关专家列席评议会议。
　　评议对象应如实报告情况或述职，听取评议意见，对评议有不同意见，可以进行说明。
　　第十六条　工作评议和述职评议应当形成书面评议意见，由常务委员会主任会议研究后，提请常务委员会会议审议。评议意见送交评议对象。评议对象接到评议意见后，在3个月内向常务委员会报告整改情况，至迟不超过6个月。
　　人民代表大会常务委员会可以组织检查评议对象整改落实情况，对整改不力的，经人民代表大会常务委员会主任会议决定，责成其继续整改，评议对象应在规定的时间内向人民代表大会常务委员会报告。
第四章　奖惩
　　第十七条　述职评议中对评议对象提出的评议意见，经自治区人民代表大会常务委员会主任会议研究提请人民代表大会常务委员会审议后，可以作为自治区人民代表大会及其常务委员会选举任免的依据。
　　第十八条　评议工作结束后，对严格执法、政绩突出、整改落实好的单位和个人，自治区人民代表大会常务委员会可给予表彰。
　　第十九条　评议对象有下列情况之一的，由人民代表大会常务委员会主任会议责成其向常务委员会作出书面说明，也可以由议案主体依法提出质询、罢免案：
　　（一）不参加述职评议活动的；
　　（二）不按时报告整改情况或不采取整改措施的；
　　（三）阻碍评议调查或不提供真实情况的；
　　（四）常务委员会评议不称职的。
　　第二十条　评议对象有违法、违纪行为的，人民代表大会代表或者常务委员会组成人员可以依法提出罢免案，罢免案依法由人民代表大会或常务委员会决定；也可由常务委员会交有关部门查处。
　　第二十一条　参加评议工作的人员在评议工作中有违法、违纪行为的，人民代表大会常务委员会应交有关部门查处。
第五章　附则
　　第二十二条　拉萨市和各县（市、区）人民代表大会常务委员会评议工作可以参照本条例。
　　第二十三条　本条例自2003年1月1日起施行。


海南省政府


海南省退伍义务兵安置办法
海南省政府


办法
第一条 为了做好退伍义务兵的安置工作，根据国务院《退伍义务兵安置条例》，结合本省的实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所称退伍义务兵是指中国人民解放军和中国人民武装警察部队按下列条件退出现役的义务兵：
（一）服现役期满（包括超期服役）退出现役的；
（二）服现役期未满，因下列原因之一，经部队师级以上机关批准提前退出现役的：
1．因战、因公负伤（包括因病）致残，经部队评定伤残等级并发给《革命伤残军人抚恤证》的；
2．经驻军团级以上医院证明，患病基本治愈，但不适宜在部队继续服役以及精神病患者治疗半年未愈的；
3．部队编制员额缩减需要退出现役的和国家建设需要调出部队的；
4．家庭发生重大变故，经家庭所在地的市、县民政部门和人民武装部证明，需要退出现役的。
第三条 退伍义务兵安置工作必须贯彻从哪里来、回哪里去的原则和妥善安置、各得其所的方针。
第四条 退伍义务兵的安置工作，在省、市、县人民政府领导下进行。
县以上人民政府成立退伍军人安置领导小组，下设办公室，负责办理退伍义务兵接收和安置的日常工作，办公室设在民政部门。乡、镇退伍义务兵的安置工作由乡、镇民政助理和武装部负责。
武装、计划、人事、劳动、公安、粮食等各有关部门应当积极协助民政部门做好退伍义务兵的安置工作。
退伍义务兵接待、安置工作所需经费，纳入地方财政预算，由同级地方财政拨给，主要用于退伍义务兵的接待、宣传教育、军地两用人才技术培训和解决农村退伍义务兵的住房、生活、治病等困难。
