惠州市人民政府印发惠州市落实安全生产责任管理办法的通知
广东省惠州市人民政府
惠州市人民政府印发惠州市落实安全生产责任管理办法的通知
惠府〔2009〕71号
各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
《惠州市落实安全生产责任管理办法》业经2009年2月24日十届80次市政府常务会议讨论通过。现印发给你们，请按照执行。
惠州市人民政府
二OO九年五月六日
惠州市落实安全生产责任管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强安全生产监督管理工作，进一步落实安全生产责任追究制度，依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》和《广东省行政过错责任追究暂行办法》等法律、法规、规章的有关规定，制定本办法。
第二条 在惠州市行政区域内组织安全生产检查工作，落实安全生产责任，实行新闻媒体公示曝光制度、安全检查责任签字制度、安全员制度和问责制度等四项制度。
第三条 各级人民政府和有关行政主管部门依法组织安全生产检查落实安全生产责任时，应当遵守本办法。
第二章 新闻媒体公示曝光制度
第四条 各级人民政府对于本行政区域内生产经营单位存在的重大事故隐患，应当在新闻媒体上予以公示曝光，接受社会监督。
惠州日报社、惠州电视台、惠州人民广播电台及各县、区电视台等新闻媒体应支持重大事故隐患公示曝光工作，免费刊播应公示曝光的重大事故隐患情况。
第五条 在新闻媒体上公示曝光事故隐患的种类：
（一）未依法取得安全生产许可，非法从事生产经营活动的生产经营单位；
（二）消防设施未经公安消防机构检查验收或经公安消防机构检查验收不合格擅自从事生产经营活动的生产经营单位；
（三）经检查存在重大事故隐患，依法应责令停产停业整顿的生产经营单位；
（四）经检查不具备安全生产条件，依法应关闭或取缔的生产经营单位；
（五）其它需要公示曝光的重大事故隐患。
第六条 公示曝光的内容：
（一）生产经营单位的名称（全称）；
（二）生产经营单位的详细地址；
（三）生产经营单位的法定代表人（或主要负责人）的姓名；
（四）存在重大事故隐患的种类；
（五）依法处理的种类，包括责令停产停业整顿、依法关闭、依法取缔；
（六）跟踪整改的有关行政主管部门及责任人；
（七）其它需要公示曝光的事项。
第七条 在新闻媒体公示曝光的程序：
（一）由市人民政府或市安全生产委员会组织的安全生产检查工作中发现的重大事故隐患，由市安全生产委员会办公室负责落实公示曝光；由市有关行政主管部门组织的安全生产检查工作中发现的重大事故隐患，由有关行政主管部门负责落实公示曝光，并应在公示曝光后的3日内，报市安全生产委员会办公室备案；
（二）由各县、区人民政府或各县、区安全生产委员会组织的安全生产检查工作中发现的重大事故隐患，由县、区安全生产委员会办公室负责落实公示曝光；由各县、区有关行政主管部门组织的安全生产检查工作中发现的重大事故隐患，由各县、区有关行政主管部门负责落实公示曝光，并应在公示曝光后3日内报当地安全生产委员会办公室备案。各县、区安全生产委员会办公室应当在重大事故隐患公示曝光5日内报市安全生产委员会办公室备案。
第三章 安全检查责任签字制度
第八条 各级人民政府或有关行政主管部门依法组织安全生产检查工作时应使用安全生产检查表，安全生产检查表分别由有关行政主管部门负责制定。
第九条 安全生产检查表的内容包括：生产经营单位名称、地点、主要负责人，检查时间，发现的事故隐患，整改的措施、时限，落实整改的责任人，跟踪整改的有关行政主管部门、负责人、责任人，是否在新闻媒体公示曝光的意见等。
有关行政主管部门制定的安全生产检查表一式叁份，实施安全生产检查后，一份留给生产经营单位，一份留给有关行政主管部门，一份报送安全生产委员会办公室备案。
第十条 有关行政主管部门带队负责人、检查人员及生产经营单位主要负责人应分别在安全生产检查表上签字。按照“谁检查、谁签名、谁负责”的原则，负责督促、指导生产经营单位落实事故隐患整改措施，跟踪整改情况。
第十一条 对不属于本部门处理的事故隐患，按照“谁主管、谁负责”的原则，由检查单位负责向有关行政主管部门移交；有关行政主管部门不得拒绝，同时必须落实跟踪整改负责人。
第十二条 生产经营单位的主要负责人必须落实事故隐患整改措施，按时完成整改任务，履行企业安全生产主体责任。
第十三条 有关行政主管部门负责人和检查人员必须积极督促、指导生产经营单位落实整改措施，跟踪整改情况，履行政府安全监管职责。
第四章 安全员制度
第十四条 在惠州市行政区域内从事生产经营活动的单位必须落实安全员制度，建立健全安全员责任制，落实安全员岗位职责。按照规定的要求，配备专（兼）职安全员。
各级人民政府及有关行政主管部门在安全生产检查工作中，发现生产经营单位未按照本办法第十五条、第十六条、第十七条的规定，配备、培训安全员，落实安全员制度的，应督促生产经营单位整改落实。
