关于印发2011年餐饮服务食品安全宣传工作方案的通知
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关于印发2011年餐饮服务食品安全宣传工作方案的通知
国家食品药品监督管理局
关于印发2011年餐饮服务食品安全宣传工作方案的通知
国食药监食[2011]205号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团食品药品监督管理局，北京市卫生局、福建省卫生厅：
为进一步加强餐饮服务食品安全宣传工作，根据《全国餐饮服务食品安全宣传教育纲要（2011—2015）》要求和2011年餐饮服务食品安全监管重点工作安排，国家食品药品监督管理局制定了《2011年餐饮服务食品安全宣传工作方案》，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
国家食品药品监督管理局
二○一一年五月九日
2011年餐饮服务食品安全宣传工作方案
为切实做好餐饮服务食品安全宣传工作，努力提高全社会食品安全意识，不断提升餐饮服务食品安全水平，按照《全国餐饮服务食品安全宣传教育纲要（2011—2015）》有关要求，结合2011年餐饮服务食品安全重点工作安排，制定本方案。
一、工作重点
按照“围绕中心、服务大局、促进发展”和“贴近生活、贴近群众、贴近实际”的要求，围绕2011年餐饮服务食品安全监管重点工作，精心组织、科学安排、深入发动、广泛宣传，唱响确保公众饮食安全的主旋律，努力营造餐饮服务食品安全工作的良好氛围。
（一）宣传餐饮服务食品安全监管法律法规制度。深入宣传《食品安全法》及其实施条例、《餐饮服务许可管理办法》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》、《重大活动餐饮服务食品安全监督管理规范》、《餐饮服务食品采购索证索票管理规定》等与餐饮服务食品安全密切相关的法律、法规、规章和规范性文件。
（二）宣传餐饮服务食品安全监管工作举措、进展及成效。重点宣传地方各级餐饮服务食品安全监管部门认真贯彻落实国家有关加强餐饮服务食品安全监管与整治的各项工作部署，以及在履行监管职责、完善监管制度、创新监管机制、落实安全责任、加强日常监管、深化专项整治等方面所取得的成效。
（三）宣传餐饮服务食品安全先进典型。重点宣传餐饮服务食品安全示范单位、餐饮服务食品安全监管先进人物或先进事迹。
（四）普及餐饮服务食品安全知识。广泛宣传餐饮服务食品安全常识，进一步提高科学消费、理性消费意识。
二、工作安排
（一）跟踪报道深化学校食堂和旅游景区餐饮服务食品安全治理工作进展情况。选择典型，及时报道各地餐饮服务食品安全监管部门会同教育、旅游等部门贯彻落实《关于进一步加强学校食堂食品安全工作的意见》（国食药监食〔2010〕160号）和《关于进一步加强旅游景区餐饮服务食品安全监管工作的意见》（国食药监食〔2010〕353号），促进学校食堂和旅游景区餐饮服务单位进一步落实食品安全主体责任的成效。结合餐饮服务食品安全百千万示范工程建设，组织新闻媒体于第三季度集中开展学校示范食堂和旅游景区示范餐饮服务单位宣传报道。
（二）深入宣传深化食品调味料和食品添加剂使用治理成效。动态发布各地餐饮服务食品安全监管部门以集体用餐配送单位、中央厨房、火锅店等为重点，全面开展餐饮服务环节食品调味料和食品添加剂使用监督检查进展及取得成效的信息。
（三）广泛宣传小餐饮食品安全整规试点成效。结合小餐饮食品安全整规试点座谈会，组织新闻媒体对试点地区落实地方为主、分类建设、综合治理、稳步推进的工作要求，创新工作思路，稳妥推进小餐饮食品安全整顿规范试点，努力探索小餐饮食品安全监管长效机制，进行专题采访报道。
（四）系列报道餐饮服务食品安全百千万示范工程建设成效。选择各地食品药品监管部门会同有关部门、行业协会，扎实开展示范工程创建活动，形成的具有典型示范作用的经验做法，组织新闻单位进行系列宣传报道，展示示范工程建设成效，充分发挥示范工程的引领和辐射作用。
