防城港市人民政府关于修订防城港市城镇退役士兵自谋职业实施办法的通知
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防城港市人民政府关于修订防城港市城镇退役士兵自谋职业实施办法的通知
广西壮族自治区防城港市人民政府
防城港市人民政府关于修订防城港市城镇退役士兵自谋职业实施办法的通知
防政发〔2009〕38号
各区、县（市）人民政府，市直、驻港各单位：
《防城港市城镇退役士兵自谋职业实施办法（修订）》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二〇〇九年九月二十九日
防城港市城镇退役士兵自谋职业实施办法（修订）
第一条 根据《中华人民共和国兵役法》、《广西壮族自治区人民政府关于全面推进城镇退役士兵安置改革工作的意见》（桂政发〔2004〕30号）等文件的有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用的对象是中国人民解放军和中国人民武装警察部队退出现役，按国家现行政策规定应予安排工作的士官和义务兵。
第三条 转业士官和在部队获得大军区以上单位授予荣誉称号或荣立二等功以上奖励、因战因公伤残被评为5级至8级以及退役时父母已双亡的城镇退役士兵，可以选择政府安排就业或自谋职业的安置方式，其他城镇退役士兵全面推行自谋职业。
第四条 退役士兵申请自谋职业需经接收安置地的人民政府或民政安置部门批准。
第五条 申请自谋职业的退役士兵，必须在报到后的正常安置年度7月底前向接收安置地民政安置部门提交书面申请，由民政安置部门对符合条件的退役士兵核定自谋职业一次性安置补助金后，报同级财政部门审核。
第六条 申请自谋职业的按如下程序办理：
（一）向接收安置地的民政安置部门提交书面申请，明确本人自愿自谋职业和不需要政府安排工作的意见。
（二）填写《退役士兵自谋职业申报审批表》。
（三）与接收安置地的民政安置部门签订《退役士兵自谋职业协议书》。
（四）自谋职业的退役士兵凭民政安置部门开具的领款通知书到指定的财务处或金融部门领取自谋职业一次性补助金。
（五）自谋职业的退役士兵由民政安置部门发给《城镇退役士兵自谋职业证》。
第七条 自谋职业一次性补助金的筹集：一是纳入年度财政预算，由财政给予安排；二是有安置任务的单位，安置确有困难的，可向民政安置部门申请有偿转移安置，每转移一个退役士兵收取5万元有偿转移金，所收取的有偿转移金，列入自谋职业补助金或向转移接收安置的单位作为安置补偿金使用。
第八条 自谋职业一次性补助金标准：
(一)城镇退伍义务兵按防城港市上年度在岗职工平均工资的100%发放。
（二）服役满一、二期的城镇复员士官按防城港市上年度在岗职工平均工资的150%发放。
（三）转业士官按防城港市上年度在岗职工平均工资的200%发放。
（四）城镇复员士官和转业士官除按防城港市上年度在岗职工平均工资的基数发给自谋职业一次性安置补助金外，从服满义务兵年限后第一年算起，每多服役一年，增加防城港市上年度在岗职工平均一个月工资收入的补助。
（五）对服役期间荣立二等功以上或大军区单位授予荣誉称号的可增加防城港市上年度在岗职工平均工资的20%。
第九条 自谋职业的退役士兵办实业或从事各项服务业的，按规定享受国家、自治区及本市制定的优惠政策，相关部门凭《退役士兵自谋职业证》给予政策上的优惠和手续上的简化。
第十条 市本级及各区、县（市）民政安置部门根据需要可委托劳动和社会保障部门的职业培训中心，或教育部门管理的职校、技校等培训机构，组织退役士兵开展职业技术培训，培训结束后经考试合格的发给《职业资格证书》。
为探索城乡一体化的安置工作改革，有条件的地方也可将农村退役士兵进行职业技术培训。
第十一条 退役士兵职业技术培训经费每人3000元以下的由各级财政负责，超过3000元的部分由参加培训的退役士兵本人负责。
第十二条 自谋职业退役士兵持《城镇退役士兵自谋职业证》可到本市范围内各级人才交流服务中心或人才市场办理求职登记手续。自领取《城镇退役士兵自谋职业证》之日起三年内凭求职登记证免费参加人才交流服务中心或人才市场举办的各类招聘会，并由人才交流服务中心或人才市场优先推荐就业。
第十三条 自谋职业退役士兵的档案由民政安置部门移交劳动和社会保障部门提供免费保管三年，以后按有关规定托管，其党团组织关系由户籍所在的街道或乡（镇）社区党团组织接收管理。
