厦门市人民政府办公厅转发市劳动保障局市总工会关于厦门市职工技术比赛管理办法的通知

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商业部


商业部关于下达《油脂调拨合同实施办法（试行）》的通知

1984年9月12日，商业部

为了加强油脂调拨管理，保证国家调拨计划的执行，明确调出、调入方的经济责任、维护双方合法权益，根据国务院《农副产品购销合同条例》的有关精神，决定对油脂、油料调拨实行经济合同制管理办法。
现将已经征得国家工商行政管理局和中国人民银行总行同意的《油脂调拨合同实施办法（试行）》，随文附发你们，请你们抓紧贯彻落实，积极组织试行。试行中有何情况和问题，望及时告知我们。

油脂调拨合同实施办法（试行）

第一章 总则
第一条 为了加强油脂调拨管理，确保国家调拨计划的执行，进一步明确供方（调出方）、需方（调入方）的经济责任，维护双方的正当合法权益，提高经济效益，根据国务院发布的《农副产品购销合同条例》的规定，对油脂（包括油料，下同）调拨实行经济合同制办法，特制定本实施办法。
第二条 签订油脂调拨合同，必须在国家政策、法律、法规规定的范围内，按照平等互利的原则，由当事人双方以书面形式认真协商签订。调拨合同的内容要充分反映当事人双方的权利、义务，明确双方的经济责任，规定对违约的处理办法。合同的格式，省间调拨的由商业部统一制定；省、自治区、直辖市内调拨的，由省、自治区、直辖市粮食（商业）局（厅）制定。
第三条 油脂调拨合同一经签订具有法律约束力，双方必须严格信守，认真履行，任何一方不得擅自变更或解除合同。依法成立的调拨合同不受机构调整、领导人或经办人变动等影响。

第二章 调拨合同的签订与履行
第四条 签订油脂调拨合同，应以各级油脂主管部门下达的调拨计划为依据。签订合同的办法，省间调拨的，由有关调出、调入省、市、自治区主管部门，在汇编季度调拨计划时，根据部主管部门确定的季度调拨计划，签订调拨总合同。在季度调拨计划汇编结束后，双方主管部门根据总合同的规定，分别落实发运单位或接收单位，具体执行合同调拨。省、自治区、直辖市范围内的油脂调拨，采用何种办法签订合同，由省、自治区、直辖市主管部门自定。
多渠道经营的议价油脂和根据国家规定已退出统、派购范围的油脂调拨，由供需当事人双方根据情况，自行协商签订合同。
签订油脂调拨合同，供需双方要会章签字。合同正本一式两份，由供需当事人双方各执一份。省、市、自治区对具体执行单位，可采用调拨合同执行单的方式，并在通知发运或接收单位的同时，抄送开户银行。
第五条 油脂调拨合同的主要内容包括：商品品名、规格质量、数量和计量单位、价格、发运单位、结收单位、包装形式（桶装、散装）与运输工具、调拨期限、开户（结算）银行和帐户名称及帐号、结算单位、结算方式、双方认为需要在合同中明确规定的事项等。
第六条 调拨油脂的质量标准，有国家标准的按国家标准执行；无国家标准有专业（部）标准的，按专业（部）标准执行；既无国家标准又无专业（部）标准的，按调出省、自治区、直辖市规定执行，或由当事人双方协商确定标准。
第七条 调拨油脂的价格，国家计划内调拨的，按照部规定的调拨作价原则执行；议价调拨的，由供需双方协商自定价格。
执行国家调拨价格的，在合同期内如遇国家价格调整时，按新规定价格计价；超过合同期限逾期交货的，遇价格上调时，按原价格执行，遇价格下降时，按新价格执行；逾期接货的，遇价格上调时，按新价格执行，遇价格下降时，按原价格执行。
第八条 履行调拨合同，计划内调拨的，有关运输计划的编制、申报，发运、接收、中转应注意的事项，损耗、超耗规定，运输事故的处理等，继续执行《中华人民共和国商业部粮油调运管理规则》的有关规定；装具和自备油罐火车的使用，继续执行《中华人民共和国商业部粮油装具管理办法》和原粮食部《关于自备油罐火车管理暂行规定》的有关规定。

第三章 调拨合同的变更与解除
第九条 油脂调拨合同签订后，原则上不得随意变更或解除。如遇下列情况之一时，允许变更或解除合同：
（一）因发生严重自然灾害或其它不可抗拒的客观原因，不能履行或不能全部履行合同；
（二）因上级主管部门调整或撤销原定调拨计划，使合同不能按原规定履行；
（三）由于一方违约不履行合同，使合同事实上自然解除。
第十条 变更或解除调拨合同，需经当事人双方协商一致。当事人一方如要求变更或解除合同，要及时通知对方；当事人一方接到对方的要求后，应尽快研究，给予答复。在双方未达成正式协议之前，原合同仍然有效。但是，如果当事人一方在接到对方要求之日起十五日之内不予答复，超过期限即视为默许。如双方另有约定期限则按约定期限计算。
执行国家调拨计划的油脂，变更或解除合同应报经上级主管部门批准。