第十五条 安全员按照不同的行业，分别配备如下数量的专（兼）职安全员：
（一）建筑施工、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危行业，每个工作班（组）配备不少于1名专职安全员；
（二）歌舞（卡拉OK）厅、影剧院、沐足（桑拿）、商场（超市）、酒吧、网吧、E城信息站等公众聚集场所，经营场所的每个楼层、每个班次配备不少于1名专职安全员；经营场所面积超过3000平方米的增加1至2名专职安全员；
（三）其它行业的生产经营单位，配备1名专（兼）职安全员。
第十六条 生产经营单位必须对安全员进行定岗、定位、定职责，落实安全员岗位责任制。
第十七条 生产经营单位配备的安全员，由有关行政主管部门负责登记造册，由安全生产培训机构负责业务培训。
第十八条 生产经营单位安全员的职责是：
（一）负责日常的安全检查，及时制止、纠正违法、违章行为，发现并消除或及时报告事故隐患；
（二）协助安全管理负责人落实安全生产管理措施和安全操作技术规程；
（三）协助安全管理负责人落实安全生产责任制，履行岗位职责；
（四）协助安全管理负责人开展安全生产宣传教育，组织、指导全体员工开展安全生产知识培训和技术训练。
第五章 问责制度
第十九条 上级人民政府对下级人民政府和有关行政主管部门跟踪生产经营单位落实事故隐患整改情况，实行问责制度。
第二十条 有下列情况之一的，将实行问责：
（一）按照公示曝光制度的要求，没有对生产经营单位存在的重大事故隐患予以公示曝光的；
（二）在安全生产检查工作过程中，有关行政主管部门没有落实安全生产检查签字制度的；
（三）在安全生产检查工作过程中，没有明确生产经营单位事故隐患整改的主要负责人、整改具体措施、整改时限及跟踪整改的行政主管部门、负责人、责任人的；
（四）有关行政主管部门负责人、责任人对事故隐患没有跟踪落实整改或督促、指导生产经营单位落实事故隐患整改措施不力的；
（五）有关行政主管部门负责人、责任人对责令限期整改的事故隐患，生产经营单位逾期不整改，依法应予停产停业或关闭而未实施停产停业或关闭的；
（六）各级人民政府（含街道办事处）及有关行政主管部门带队负责人、检查人员对不具备安全生产条件的生产经营单位，未按规定依法关闭或依法取缔的；
（七）检查单位未将不属于本部门处理的事故隐患移交给有关行政主管部门或有关行政主管部门拒绝接受移交的；
（八）各级人民政府（含街道办事处）及有关行政主管部门没有依法组织检查或在检查中未能发现生产经营单位存在明显重大事故隐患的；
（九）其它需要问责的情形。
第二十一条 落实问责制度，由市、县（区）人民政府负责实施：
（一）以市人民政府或市安全生产委员会组织的安全生产检查工作中发现需要问责的，由市人民政府决定，市监察机关负责调查处理；
（二）以各县、区人民政府或县、区安全生产委员会组织的安全生产检查工作中发现需要问责的，由县、区人民政府决定，县、区监察机关负责调查处理。
第六章 责任追究
第二十二条 各级人民政府和有关行政主管部门及其工作人员违反本办法的，按照《广东省行政过错责任追究暂行办法》第二十三条的规定，实施责任追究：
（一）批评教育；
（二）责令作出书面检查；
（三）通报批评；
（四）调离工作岗位；
（五）辞退；
（六）责令辞职；
（七）免职；
（八）处分。
以上处理可以单独或合并适用，行政机关公务员的处分，适用《行政机关公务员处分条例》及法律、法规、规章的规定。
第二十三条 各级人民政府和有关行政主管部门及其工作人员严重违反本办法，导致生产安全事故发生，造成严重后果的，依据《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》和《中华人民共和国行政监察法》等法律、法规的规定，依法进行责任追究；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附 则
第二十四条 本办法下列用语的含义：
有关行政主管部门：是指负有安全生产监督管理职责的部门。
重大事故隐患：是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。
安全员：是指生产经营单位在生产经营场所专门从事安全管理工作的人员。
第二十五条 惠州市行政区域内的各类开发区依照本办法执行。
第二十六条 责任追究，法律、法规、规章另有规定的，从其规定。
第二十七条 本办法自2009年6月1日起施行。有效期5年。
最高人民法院印发《〈关于民事诉讼证据的若干规定〉文书样式（试行）》的通知
最高人民法院
最高人民法院印发《〈关于民事诉讼证据的若干规定〉文书样式（试行）》的通知
（2003年1月9日最高人民法院文件法发[2003]2号发布 自公布之日起施行）
