关于修改中山市政策性农业保险实施细则的通知
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关于修改中山市政策性农业保险实施细则的通知
广东省中山市人民政府办公室
关于修改中山市政策性农业保险实施细则的通知
中府办〔2010〕38号
火炬区管委会，各镇政府、区办事处，市属各单位：
鉴于我市市镇财政管理体制已作调整，经市政府同意，决定将《中山市政策性农业保险实施细则》（中府办〔2008〕1号）第十一条修改为：“市、镇区两级财政对政策性农业保险的保险费补贴按以下原则承担：（1）火炬开发区、五桂山全额承担保险费补贴；（2）其余镇区由镇区财政承担保险费补贴的60%，市级财政承担保险费补贴的40%；（3）市围垦公司承担管理范围内保险费补贴的60%，市级财政承担保险费补贴的40%。”
《中山市政策性农业保险实施细则》根据本通知作相应修改，现予重新印发。
中山市人民政府办公室
二Ｏ一Ｏ年六月二十四日
中山市政策性农业保险实施细则
第一条 为贯彻落实中共中央、国务院《关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见》（中发〔2008〕1号）及中山市政府《关于加快保险业发展的意见》（中府〔2006〕116号）等文件精神，建立健全政策性农业保险与财政补助相结合的农业风险与救助机制，提高财政支农资金的效用，增强农业抗风险能力，根据我市实际，制定本实施细则。
第二条 开展政策性农业保险遵循政府引导、政策支持、部门配合、农户自愿、市场运作、稳步推进的基本原则。
第三条 市推进农业保险工作协调小组负责制定我市政策性农业保险发展规划，根据我市各时期农业生产的需要确定险种和保障范围，选定承办政策性农业保险项目的保险公司，协调各部门、各镇政府（区办事处）的关系，落实开展政策性农业保险的各项措施。
各镇区相应成立推进农业保险工作协调小组，负责制定本镇区政策性农业保险投保计划，审核投保人的资格并落实本镇区对政策性农业保险的保费补贴，协助保险人做好承保、防灾防损和出险后的理赔工作。
第四条 从2008年起，市财政连续三年每年安排800万元作为政策性农业保险专项资金。专项资金主要用于市级财政对投保政策性农业保险项目的农户进行保费补贴、巨灾超赔再保险费补贴及市推进农业保险工作协调小组为推动农业保险开支的其他费用。
第五条 市推进农业保险工作协调小组根据当年农业保险发展的规划，提出政策性农业保险专项资金的使用计划，由市财政在专项资金内据实拨付，当年有结余可滚存下年度使用。
第六条 政策性农业保险的品种：水稻、香蕉、杂果、蔬菜、花卉、水产、能繁母猪、牲畜、家禽以及农机具综合保险。
市推进农业保险工作协调小组根据各时期农业生产的需求确定或调整政策性农业保险的品种。
第七条 政策性农业保险项目由市政府委托专业保险公司按市场运作方式经营。专业保险公司根据市推进农业保险工作协调小组要求、市场的需求和公司本身的风险承受能力，在年初编制本年度政策性农业保险承保计划，报市推进农业保险工作协调小组批准后，按计划开展农业保险业务。
第八条 鼓励我市其他财产保险公司与专业保险公司合作，参与政策性农业保险项目的共保经营。
第九条 对经营农业保险及涉农保险的保费收入占公司在我市保险费总收入30%以上的专业保险公司，市政府给予政策扶持。市属行政、企事业单位公务用车、财产、人身意外伤害等保险项目以及农村经济合作组织的财产保险项目在同等条件下，向该公司倾斜。
前款规定比例，可由市推进农业保险工作协调小组根据我市农业生产需求及农村实际情况作适时调整。
专业保险公司在我市开展农业保险的规模以该公司上年度在我市开展其他财产保险的保费规模为依据确定。
第十条 政策性农业保险财政补贴的标准：水稻、能繁母猪保险，市、镇区两级财政补贴保险费的80%；其他保险项目，市、镇区两级财政补贴保险费的40%。
第十一条 市、镇区两级财政对政策性农业保险的保险费补贴按以下原则承担：（1）火炬开发区、五桂山全额承担保险费补贴；（2）其余镇区由镇区财政承担保险费补贴的60%，市级财政承担保险费补贴的40%；（3）市围垦公司承担管理范围内保险费补贴的60%，市级财政承担保险费补贴的40%。