第四章 违反调拨合同的责任
第十一条 违反油脂调拨合同，责任方应向对方支付违约金。因违约造成对方经济损失的，还应酌情进行赔偿。
第十二条 根据国家计划调拨的油脂，划分责任的基本原则和办法，继续执行商业部《粮油调运管理规则》的有关规定。
第十三条 由于上级主管部门随意变更计划、调度不当、非法干预等原因，使合同不能履行或不能完全履行，造成经济损失的，应先由违约方按规定偿付违约金和赔偿金，然后再由应承担违约责任的上级主管部门负责处理。但因特殊情况上级主管部门必须调整调拨计划，影响合同执行时，可不作违约处理。
第十四条 因运输部门的原因，使合同履行中出现违约情况的，不作违约处理。接收单位应按照商业部《粮油调运管理规则》及承运部门的有关规定，积极向承运部门提出罚款要求或索赔要求。
第十五条 供方违反合同责任
（一）在合同期满时，实际完成的调出数量少于或多于合同规定数量的，均按违约处理。逾期不调或少调部分，如需方仍然需要，应照数补足，并由供方比照中国人民银行有关延期付款的规定，按逾期交货部分货款总值计算，向需方偿付逾期交货的违约金；如需方因逾期交货而不再需要，或是供方不能再补调的，应由供方负责向下达计划的上级主管部门说明情况，并向需方偿付该部分货款总值5％的违约金。
确定调出是否逾期的计算办法，以供方发运货物时运输部门的戳记为准。
实际调出数量比合同规定数量多调或少调不超过2％的，可不作违约处理。
（二）供方未经需方同意，比合同规定时间提前调出的，接收单位可按合同规定的时间付款，并向调出单位收取这段时间的代贮保管费用。
（三）调出油脂的质量不符合合同规定的标准时，质量低于合同规定等级的，应按现行扣价、扣整理费的规定处理；质量高于合同规定等级的，如需方同意，可按质论价接收；如需方不同意，应按合同原规定等级付款。
第十六条 需方违反合同的责任
（一）在合同履行期内，需方如要求不调入或减少调入数量，应向供方偿付该部分货款总值5％的违约金。
（二）未按合同规定期限付款的，应按中国人民银行有关延期付款的规定，向供方偿付延期付款的违约金。
（三）无故拒付全部或部分货款的，应按照中国人民银行有关延期付款的规定。从拒付之日起，向供方支付违约金。
第十七条 违约金和赔偿金应在双方商定的日期内或由有关部门确定责任后十日内偿付，否则按逾期付款处理。任何一方不得自行用扣发货物或扣付货款来充抵。
违约金、赔偿金的支付，应在《农副产品购销合同条例》规定的项目中开支。
第十八条 合同当事人双方发生纠纷时，应通过协商解决。协商不能解决时，可由上一级主管部门调解。调解不成时，任何一方均可向合同管理机关申请仲裁或向人民法院起诉。

第五章 附则
第十九条 各省、自治区、直辖市主管粮食（商业）的行政管理部门可根据本实施办法，结合本地区实际情况，制定具体实施细则，并报商业部备案。
第二十条 本办法自一九八四年十月一日起试行。
附件：油脂（油料）省间调拨合同


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调出单位：（供方）××× 合同编号：
调入单位：（需方）××× 签订日期： 年 月 日
根据国家下达调拨计划的数量、品质规格，供需双方签订油脂（油料）调拨合同，具体发运单位和接受单位，由当事人根据本合同分别落实。油脂（油料）调拨的交接、验收、货款结算、违约责任等，按照《油脂调拨合同实施办法（试行）》的有关规定办理；否则，由此造成的经济损失，应由责任方承担。本合同一经签订，即具有法律约束力，供需双方必须共同遵守，严格履行。
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| | | | 数量与交货日期 | 价 格 | |
|品种名称|品质规格|计量单位|----------------------|----------|备 注|
| | | |合计| 月| 月| 月|单价|合计| |
|--------|--------|--------|----|----|----|----|----|----|------|
| | | | | | | | | | |
|--------|--------|--------|----|----|----------|----|----|------|
|包装形式| | | | | 运输工具| | | |
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调出单位：盖章 调入单位：盖章
法人代表：盖章 法人代表：盖章
（授权经办人） （授权经办人）
结算方式：验单付款 地 址：
结算单位： 开户银行：
地 址： 帐 号：
开户银行： 电 报：
帐 号： 电 话：
电 报：
电 话：
本合同一式×××份，正本二份，甲乙双方各执一份，副本
×××份。