各省、自治区、直辖市高级人民法院，解放军军事法院，新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院：
为推动最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》的贯彻施行，进一步规范人民法院的审判活动，最高人民法院审判委员会于2002年11月25日第1258次会议讨论通过《〈关于民事诉讼证据的若干规定〉文书样式（试行）》。现印发给你们，请认真贯彻执行。执行中如存在问题，望及时报告我院。
附：《关于民事诉讼证据的若干规定》文书样式（试行）
目录
1.应诉通知书
2.举证通知书
3.准许延长举证期限申请通知书
4.不予准许延长举证期限申请通知书
5.准许／不予准许变更举证期限申请通知书
6.因公告送达变更举证期限通知书
7.因追加当事人或第三人参加诉讼变更举证期限通知书
8.二审指定举证期限通知书
9.重新指定举证期限通知书
10.人民法院依当事人申请组织证据交换通知书
11.人民法院依职权组织交换证据通知书
12.不予准许交换证据申请通知书
13.准许当事人调查收集证据申请通知书
14.不予准许当事人调查收集证据申请决定书
15.复议决定书（驳回当事人申请法院调查收集证据的复议申请）
16.复议决定书（撤销原决定）
17.证据保全担保通知书
18.证据保全裁定书
19.驳回证据保全申请通知书
20.准许重新鉴定申请通知书
21.不予准许重新鉴定申请通知书
22.准许证人出庭作证申请通知书
23.不予准许证人出庭作证申请通知书
24.人民法院依当事人申请通知证人出庭作证通知书
25.人民法院依职权通知证人出庭作证通知书
26.人民法院准许具有专门知识人员出庭协助质证的申请通知书
27.人民法院不予准许具有专门知识的人员出庭申请通知书
28.具有专门知识的人员出庭通知书
29.对新的证据提出意见或举证通知书
30.程序转换通知书
31.证据收据
样式之一
×××人民法院
应诉通知书
（××××）×××字第××号
×××：
本院已受理×××（原告或者上诉人的姓名或名称）诉你方×××（案由）纠纷?一案，现发送×诉状副本一份，并将有关事项通知如下：
一、当事人在诉讼过程中，有权行使《中华人民共和国民事诉讼法》第五十条、?第五十一条、第五十二条等规定的诉讼权利，同时必须遵守诉讼秩序，履行诉讼义务。
二、你方应当在收到×诉状之日起十五日（涉外案件为三十日）内向本院提交答?辩状一式×份。
三、法人或者其他组织参加诉讼的，应当提交法人或者其他组织资格证明以及法?定代表人身份证明书或者负责人身份证明书。自然人参加诉讼的，应当提交身份证明。
四、需要委托代理人代为诉讼的，应当提交由委托人签名或者盖章的授权委托书?，授权委托书应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第五十九条的规定载明委托事?项和权限。
××××年××月××日
（院印）
说明：
本通知书送达被告或者被上诉人。
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样式之二
×××人民法院
举证通知书
（××××）×××字第××号
×××：
根据《中华人民共和国民事诉讼法》和最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干?规定》，现将有关举证事项通知如下：
一、当事人应当对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依?据的事实承担举证责任。当事人没有证据或者提出的证据不足以证明其事实主张的，?由负有举证责任的当事人承担不利后果。
二、向人民法院提供证据，应当提供原件或者原物，或经人民法院核对无异的复?制件或者复制品。并应对提交的证据材料逐一分类编号，对证据材料的来源、证明对?象和内容作简要说明，依照对方当事人人数提出副本。
三、申请鉴定，增加、变更诉讼请求或者提出反诉，应当在举证期限届满前提出。
四、你方申请证人作证，应当在举证期限届满的十日①前向本院提出申请。
五、申请证据保全，应当在举证期限届满的七日②前提出，本院可根据情况要求?你方提供相应的担保。
六、你方在收到本通知书后，可以与对方当事人协商确定举证期限后，向本院申?请认可。
你方与对方当事人未能协商一致，或者未申请本院认可，或本院不予认可的，你?方应当于××××年××月××日前向本院提交证据。
七、你方在举证期限内提交证据材料确有困难的，可以依照最高人民法院《关于?民事诉讼证据的若干规定》第三十六条的规定，向本院申请延期举证。
八、你方在举证期限届满后提交的证据不符合最高人民法院《关于民事诉讼证据?的若干规定》第四十一条、第四十三条第二款、第四十四条规定的“新的证据”的规?定的，视为你方放弃举证权利。但对方当事人同意质证的除外。