第十四条 对招聘到非国有经济单位的自谋职业退役士兵，用人单位按有关规定为其办理养老、失业、医疗等各项社会保障。
第十五条 自谋职业的退役士兵养老金和医疗保险的接续工作，由劳动和社会保障部门按规定办理。
第十六条 自谋职业的城镇退役士兵凭民政安置部门开具的《防城港市退伍军人入户介绍信》到其入伍前户籍所在地落户。已婚的允许其到配偶所在地落户，退役士兵在服役期间因家庭变迁的允许其到父母户籍所在地落户。
第十七条 自谋职业的城镇退役士兵，在两年内被行政机关或财政补助的事业单位列入编制内录用的，要将《城镇退役士兵自谋职业证》交回民政安置部门，并退回政府发给的自谋职业一次性经济补助金，不再享受自谋职业优惠政策。退回的一次性经济补助金作为城镇退役士兵自谋职业补助经费或职业技术培训经费使用。
第十八条 监察、审计部门负责对城镇退役士兵自谋职业补助金的发放情况以及其它安置经费使用进行监督检查。
第十九条 市人民政府此前制定的有关退役士兵安置办法与本办法有不符合之处，以本办法为准。
第二十条 本实施办法由市民政局负责解释。
第二十一条 本实施办法于发布之日起实行。2002制定的《防城港市城镇退役士兵自谋职业实施办法》同时废止。
南京市政府办公厅关于印发《南京市外地驻宁机构管理办法》的通知
江苏省南京市人民政府办公厅
南京市政府办公厅关于印发《南京市外地驻宁机构管理办法》的通知
宁政办发〔2006〕68号
各区县人民政府，市府各委办局，市各直属单位，各有关单位：
经市政府同意，现将《南京市外地驻宁机构管理办法》印发给你们，请遵照执行。
二○○六年五月十九日
南京市外地驻宁机构管理办法
第一条 为了加强对外地驻南京办事机构（以下简称外地驻宁机构）的管理、协调和服务，维护本市社会经济秩序，充分发挥外地驻宁机构的桥梁和纽带作用，促进本市与外地联系和合作，结合本市实际，特制定本办法。
第二条 凡外地在本市范围内设立的非经营性办事机构，均应遵守本办法。国家和省、市人民政府另有规定的除外。
第三条 南京市经济协作办公室（以下简称市经协办）负责外地驻宁机构的管理、协调和服务工作。
第四条 下列部门和单位可在本市设立办事机构
（一）国务院各部委、各直属机构及下属行政机关；
（二）县级以上人民政府；
（三）具有独立法人资格的国内企事业单位和社会团体。
第五条 设立外地驻宁机构须有专职负责人和固定的办公场所，并报市经协办备案登记。
第六条 新设立的外地驻宁机构在办理印章刻制、组织机构代码、银行开户等手续时，相关部门需要出具证明的，外地驻宁机构可持市经协办出具的证件办理相关手续。
第七条 外地驻宁机构到市经协办办理相关证件时，需提供以下材料：
（一）外地主办单位关于设立驻宁机构的书面公函原件（公函的内容包括：拟设立驻宁机构的名称、职责任务、业务范围、隶属关系、人员编制等）；
（二）外地主办单位出具的驻宁机构负责人任命书原件；
（三）外地驻宁机构负责人身份证原件和复印件；
（四）外地主办单位有效证照复印件；
（五）固定的办公场所证明（房屋产权证或房屋租赁合同等证件正本复印件）。
第八条 市经协办在外地驻宁机构提供材料齐全后发给相关证件。
第九条 外地驻宁机构的基本任务：
（一）促进地区间经济联合与协作，协助开展招商引资工作；
（二）组织开展物资、人才、技术、文化交流和科技研发活动；
（三）收集、整理和交流地区间政务、经济、市场、项目等方面的信息；
（四）开展往来接待和市场拓展工作。
第十条 外地驻宁机构均为非经营性机构，不得直接进行生产经营活动。需开办经济实体和开展具体经营活动的，须到工商行政管理部门办理企业登记手续。
第十一条 各省、市级政府驻宁机构是该地政府的派出机构，应积极协助市经协办做好其行政区域内各县（区）政府及所有企事业单位驻宁机构的指导、管理、协调工作。
第十二条 外地驻宁机构需变更名称、负责人、办公地址和电话号码以及因故撤销的，及时报市经协办备案，并办理相关证件变更或撤销的手续。
第十三条 市经协办定期在有关媒体上将备案登记的外地驻宁机构向社会予以公告。
第十四条 外地驻宁机构应依法维护其员工的合法权益，并按照南京市有关规定，为其工作人员办理社会保险。
第十五条 外地驻宁机构应严格遵守国家和本省、市的有关法律、法规和规章，自觉接受有关部门的监督和管理。