第五条 接收退伍义务兵时间，按照国务院、中央军委当年的规定执行。因气候或地理原因，经国防部批准提前或者推迟退伍的，可以相应提前或推迟接收时间。
第六条 退伍义务兵回到原征集地三十日内，持退伍证和部队介绍信到当地市、县退伍军人安置部门报到，然后到兵役机关办理预备役登记。公安和粮食部门凭退伍军人安置部门出具的介绍信办理入户和粮食供应手续。
第七条 退伍义务兵在返回原籍途中，本省各车站、港口、军供站、招待所、旅店应当在购票、行李托运、乘坐车（船）和食宿等方面给予优先照顾。
退伍义务兵回到原征集地时，当地人民政府及有关部门应当认真组织接待，积极帮助他们解决实际困难。
第八条 原是农业户口的退伍义务兵，由当地人民政府按照下列规定安置：
（一）对确无住房或严重缺房而自建和靠集体帮助又确有困难的，各级地方财政、计划、物资部门应当拨给一定数量的经费和建筑材料，帮助他们解决住房困难。
（二）对有一定专业和特长的退伍军人两用人才，应当向有关部门推荐录用。市、县、乡、镇都要建立退伍军人两用人才服务机构，负责此项工作。
（三）对于从事农业生产的退伍义务兵，各有关部门和单位要在资金、种苗、肥料、农药、技术培训、税收减免等方面给予照顾。
（四）各部门、各单位向农村招聘干部和招收工人时，在同等条件下应当优先招聘和录用退伍义务兵，对在服役期间荣立三等功和超期服役的退伍义务兵应给予照顾，年龄可以适当放宽。
（五）退伍义务兵的父母系自理口粮进城镇落户，本人退伍后愿意随父母落户的，凭退伍军人安置部门的证明到当地公安部门办理自理口粮户口，退伍军人安置部门不负责安排工作。
（六）符合下列条件之一者，按照城镇退伍义务兵的待遇给予安排工作：
1．在部队获得大军区以上单位授予二级英雄模范奖章以上荣誉称号的和荣立二等功以上的；
2．服役期间因战、因公致残的二、三等伤残军人；
3．经本省市、县人民武装部批准接枪入伍并服满现役的烈士子女或者同胞兄弟姐妹；
4．入伍前为孤儿的，或者入伍前随父母共同生活，在服役期间父母双亡的；
5．女性退伍义务兵。
第九条 原是城镇户口的退伍义务兵，服役前没有参加工作的，由当地人民政府统一安排工作，实行按系统分配指标、包干安置的办法，具体按照下列规定办理：
（一）城镇退伍义务兵的工作安排，由县以上退伍军人安置部门负责办理，在每年退伍时间结束后一个月内，拟定分配计划，报经当地人民政府批准并向各系统下达安置指标。退伍义务兵凭退伍军人安置部门出具的介绍信到接收单位报到。各接收单位（包括中央、省属企事业单位）不
得拒绝接收。接收单位的工资总额基数可以相应调整，所需劳动指标先安排，年终统一结算。
（二）对在部队荣获大军区以上单位授予二级英雄模范奖章以上荣誉称号的和荣立二等功以上的，应当优先照顾本人志愿；对在部队荣立三等功和超期服役的，在条件允许的情况下，应当照顾本人的特长和志愿；对有一定专业技术的，应当尽量做到对口安置。
（三）要求自谋职业的城镇退伍义务兵，应当在退伍回到原征集地后三个月内，由本人提出书面申请，报经当地退伍军人安置部门审查批准，工商部门应当优先给予办理营业执照，各有关部门应当给予支持和帮助。申请批准后，退伍军人安置部门不再负责安排工作。
（四）无正当理由，本人要求中途退伍的；被部队开除军籍或者除名的；因犯错误（或劳动教养）被部队作中途退伍处理的；不符合征兵政治条件规定而作中途退伍的；在部队或者退伍后待分配期间犯罪（过失罪除外）被判处有期徒刑以上刑罚的，退伍军人安置部门不负责安排工作，
按社会待业人员对待。