九、符合最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第十七条规定的条件之?一的，你方可以在举证期限届满的七日前书面申请本院调查收集证据。
附：
1.存在最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定）（以下简称《证据规定》?）第四条或者第五条、第六条规定的情形的，审判人员可以针对不同案件情况填写。
2.如当事人可能提供域外形成的证据的，审判人员应当根据《证据规定》第十一?条、第十二条的规定，填写相关内容。
3.……（审判人员认为有必要的，可以根据案件的具体情况，指定当事人提供与?本案有关的证据）
××××年××月××日
（院印）
说明：
本通知书适用于一审诉讼程序。
人民法院指定举证期限时，应当指定举证期限届满的时间。后收到通知书的一方?当事人举证期限不足30日的，自其收到通知书起第31日为举证期限届满的时间。
注：
①适用简易程序的，当事人申请的时间可以不受十日的限制。
②适用简易程序的，当事人申请的时间可以不受七日的限制。
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样式之三
×××人民法院
通知书
（准许延长举证期限申请）
（××××）×××字第××号
×××：
你方与××××（对方当事人的姓名或者名称及案由）纠纷一案，×××（申请?人的姓名或者名称）于××××年××月××日以……（申请延长举证期限的理由）?，在举证期限内提交证据确有困难为由，向本院申请延期举证。
经审查，×××（申请人的姓名或者名称）的申请符合最高人民法院《关于民事?诉讼证据的若干规定》第三十六条的规定，本院予以准许。延长本案举证期限至××?××年××月××日。
××××年××月××日
（院印）
说明：
①本通知书适用于《证据规定》第三十六条的情形。
②延长举证期限系延长双方当事人的举证期限，而非仅针对一方当事人。本通知?书应当送达双方当事人。
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样式之四
×××人民法院
通知书
（不予准许延长举证期限申请）
（××××）×××字第××号
×××：
你方与××××（对方当事人的姓名或者名称及案由）纠纷一案，×××（申请?人的姓名或者名称）于××××年××月××日以……（申请延长举证期限的理由）?，在举证期限内提交证据确有困难为由，向本院申请延期举证。
经审查，×××（申请人的姓名或者名称）申请延长举证期限的理由不成立，根?据最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第三十六条的规定，本院不予准许。
××××年××月××日
（院印）
说明：
①本通知书适用于《证据规定》第三十六条的情形。
②本通知书送达申请人。本通知书的内容，人民法院可以口头方式告知申请人，?并记入笔录，由当事人或代理人签名。
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样式之五
×××人民法院
通知书
（准许／不予准许当事人变更举证期限申请）
（××××）×××字第××号
×××：
你方与××××（对方当事人的姓名或者名称及案由）纠纷一案，本院于×××?×年××月××日向你方发出举证通知书，指定你方于××××年××月××日前向?本院提交证据。现你方与×××（对方当事人的姓名或者名称）协商确定双方于××?××年××月××日前完成举证，并向本院申请认可。
经审查，本院予以准许（或“不予准许”）。
××××年××月××日
（院印）
说明：
准许的通知书应当送达双方当事人。不予准许的通知书，人民法院可以口头方式?告知申请人，并记入笔录，由当事人或代理人签名。
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样式之六
×××人民法院
通知书
（因公告送达变更举证期限）
（××××）×××字第××号
×××：
你方与××××（对方当事人的姓名或者名称及案由）纠纷一案，因……（根据?案件涉及的“受送达人下落不明，或者以其他方式无法送达”的具体情况填写），本?院现以公告方式向其送达有关诉讼文书。本案举证期限届满之日变更至××××年×?×月××日。逾期提供证据的，视为放弃举证权利。
××××年××月××日
（院印）
说明：
①变更后的举证期限届满日应自公告期届满之日起不少于30日。
②本通知书送达公告送达的受送达人之外的当事人。
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样式之七
×××人民法院
通知书
（因追加当事人或有独立请求权第三人参加诉讼变更举证期限）
（××××）×××字第××号
×××：