第十二条 按比例应由农户缴交的保险费，由专业保险公司在出具保险单的同时向农户收取。市、镇区应承担的保险费补贴，由市、镇区财政在次月10日前向专业保险公司统一汇缴。
第十三条 各镇区推进农业保险工作协调小组应协助专业保险公司在本地区开展农业保险及其他涉农保险业务，为专业保险公司开展业务提供便利。各镇区农业服务中心要指定一名人员参加协调小组，负责政策性农业保险的推广工作。
各村（居）委会要指定一名干部负责协助推动政策性农业保险工作，配备一名人员担任农业保险的协保员，负责宣传农业保险政策、组织农户投保并代收保险费，专业保险公司可按其实收保费的一定比例向其支付劳务费。
第十四条 专业保险公司要依法经营，接受保险监管部门的监管和社会的监督，配合市推进农业保险工作协调小组的工作，按主动、迅速、准确、合理的原则履行保险合同义务。
第十五条 市推进农业保险工作协调小组从相关部门、镇区、高等院校、科研单位以及市保险行业协会选聘专家组成农业保险技术指导小组，为农业保险责任的认定、确定保险标的损失额提供指导。
第十六条 各镇区要将财政救济救助与农业保险理赔工作结合起来，提高救灾工作效率和财政支农资金的效用。
第十七条 为增加政策性农业保险经营的透明度，各镇区应定期在村（居）委会所在地对政策性农业保险的投保及赔付情况进行公示，接受社会监督。
第十八条 各镇区、村（居）委会负责督促检查投保人落实防灾防损的各项措施，降低自然灾害给保险标的带来的损失。
第十九条 当发生大面积的自然灾害，在市统一部署下，对辖区内受灾情况进行抽样调查，确定全市平均的损失率，评估灾害的损失。保险公司应根据投保人的申请，在当次保险责任事故可以确定的最低损失金额内先予赔付，在全面核定损失后，支付其余的保险赔款。
第二十条 各镇区、村（居）委会要利用各种方式，开展对投保人的诚信教育，特别是发生大面积的自然灾害后，要利用人缘地缘的便利条件，协助保险人及时、合理地开展理赔工作。依法处理骗保骗赔行为，防止道德风险的发生。
第二十一条 市推进农业保险工作协调小组每年对各镇区推动政策性农业保险工作的绩效进行考评，对按市政府的要求认真组织并积极做好风险防范的先进单位和个人，给予表彰奖励；对组织不力、弄虚作假的单位和个人，将给予通报批评。
第二十二条 本实施细则自发布之日起施行。
昆明市机动车客运行业治安管理条例
云南省昆明市人大常委会
昆明市机动车客运行业治安管理条例
（2010年8月27日昆明市第十二届人民代表大会常务委员会第三十四次会议通过 2010年9月30日云南省第十一届人民代表大会常务委员会第十九次会议批准）
第一章 总 则
第一条 为加强机动车客运行业治安管理，保障公民的人身、财产安全，维护经营者的合法权益，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》和有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本市行政区域内从事公共汽车、客运出租汽车、租赁车行和其它小型机动车客运的经营者、从业人员、行业协会以及乘客、租用者，应当遵守本条例。
第三条 对机动车客运行业的治安管理坚持管理与服务相结合的原则，实行治安备案制度。
第四条 市、县（市、区）公安部门是机动车客运行业治安管理的行政主管部门。
交通、工商等行政管理部门应当按照各自职责,配合做好机动车客运行业治安管理工作。
第五条 客运机动车相关行业协会应当加强行业自律，协助公安部门做好机动车客运行业的治安管理工作。
机动车客运行业的经营者、从业人员应当加强治安防范，并协助公安部门做好治安管理工作。对成绩显著的单位和个人，各级人民政府和有关管理部门应当给予表彰奖励。
第二章 治安备案
第六条 从事机动车客运的经营者应当在取得经营资格后10个工作日内，持下列材料到当地公安部门备案。
（一）工商营业证照；
（二）客运车辆及从业人员的相关信息资料。
第七条 对备案材料齐全的予以备案，对客运车辆发放由昆明市公安局统一印制的治安备案标识，治安备案不得收取费用。