（五）专题报道严厉打击餐饮服务单位违法违规行为情况。重点宣传各地餐饮服务食品安全监管部门集中整治餐饮服务单位使用非食用物质和滥用食品添加剂，严格落实投诉举报制度、责任人约谈制度、犯罪案件移交制度，依法查处餐饮服务单位违法违规行为，形成惩治高压态势，取得整治显著成效的情况。及时报道各地查处群众反映强烈、影响恶劣的违法违规案件情况。
（六）继续举办餐饮服务食品安全知识竞赛。国家食品药品监督管理局将于2011年8月举办第二届餐饮服务食品安全知识竞赛，竞赛试题通过网络、报纸等媒体向社会发布。各地餐饮服务食品安全监管部门要积极组织动员社会各界广泛参与答题活动。
（七）积极参与全国食品安全宣传周活动。各地餐饮服务食品安全监管部门要按照国务院食品安全委员会办公室的统一部署和要求，积极配合、主动参与全国食品安全宣传周各项活动。各地要采取发放宣传品、张贴标语、发布公益广告、举办食品安全知识讲座等形式，向公众宣传餐饮服务食品安全法律政策和科普知识，宣传监管职责、监管措施和取得的成效。
三、工作要求
（一）加强领导，强化落实。要充分认识宣传工作的重要地位和作用，切实加强组织领导，周密安排部署，制定宣传方案，科学组织实施，有针对性地开展主题宣传教育活动。国家食品药品监督管理局将把宣传工作纳入监管绩效考核，推动宣传工作的深入开展。
（二）整合资源，形成合力。要充分发挥新闻舆论的引导、监督和推动作用，加强协调配合，充分发挥不同媒介的优势和特点，从不同侧面、不同角度进行全方位、高强度的宣传和报道，全面展示餐饮服务食品安全监管工作成效。
（三）统筹兼顾，务求实效。要将宣传工作与餐饮服务食品安全监管工作紧密结合起来，把宣传工作贯穿于各项监管工作的全过程，形成“以宣传促工作、以工作促宣传”的良性互动，使舆论宣传成为监管工作的有力助推器。
（四）广泛发动，鼓励监督。要充分调动社会力量参与食品安全监督，发动群众举报，鼓励媒体监督，曝光典型案件，揭露不法分子危害群众健康的恶劣行径，反映餐饮服务食品安全监管部门重拳出击的严厉措施，形成强大的舆论声势，为整治工作营造良好氛围。
安徽省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性终止妊娠的规定
安徽省人大常委会
安徽省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性终止妊娠的规定
安徽省人民代表大会常务委员会
（2000年9月22日安徽省第九届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过，自2000年11月1日起施行）
第一条 为保持出生人口正常性别比例，促进人口与经济、社会的协调发展，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本规定。
第二条 凡在本省行政区域内的单位和我国公民，均应遵守本规定。
第三条 各级人民政府应将出生人口性别比纳入人口与计划生育目标管理责任制的考核内容。
县级以上人民政府计划生育行政部门和卫生行政部门，按照各自职责，对本行政区域内的胎儿性别鉴定和终止妊娠工作实施监督管理。
第四条 各级人民政府及其有关部门应当加强对禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性终止妊娠的宣传教育，采取切实措施，保持人口性别比例平衡。
第五条 医疗保健、计划生育技术服务等机构的有关工作场所，应设置禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性终止妊娠的醒目标志。
第六条 禁止使用超声诊断和染色体检测等医学技术手段鉴定胎儿性别，但已诊断为伴性遗传性疾病医学上确有需要鉴定胎儿性别的除外。
医学上确有需要鉴定胎儿性别的，应在省卫生行政部门指定的医疗保健机构进行。
第七条 省卫生行政部门会同省计划生育行政部门制定对妊娠妇女使用超声诊断仪和染色体检测专用设备的管理制度，并定期组织检查。