第十条 因残、因病的退伍义务兵，在部队办完退伍手续后，原征集地人民政府应予接收，并按下列规定进行安置：
（一）因战、因公（病）致残的二、三等革命伤残军人，原是城市户口的，应当在生产、经营相对稳定的企事业单位安排力所能及的工作；原是农业户口的，原征集地有条件的，可以在企事业单位安排适当工作；不能安排的或者不能坚持正常工作的，应当就地准予办理城镇户口和商品
粮供应关系，并按规定增发伤残军人抚恤金，保障他们的生活。
（二）患有精神病、麻风病的退伍义务兵，病情较重需要入院治疗的，当地卫生、民政部门应当及时安排入院治疗，住院期间所需医药费、住院费，入伍前没有参加工作的，由所在市、县地方经费开支；入伍前为正式职工的，由原单位负责。城镇户口的退伍义务兵治愈后，由原单位或
父母所在单位视情况安排适当工作。
（三）患有其他慢性病的退伍义务兵，退伍时部队应当将驻军团级以上医院出具的有关病历材料装入本人档案，并在退伍军人登记表中予以记载。退伍后需要住院治疗的，当地卫生部门应当优先安排治疗，所需费用自理。对于长期治疗不愈以致生活严重困难的，当地民政部门应当酌情
给予补助和救济。
第十一条 义务兵入伍前是国家机关、人民团体、企事业单位职工，退伍后原则上回原单位复工复职。原单位已撤销或合并的，由上一级主管部门或者合并后的单位负责安置。
从国营农、林、牧、渔、盐场入伍的义务兵，退伍后回原场安置。
第十二条 义务兵入伍前是学校（含中等专业学校和技术学校）未毕业的学生，退伍后要求复学的，原学校应当在他们退伍后下一学期准予复学。如原学校已撤销、合并或者由于其他原因在原学校复学确有困难的，可由本人或者原学校向市、县以上教育部门申请，另行安排到相应的学
校就读。毕业后享受同届毕业生待遇，退伍安置部门不再负责安排工作。
第十三条 根据国家教委《普通高等院校招生暂行条例》的有关规定，退伍义务兵报考高等院校、中等专业学校和技术学校，在与其他考生同等条件下优先录取。在部队荣立三等功以上的退伍义务兵报考上述各类学校的，年龄可以适当放宽，荣立二等功以上的退伍义务兵，可以降低一
个分数段予以录取。
第十四条 退伍义务兵在服役期间父母户口和住址变迁，退伍时要求到父母现住地落户安置的，经父母所在单位和当地公安机关证明，应当允许。父母系城镇户口的，与城镇退伍军人一样安排工作；父母系农村户口的，与农村退伍军人一样对待。
第十五条 义务兵从兵役机关批准之日起至部队批准退出现役止，为服现役的军龄，满十个月的按周年计算。分配工作后，其军龄和待分配时间（从部队批准退出现役之日起，原则上不超过一年）计算为连续工龄。入伍前原是国家机关、企事业单位职工的，其入伍前的工龄和军龄同待
分配时间一并计算为连续工龄。工资级别按照国家关于义务兵退出现役回到地方工作的有关规定执行，享受与所在单位职工同等待遇。
入伍前是民办教师，退伍后继续任民办教师的，其入伍前的教龄，军龄和退伍后的教龄一并计算为连续教龄，经考核合格的，应当优先转为公办教师。
第十六条 退伍义务兵接到安排工作通知后，逾期半年无正当理由，并经多次教育仍不报到的，退伍军人安置部门不再负责安排工作，按社会待业人员对待。
第十七条 对接收安置退伍军人成绩突出的部门和单位，各级政府和主管部门要给予表彰，奖励；对故意刁难，拒绝接收安置退伍义务兵的，要进行批评教育，由此而造成事故的，应当追究领导者和直接责任者的行政责任。
第十八条 本办法由省民政厅负责解释。
第十九条 本办法自发布之日起施行。以前有关退伍义务兵安置规定与本办法相抵触的，按本办法执行。



1990年11月5日