第八条 机动车客运行业从业人员从业时，应当向当地公安部门备案并提供下列材料：
（一）本人居民身份证或者户口簿、居住证等有效证件;
（二）驾驶证和从业资格证；
（三）所属单位相关证明。
第九条 有下列情形之一的，依法经相关部门批准后7日内到公安部门重新备案：
（一） 变更单位名称或者法定代表人；
（二） 增减经营网点；
（三） 增减车辆或者改变车身颜色；
（四） 车辆过户；
（五） 变更联系地址或者营运路线；
（六） 终止客运。
第三章 治安管理
第十条 公安部门应当与机动车客运经营者签订《治安责任书》，落实治安管理责任制。
第十一条 公安部门在机动车客运行业治安管理工作中履行下列职责：
（一）处置机动车客运经营者、从业人员在营运中的报警求助；
（二）处理客运机动车营运中发生的治安、刑事案件；
（三）指导经营者、从业人员落实治安防范措施，提出治安安全隐患整改意见；
（四）建立动态管理机制，发布治安备案信息；
（五）组织从业人员进行治安安全防范教育培训。
第十二条 机动车客运经营者应当遵守下列规定:
（一）建立健全治安保卫组织和治安管理制度，配备治安保卫人员；
（二）制定、完善突发事件应急处置预案；
（三）向乘客宣传文明乘车、安全乘车知识；
（四）对从业人员进行治安防范和遵纪守法教育，落实治安防范措施，消除治安隐患；
（五）在客运机动车辆、场（站）安装使用符合国家标准的报警监控设备，确保安全运行。
第十三条 客运机动车应当符合下列规定:
（一）保持车辆机械性能良好；
（二）配备救生、消防等安全防护器具并保持完好；
（三）车窗上不得粘贴有色膜、反光纸等有碍安全的物件；
（四）保持治安备案标识完整。
第十四条 机动车客运行业的从业人员应当遵守下列规定:
（一）宣传安全乘车常识,维护乘车秩序，安全行车，文明客运；
（二）发现乘客携带易燃、易爆、管制器具等危险、违禁物品上车的，予以制止，制止不听的，及时报告公安部门；
（三）跨备案区域客运的，及时向所属单位治安保卫部门报告；
（四）客运中发生治安、刑事案件，及时报警，并协助公安部门维护案发现场秩序；
（五）对乘客和租用者遗失在车上的财物，除可以及时归还失主的，送交行业主管部门或者公安部门；
（六）参加公安部门组织的治安防范教育培训；
（七）不得在客运机动车辆上擅自安装无线对讲装置。
第十五条 乘客及租用者应当遵守下列规定:
（一）遵守治安管理规定，服从治安管理;
（二）不得携带易燃、易爆、管制器具等危险、违禁物品乘车;
（三）不得损坏客运机动车辆的安全防护设施、设备以及治安备案标识。
第四章 法律责任
第十六条 违反本条例第六条、第八条、第九条、规定的,由公安部门责令限期备案；逾期不备案的，对单位处以3000元罚款；对个人处以200元罚款。
第十七条 违反本条例第十二条第（五）项规定的，由公安部门责令限期改正；逾期不改正的，处以5000元罚款。
第十八条 违反本条例第十三条第（一）、（三）项规定的，由公安部门处以警告并责令限期改正；逾期不改正的，处以100元罚款。
违反本条例第十三条第（二）、（四）项规定的，由公安部门责令限期改正；逾期不改正的，处以50元罚款。
第十九条 违反本条例第十五条第（三）项规定的，由公安部门处以200元罚款。
第二十条 当事人对公安部门作出的行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或者向人民法院提起诉讼。
第二十一条 公安部门执法人员在治安管理工作中，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第二十二条 本条例自2011年1月1日起施行。1998年5月28日昆明市第十届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过，1998年7月31日云南省第九届人民代表大会常务委员会第四次会议批准的《昆明市机动车辆营运行业治安管理条例》同时废止。
常州市一次性塑料餐具和塑料袋污染防治实施办法
江苏省常州市人民政府
常州市人民政府文件
常政发［2001］31号