辽宁省人大常委会


辽宁省保护消费者合法权益条例
辽宁省人大常委会


（1989年1月21日辽宁省第七届人民代表大会常务委员会第七次会议通过）

目 录

第一章 总 则
第二章 消费者的权利和义务
第三章 经营者的责任
第四章 社会监督和舆论监督
第五章 消费纠纷仲裁
第六章 时效与处理程序
第七章 罚 则
第八章 附 则

第一章 总 则
第一条 为了保护消费者的合法权益，加强对商品和服务质量的社会监督，根据宪法和有关法律、法规，结合我省实际情况，制定本条例。
第二条 本条例所称消费者，是指购买商品用于生活消费和有偿接受生活服务的个人或者单位。
第三条 凡在我省境内从事生活用品生产、销售和生活服务的单位和个人（以下简称经营者）及消费者，均适用本条例。
第四条 省、市、县（含县级市、区，下同）人民政府工商、物价、标准、计量、商检、医药、卫生等行政管理部门按各自的职责范围，负责实施本条例。
各级业务主管部门应当加强对本系统、本行业的经营者的管理、检查和监督，保护消费者的合法权益。

第二章 消费者的权利和义务
第五条 消费者享有下列权利：
（一）了解所购商品和接受生活服务和质量、价格、计量和耐用消费品的性能、用途、保修等情况，购买家用电器等耐用消费品、药品、含药化妆品和其他涉及人身安全的日用工业品，有权索要保修单，要求提供说明；
（二）购买商品和接受生活服务，有权获得质量、价格、计量、卫生、安全等保障；
（三）自由选择商品和接受生活服务，有权拒绝购买搭配的商品；
（四）因商品、服务质量低劣而遭受损害，有权要求责任方修理、重作、更换、退货或者赔偿经济损失；
（五）合法权益受到损害，责任方拒绝承担责任时，可以向有关部门投诉、申请仲裁，法律、法规规定可以向人民法院起诉的，可依法向人民法院起诉。
第六条 消费者承担下列义务：
（一）讲究文明礼貌，尊重售货、服务人员的劳动；
（二）遵守营业场所的秩序；
（三）选购商品时爱护商品；
（四）投诉必须符合事实，并提供购物凭证及有关证据。

第三章 经营者的责任
第七条 经营者在经营活动中必须遵守下列规定：
（一）生产、销售的商品，凡有法定质量标准的，必须符合规定的质量标准；不符合质量标准，但仍有使用价值的，必须在产品或者包装物上作出标记，降价销售；危及人身安全的不准销售。
（二）国家明令淘汰的产品不准生产，已经过期失效的商品不准销售。
（三）法规、规章规定必须进行质量检验而无检验合格证的商品，不准销售。
（四）生产、销售按法规、规章规定应当附有使用说明书或者标签（标明厂名、厂址、出厂日期、有效期限、保质期限）的商品，无使用说明书或者标签的，不准销售。
（五）生产、销售的食品，包装食品的材料，饮食业的用具、餐具，必须符合法规、规章规定的卫生标准；不准销售腐烂变质的食品。
（六）生产、销售的商品，必须货真量足，不准以假充真、以旧充新、以劣充优、短尺少秤。商店、集市应当设置公平秤、公平尺。
（七）不准用搭配或者欺骗手段销售商品。
（八）国家规定或者双方约定实行包修、包换、包退、重作的商品，必须按规定给予修理、更换、退货、重作。
（九）因商品质量低劣、数量不足给消费者造成经济损失的由销售者赔偿；如果属于生产者的责任由销售者向生产者索赔。
（十）提供生活服务必须符合业务主管部门规定的质量标准。
（十一）销售商品或者提供生活服务，必须明码标价，执行国家规定的商品价格和服务收费标准，不准擅自提价，变相涨价或者多收费用。
（十二）法规、规章规定禁止出版、发行的图书、报刊、音像制品，不准印刷、录制、销售。
（十三）广告不准以任何形式弄虚作假，欺骗消费者。
（十四）售货、服务人员应当文明服务，礼貌待客，遵守职业道德。
第八条 经营者必须接受有关行政管理部门、消费者协会（委员会）和消费者的监督。