医疗保健机构、计划生育技术服务机构应当严格执行管理制度，并加强对有关技术人员的教育和管理。
乡（镇）、村的医疗保健机构、计划生育技术服务机构以及个体诊所，应将所购超声诊断仪的类型、数量报县（市、区）卫生行政部门或计划生育行政部门备案。超声诊断仪应由合格的专业技术人员操作。
第八条 终止妊娠药物的零售、使用按国家有关规定执行，各级计划生育行政部门、卫生行政部门、药品监督管理部门应加强管理、监督。
第九条 计划内妊娠16周以上的妇女，除有下列情形之一的，不得终止妊娠：
（一）胎儿患严重遗传性疾病的；
（二）胎儿有严重缺陷的；
（三）因患严重疾病，继续妊娠可能危及孕妇生命安全或者严重危害孕妇健康的；
（四）省计划生育行政部门规定的其他情形。
符合前款第（一）、第（二）、第（三）项情形之一终止妊娠的，必须持有本人身份证、省卫生行政部门指定的医疗保健机构出具的医学诊断结论和医学意见。符合前款第（四）项规定终止妊娠的，应持有本人身份证和县（市、区）计划生育行政部门出具的证明。
第十条 计划外妊娠16周以上的妇女终止妊娠的，应持有本人身份证和乡（镇）人民政府、街道办事处出具的介绍信。
第十一条 妊娠16周以上的妇女终止妊娠的，应在县（市、区）以上的医疗保健机构、计划生育技术服务机构施行手术。施术单位在手术前应当查验、登记受术者身份证以及医学诊断结论和医学意见或第九条、第十条规定的证明、介绍信，并将上述材料的复印件同手术病志一并存档
。
第十二条 禁止个体诊所施行终止妊娠手术和出售、使用终止妊娠的药物。
第十三条 任何人不得组织、介绍妊娠16周以上的妇女非法鉴定胎儿性别或施行选择性终止妊娠手术。
第十四条 计划生育行政部门和卫生行政部门应密切配合，相互支持，在执法工作中如发现医疗保健机构或计划生育技术服务机构有违反本规定的行为，应当向该机构的管理部门通报，被通报方应依法及时查处，并将处理结果告知通报方。
第十五条 医疗保健机构、计划生育技术服务机构工作人员，非法鉴定胎儿性别的，由其所在单位或主管部门给予直接责任人和单位主要负责人行政处分；情节严重的，由县级以上人民政府卫生行政部门、计划生育行政部门依法取消直接责任人的执业资格。
个体诊所非法鉴定胎儿性别的，由县（市、区）卫生行政部门吊销其《医疗机构执业许可证》，取消执业资格，并处以5000元以上10000元以下罚款，没收违法所得和有关设备。
其他机构和人员非法鉴定胎儿性别的，由县级以上人民政府计划生育行政部门责令其停止违法活动，处以5000元以上10000元以下的罚款，并没收违法所得和有关设备；有执业资格的，县级以上人民政府卫生行政部门取消执业资格。
第十六条 对非法施行手术或使用药物终止妊娠的，由县级以上人民政府计划生育行政部门或卫生行政部门，按照各自的职责，对施术者处以10000元以上20000元以下的罚款，没收违法所得，对有执业资格的，依法取消其执业资格；对施行手术单位处以10000元以上2
0000元以下的罚款，没收违法所得，对单位主要负责人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
非法销售终止妊娠药物的，由药品监督管理部门依法处理。
第十七条 计划内妊娠16周以上的妇女违反第九条规定终止妊娠的，由县（市、区）计划生育行政部门对当事人处以1000元以上3000元以下的罚款；符合二孩生育条件的，取消二孩生育计划。
第十八条 医疗保健机构、计划生育技术服务机构的工作人员违反第十一条规定，未查验有关材料施行手术的，按非法施行终止妊娠手术处理；不按规定登记、存档的，由其所在单位责令纠正，并可给予行政处分。
第十九条 违反第十三条规定，组织、介绍妊娠16周以上妇女非法鉴定胎儿性别的，由其所在单位或主管部门给予行政处分，并由县级以上人民政府计划生育行政部门处以2000元以上10000元以下的罚款；非法终止妊娠的，处以5000元以上10000元以下的罚款，由
其所在单位或主管部门给予行政处分。