第十六条 市经协办应及时掌握外地驻宁机构的变动情况。为外地驻宁机构提供相应的政策信息和咨询服务，引导和组织外地驻宁机构参与我市开展的招商引资等重大活动， 并切实帮助外地驻宁机构协调解决工作和生活中遇到的实际困难，维护其在宁的合法权益。
第十七条 外地驻宁机构为我市的社会事业和经济发展做出贡献和成绩的，由市政府或有关部门予以奖励和表彰。
第十八条 本办法自发布之日起施行。此前本市发布的文件如有与本办法不一致的，以本办法为准。
第十九条 本办法由市经协办负责解释。
国家发展改革委关于跨省区或规模较大的中小企业信用担保机构设立与变更有关事项的通知
国家发展和改革委员会
国家发展改革委关于跨省区或规模较大的中小企业信用担保机构设立与变更有关事项的通知
发改企业[2005]1257号
各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委、经贸委(经委)、中小企业局：
为规范中小企业信用担保机构的市场准入，促进担保机构的健康发展，根据《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院412号令）的有关规定，现就跨省区或规模较大的中小企业信用担保机构设立与变更审批的有关事项通知如下：
一、审批主体与范围
（一）我委负责跨省区或规模较大的中小企业信用担保机构设立与变更审批，依照国家有关法律法规和本通知实施监督管理。
（二）跨省区是指在两个或两个以上省区开展担保与再担保业务的中小企业信用担保机构；规模较大是指注册资本1亿元人民币及以上的中小企业信用担保机构。
（三）中小企业信用担保机构是指经政府主管部门批准，依法设立，以中小企业为服务对象，主要从事担保、再担保业务及相关融资服务，并独立承担担保责任的专业化融资服务机构。
（四）未经许可，跨省区或规模较大的中小企业信用担保机构一律不得设立或变更。
二、设立与变更条件
（一）设立担保机构应当具备下列条件：
（1）有符合法律法规规定的章程；
（2）注册资本符合法定条件，其中货币资本不低于80%；
（3）有符合担保机构任职资格的高级管理人员和熟悉担保业务的合格从业人员；
（4）有健全的组织机构、内部管理制度和风险控制制度；
（5）以中小企业为主要服务对象，从事信用担保、融资担保、履约担保和再担保及其他经核准的融资服务业务；
（6）符合国家对担保业统筹规划、合理布局的总体要求。
（二）申请设立担保机构须提交下列材料：
（1）设立申请报告；
（2）可行性研究报告和筹建方案；
（3）有法定资格的验资机构出具的验资报告；
（4）拟任公司高级管理人员的简历，内部部门设置及人员基本情况；
（5）营业场所所有权或使用权证明文件；
（6）公司章程、内部管理制度及风险控制制度等文件；
（7）发起人近三年有关经营业绩、财务状况和信用记录的报告；
（8）其他需要提供的材料。
（三）根据需要，担保机构可实施变更。变更下列事项须报经原审批部门批准：
（1）调整区域范围；
（2）调整业务范围；
（3）机构撤销、分立或者合并。
（四）经批准，担保机构持批准文件到工商行政管理部门申请登记注册，领取营业执照，方可营业。
三、审批程序
（一）申报设立跨省区或规模较大的中小企业信用担保机构，应向所在地省区中小企业管理部门提出申请，由省级中小企业管理部门负责初审。
（二）省级担保机构监管部门应自受理申请之日起二十日内完成初审，并将初审意见尽快上报我委。
（三）中央企业等单位设立跨省区或规模较大的中小企业信用担保机构的，可直接向我委提出申请。
（四）我委自受理之日起二十日内作出许可或不予许可的决定。确需延长时间的，经本部门负责人批准，可延长十日，并将延时理由告知申请人。
四、监督管理
（一）担保机构要以担保为主业，不得从事或变相从事存款、贷款等金融业务。
（二）担保机构须按照当年保费收入的50%提取未到期责任准备金；按照不超过当年年末担保责任余额的1%计提风险准备金；对单个受保企业提供的担保责任余额最高不得超过担保机构自身实收资本总额的15%。
（三）担保机构须接受监管部门的监督检查，按要求提供真实信息。
（四）担保机构监管部门，要切实履行职责，加强对担保机构的监督管理。同时要建立和完善公示制度，对组织机构不健全、内部管理制度和风险控制制度不完善、违规操作的担保机构，一经发现核实，即向社会公示。对于恶意抽逃资金、非法集资投资、恶意逃废债务和转嫁风险，情节严重构成犯罪的，要依法追究其刑事责任。
中华人民共和国国家发展和改革委员会
二ΟΟ五年七月十日