第四章 社会监督和舆论监督
第九条 消费者发现经营者有违法经营和损害消费者合法权益的行为，可以向有关行政管理部门检举、揭发和控告。
第十条 消费者协会（委员会）是保护消费者合法权益、指导消费的社会团体，在人民政府指导下，协助有关行政管理部门对商品和服务质量进行社会监督。消费者协会（委员会）在保护消费者合法权益方面履行下列职责：
（一）受理消费者的投诉，调查投诉事件，调解消费者与经营者之间的纠纷，向有关业务主管部门、行政管理部门提出处理建议或者支持消费者向消费仲裁委员会申请仲裁；
（二）协助有关业务主管部门检查监督商品、服务的质量、价格，查处生产、销售假冒商品、劣质商品的行为；
（三）听取消费者的意见和要求，向经营者反馈商品、服务质量信息，向有关业务主管部门反映消费者的意见和要求；
（四）参加评选优质产品、优质服务活动；
（五）支持消费者或者接受消费者的委托，对严重损害消费者合法权益的行为，向人民法院起诉。
第十一条 新闻舆论机构应当对损害消费者合法权益的行为进行舆论监督，任何单位或个人不得干涉、压制新闻舆论机构关于保护消费者合法权益的真实报道。

第五章 消费纠纷仲裁
第十二条 省、市、县可以设立消费纠纷仲裁委员会，受理本辖区的消费纠纷事件，依据事实和有关的法律、法规、规章、政策调解和仲裁消费者与经营者之间的纠纷；但法律、法规和规章规定应当由有关行政管理部门仲裁的消费纠纷除外。
第十三条 消费纠纷仲裁委员会由同级工商行政管理局会同有关行政管理部门和社会团体的负责人组成，报同级人民政府备案。
第十四条 消费纠纷仲裁委员会可以聘请专职或者兼职仲裁员。
消费纠纷仲裁委员会受理当事人仲裁申请后，应当在30日内进行调解或者作出裁决。

第六章 时效与处理程序
第十五条 消费者知道合法权益受到损害时，应当按下列规定期限提出：
（一）法律、法规、规章有时效规定的，应当在规定的时效以内提出；
（二）有约定期限的，应当在约定的期限以内提出；
（三）没有规定期限或者约定期限的，应当在一年以内提出。
责任方愿意承担责任时，不受时效限制。
第十六条 消费者知道合法权益受到损害时，可以按下列程序处理：
（一）直接与经营者交涉，协商解决，经营者能当时解决的必须当时解决，当时解决不了的应当从消费者提出要求之日起10日内解决；
（二）直接交涉不成或者经营者推拖不解决的，可以向其上一级业务主管部门或者有关行政管理部门或者消费者协会（委员会）投诉，申请协助解决，上一级业务主管部门、有关行政管理部门和消费者协会（委员会）应当在收到投诉之日起10日内作出答复；
（三）对调解的消费纠纷不服的，可以向消费纠纷仲裁委员会申请仲裁；
（四）法律、法规、规章规定可以向人民法院起诉的，可依法向人民法院起诉。

第七章 罚 则
第十七条 经营者有下列行为之一的，除赔偿消费者经济损失外，由省、市、县人民政府工商、物价、标准、计量、商检、医药、卫生等有关行政管理部门，按照职责分工，依据法律、法规、规章的有关规定，给予警告、没收非法所得、没收伪劣有害商品、罚款、停业整顿、吊销营业
执照的处罚：
（一）应当进行质量检验的商品没有质量检验合格证，商品不符合法定质量标准的；
（二）生产明令淘汰的产品、销售已经过期失效的商品或者腐烂变质的食品，危及消费者安全、健康的；
（三）生产、销售的商品以假充真、以旧充新、以劣充优、短尺少秤的；
（四）以搭配或者欺骗手段销售商品的；
（五）生产、销售的商品不按规定附使用说明书或者标签的；
（六）违反国家有关规定或者买卖双方的约定，不承担包修、包换、包退、重作或者赔偿经济损失责任的；
（七）提供生活服务不符合规定的质量标准的；
（八）擅自提价，变相涨价或者多收费用的；
（九）其他损害消费者合法权益的行为。
前款规定的处罚，可以并处。
对有本条第一款所列行为的单位的直接责任人，由其业务主管部门给予行政处分，单位的责任人和个体经营者触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。
罚没的财物按国家有关规定处理。
第十八条 被处罚单位或者个人对行政处罚决定或者仲裁决定不服的，可以在收到通知书之日起15日内，向作出处罚决定或者仲裁决定的上一级主管部门或者消费纠纷仲裁委员会申请复议。上一级主管部门或者消费纠纷仲裁委员会应当在收到复议申请之日起30日内作出复议决定。



第八章 附 则
第十九条 本条例应用中的具体问题，由辽宁省工商行政管理局负责解释。
第二十条 本条例自公布之日起施行。



1989年1月21日