第二十条 计划生育行政部门和卫生行政部门的工作人员，违反本规定玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、收受贿赂、出具有关虚假证明的，由其所在单位或主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 鼓励公民、法人和其他组织举报违反本规定的行为。举报内容查实后，由县级以上人民政府计划生育行政部门或卫生行政部门对举报人给予5000元奖励。
第二十二条 本规定自2000年11月1日起施行。
2000年9月22日
海口保税区外汇管理实施细则
国家外汇管理局海南分局
海口保税区外汇管理实施细则
国家外汇管理局海南分局
第一条 为促进海口保税区（以下简称保税区）的建设与发展，根据《保税区外汇管理暂行办法》和有关规定，制定本细则。
第二条 保税区内的企业（不含中、外金融机构）以及行政机构和个人外汇的收支均按本细则管理。
第三条 保税区内有外汇收支活动的企业，应在海口保税区管理委员会（以下简称管委会）批准设立之日起三十日内，持管委会的批准证书和批复的合同、章程，以及工商管理部门核发的营业执照，报送国家外汇管理局海口分局进行登记备案。
第四条 海关监管的保税货物出入保税区，应以外币计价结算，非保税货物出入保税区以人民币计价结算。
第五条 保税区内企业之间保税货物买卖和保税货物的存储、保管、运输等费用，应以外币计价，并通过银行结算。
第六条 保税区内企业的商品出口、对外提供劳务、服务等所得的外汇收入应及时调回境内，存入境内金融机构的外汇账户内，其正常业务所需要外汇可从该帐户支出。
第七条 保税区内的中资企业经营业务所获得的外汇收入，允许保留现汇，周转使用。
第八条 保税区内金融机构经营外汇业务，须经国家外汇管理局或其海南分局批准。保税区内经营外汇业务的金融机构应按批准的经营范围开展业务，并向国家外汇管理局海口分局报送有关业务和财务报表。
第九条 保税区和非保税区的金融机构可以向保税区内企业发放外汇贷款，受理保税区企业的外汇担保。
第十条 保税区内的企业向境外筹借外汇资金，或者向境内的外资银行、中外合资银行筹借外汇资金，按国家对外债的管理规定办理。
第十一条 非保税区企业可向保税区以外汇进行投资，保税区内企业也可向非保税区进行投资。因正常经济活动需要，可通过银行将外汇资金汇入保税区，或从保税区汇往非保税区。
第十二条 保税区内企业凭管委会批准证书、工商管理部门核发的营业执照向境内金融机构申请开立外汇帐户。
第十三条 保税区内企业如因业务需要在境外开立外汇帐户，须报经国家外汇管理局海口分局批准。
第十四条 保税区内有外汇收支活动的企业，应于每年会计年度终了后三个月内向国家外汇管理局海口分局报送下列年终报表：
（一）外汇收支报表；
（二）会计决算报告；
（三）会计师事务所出具的查帐报告。
保税区内中资企业应于每季度终了后五日内向国家外汇管理局海口分局报送其外汇帐户对帐单副本。
第十五条 保税区内外商投资企业的外方投资者经营业务获得的外汇利润和其他外汇收益，须凭纳税凭证和董事会利润分配决议书由银行汇出。
第十六条 保税区内外商投资企业外汇资本的转移，以及依法清理结束后分得的外汇资金的汇出，须报国家外汇管理局海口分局批准后办理。
第十七条 保税区内企业向境外投资，须经国家外汇管理局海南分局办理外汇来源及外汇投资风险审查。
第十八条 保税区内企业可在海南外汇调剂中心进行外汇买卖。
第十九条 人民币、外汇票证、贵金属及其制品可以进出保税区。若经保税区出入国境，则按国家对人民币、外汇票证、贵金属及其制品出入国境的规定管理。
第二十条 严禁利用国家给予保税区的便利条件进行倒买倒卖外汇、逃汇、套汇、出借外汇帐户、代他人办理收付等违法活动。国家外汇管理局海口分局对有关违法活动依照《违反外汇管理处罚施行细则》的规定处理。
第二十一条 本细则报国家外汇管理局批准后施行，由国家外汇管理局海南分局发布并负责解释。
第二十二条 本细则自发布之日起施行。
1993年6月10日