你方与××××（对方当事人的姓名或者名称及案由）纠纷一案，因……（根据?案件涉及的“追加当事人”或者“××作为有独立请求权第三人参加诉讼”具体情况?填写，并应当写明追加的当事人的名称及诉讼地位），本院决定本案举证期限届满之?日变更至××××年××月××日。逾期提供证据的，视为放弃举证权利。
××××年××月××日
（院印）
说明：
本通知书送达被追加人之外的各方当事人。
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样式之八
×××人民法院
通知书
（二审指定举证期限）
（××××）×××字第××号
×××：
本院已受理你方与×××（对方当事人的姓名或者名称及案由）纠纷上诉一案。?依照最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》，你方如有新的证据，可以与对?方当事人协商确定举证期限后，向本院申请认可；未能协商一致，或者未申请本院认?可，或者本院不予认可的，你方应当在××××年××月××日前提交有关证据。逾?期提交证据的，视为放弃举证权利。
××××年××月××日
（院印）
说明：
①本通知书适用于二审指定举证期限的情形。
②人民法院指定的二审举证期限，不受《证据规定》第三十三条第三款“不少于?三十日”的限制，人民法院可以根据案件情况指定。
③本通知书送达双方当事人。
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样式之九
×××人民法院
通知书
（重新指定举证期限）
（××××）×××字第××号
×××：
你方与××××（对方当事人的姓名或者名称及案由）纠纷一案，×××（提出?变更诉讼请求或反诉的当事人的姓名或者名称）已在举证期限届满前……（可根据当?事人变更诉讼请求或者提出反诉的具体情况填写。适用《证据规定》第三十五条情形?的，应当表述为“×××经本院告知已变更诉讼请求”）。
你方应当于××××年××月××日前向本院提交证据。逾期不提交的，视为放?弃举证权利。
××××年××月××日
（院印）
说明：
①本通知书适用于《证据规定》第三十四条第三款和第三十五条的情形。
②本通知书送达双方当事人。
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样式之十
×××人民法院
通知书
（人民法院依当事人申请组织证据交换）
（××××）×××字第××号
×××：
你方与××××（对方当事人的姓名或者名称及案由）纠纷一案，经×××（申?请人姓名或者名称）申请，本院根据最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》?第三十七条的规定，决定组织当事人于××××年××月××日××时××分交换证?据，你方应准时到×××（证据交换的地点）参加。证据交换之日举证期限届满，逾?期提供证据的，视为放弃举证权利。
××××年××月××日
（院印）
说明：
①本通知书适用于《证据规定》第三十七条第一款的情形。
②本通知书送达双方当事人。
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样式之十一
×××人民法院
通知书
（人民法院依职权组织证据交换）
（××××）×××字第××号
×××：
你方与××××（对方当事人的姓名或者名称及案由）纠纷一案，由于……（由?审判人员根据案件证据较多或复杂疑难的具体情况填写），本院根据最高人民法院《?关于民事诉讼证据的若干规定》第三十七条（再次组织证据交换的，应当依据《证据?规定》第四十条）的规定，决定组织当事人于××××年××月××日××时××分?交换证据，你方应准时到××（证据交换的地点）参加。证据交换之日举证期限届满?，逾期提供证据的，视为放弃举证权利。
××××年××月××日
（院印）
说明：
①本通知书适用于《证据规定》第三十七条第二款和第四十条的情形。
②本通知书送达双方当事人。
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样式之十二
×××人民法院
通知书
（不予准许证据交换申请）
（××××）×××字第××号
×××：
你方因与××××（对方当事人的姓名或者名称及案由）纠纷一案，于××××?年××月××日向本院申请庭前交换证据。
经审查，本院认为，……（写明不予准许的理由）。对你方的申请，本院决定不?予准许。
××××年××月××日
（院印）
说明：
①本通知书适用于《证据规定》第三十七条第一款的情形。
②本通知书送达申请人。本通知书内容，审判人员可口头告知当事人，并记入笔?录，由当事人或者代理人签字。
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样式之十三
×××人民法院
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