关于颁发《常州市一次性塑料餐具和塑料袋污染防治实施办法》的通知
各市、区人民政府，市各委办局，市各公司、直属单位：
现将《常州市一次性塑料餐具和塑料袋污染防治实施办法》颁发给你们，望认真贯彻执行。
二00一年三月十五日
常州市一次性塑料餐具和塑料袋污染防治实施办法
第一条 为了加强对一次性塑料餐具和塑料袋污染防治的监督管理，改善城乡环境质量，根据《江苏省一次性塑料餐具和塑料袋污染防治管理办法》等有关法律、法规的规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内一次性塑料餐具和塑料袋的生产、销售、使用、回收利用及其相关的管理活动。
第三条 市、所辖市、区环境保护行政主管部门负责本行政区域内一次性塑料餐具及塑料袋污染防治的监督管理。
市、所辖市、区经济综合部门负责本行政区域内一次性塑料餐具及塑料袋的生产管理。
市、所辖市、区工商行政管理部门负责本行政区域内一次性塑料餐具及塑料袋的生产、销售、经营中使用的管理。
市、所辖市、区卫生行政管理部门负责本行政区域内一次性塑料餐具及塑料食品包装袋的生产、销售的卫生监督管理。
市、所辖市、区测环境卫生行政管理部门负责一次性塑料餐具及塑料袋废弃物的收集、清运、处置的管理。
计划、贸易、旅游、交通等行政管理部门应按照各自职责，协同做好一次性塑料餐具和塑料袋的污染防治工作。
第四条 本市生产或销售一次性塑料餐具及塑料袋的单位和个人，应报市环保行政主管部门办理登记手续。
在本市生产、销售或经营中使用的一次性替代产品必须符合国家环保、卫生等有关标准，并获得有关产品资质证书。
第五条 本市行政区域内禁止生产、销售或在经营中使用一次性发泡塑料餐具。
本市行政区域内禁止销售或者在经营中使用超薄塑料袋（厚度小于或者等于0．025毫米，保鲜袋、膜除外，下同）。
第六条 鼓励一次性塑料餐具及塑料袋替代产品的开发推广使用，鼓励对废弃的一次性塑料餐具和塑料袋的综合利用。
第七条 一次性非发泡餐具或者非超薄塑料袋的生产者、批发销售者对在本市区域内销售的一次性非发泡塑料餐具或者非超薄塑料袋负有回收责任，应当设置回收站点或者建立回收网络，使年回收量达60％-80％；并将其生产或者销售的品种、数量、回收量向当地环境保护行政主管部门如实申报。
第八条 铁路、交通、旅游行政管理部门应当加强对一次性塑料餐具和塑料袋的监督管理工作，定期检查铁路、公路、车站、港口、码头、运输车船和旅游景点的一次性塑料餐具和塑料袋的废弃物的回收、清运和处置工作。
第九条 任何单位和个人不得在公共场所随意丢弃一次性塑料餐具和塑料袋废弃物，应当将其投放于固定的垃圾收集站、点或者容器内。
商场、超市、集贸市场、旅游景点、饮食娱乐服务业等单位必须在经营场所设置回收容器，回收一次性塑料餐具和塑料袋废弃物，并按规定负责清运处置。
第十条 对违反本办法规定，生产一次性发泡塑料餐具的，由县级以上经济综合部门责令限期改正，逾期未改正的，由县级以上经济综合部门提出意见，报请同级人民政府按国务院规定权限责令停业、关闭。
第十一条 对违反本办法规定销售或者在经营中使用一次性发泡塑料餐具或超薄塑料袋的，由当地工商行政管理部门责令改正，并处以违法所得两倍以下罚款，最高不超过10000元。
第十二条 对违反本办法第七条规定，不如实申报或者回收量达不到要求的，由当地环境保护行政主管部门责令限期改正，并可处以200元以上2000元以下的罚款。
第十三条 对违反本办法第九条第一款规定的单位和个人，由市、所辖市、区市容环境卫生行政管理部门责令其改正，并可以对个人处以10元以下罚款，对单位处以1000元以下的罚款。
第十四条 对违反本办法第九条第二款规定的，由市、所辖市、区市容环境卫生行政管理部门责令其限期改正，并可以处以50元以上500元以下的罚款；情节严重的，可以处以500元以上5000元以下的罚款。
第十五条 本办法施行前已经生产或库存的一次性发泡塑料餐具和超薄塑料袋的单位和个人，应当自本办法施行之日起30日内向当地环境保护行政主管部门办理登记手续。
第十六条 本办法自公布之日起生效。
常州市人民政府
2001年3月15日
