国家海洋局会议管理暂行规定
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国家海洋局会议管理暂行规定
国家海洋局
国家海洋局会议管理暂行规定
1998年9月18日，国家海洋局
根据《中共中央国务院关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定》（中发〔1997〕13号）、《国务院关于严格控制全国性会议的通知》（国发〔1998〕47号）、《中央国家机关会议费管理办法》（国管财字〔1993〕049，号）等文件的精神，结合我局实际，制定本暂行规定。
一、会议分类
国家海洋局召开、承办的会议分为四类：
一类会议：国务院召开，国家海洋局承办的，沿海省、自治区、直辖市、计划单列市政府主管海洋工作的负责同志参加的全国性工作会议。
二类会议：国家海洋局召开，沿海省、自治区、直辖市、计划单列市海洋厅（局）和海洋局所属单位负责同志参加的综合性工作会议。
三类会议：国家海洋局或机关各部门召开，沿海省、自治区、直辖市、计划单列市海洋厅（局）及局所属单位有关人员参加的工作会议。
四类会议：各种专项业务会议。
二、召开会议的原则
（一）对于没有明确主题，不解决实际问题，可开可不开的会议原则上一律不开；能合并的会必须合并召开；能利用发文或电话等办到的事，不得召开会议。切实做到精简会议。
（二）召开会议要本着务实、节俭、高效的原则，提倡就地开会。严格控制会议规模、会期和参加会议的人数。一、二类会议的代表应控制在180人以内，工作人员控制在代表人数的20％以内；三类会议的代表应控制在100人以内，工作人员控制在代表人数的15％以内。会期一般为，一、二类会议不超过4天，三、四类会议不超过3天。
（三）要严格控制各种类型的纪念会、表彰会等。
（四）严格执行有关财务规定，控制会议经费开支，会议经费包干使用。
三、会议的审批
（一）一类会议由局党组会或局务会决定，经国土资源部报国务院审批；二类会议由局务会审定，经国土资源部报国务院办公厅审批；三类会议由局务会议审批；四类会议由机关各司（室）报分管副局长审批。
（二）机关各司（室）于每年10月底前将下一年度会议计划以报表形式（包括会议名称、主办单位、地点、人数、代表构成、时间、会期、会议类别、经费及召开会议的理由、拟解决的问题等）报办公室汇总。
（三）办公室在综合各司室会议计划的基础上，提出我局年度会议计划，并按规定程序报批。局年度会议计划确定后发至各部门执行。
（四）在局年度会议计划以外，因特殊情况确需召开的会议，采取单独申报的方式，经办公室会签后报局务会或分管局领导审批。
四、会议承办
（一）一类会议和二类会议中的综合性工作会议由办公室会同有关部门承办；二类会议中专业性工作会议和三、四类会议由申报司室承办。
（二）加强会议文件的管理。尽量精减会议文件，注重文件质量，除有议定的重要事项需请有关单位执行外，一般不印发会议纪要。
（三）办公室秘书处负责会议的协调工作。司（室）召开的各种会议通知须送局值班室备查。
（四）会议从批准到召开的全套材料原件，必须按要求立卷归档。
（五）切实做好各种会议的保卫、保密工作。
五、领导同志会务活动
（一）局召开的全国性会议，确需中央、国务院领导同志出席讲话、题词、接见、合影等，由局办公室归口向中央办公厅、国务院办公厅请示。
（二）除重要工作会议外，局领导一般不到会讲话。确需局领导参加会议并到会讲话的，需提前一周报办公室秘书处，并附讲话提纲，以便统一安排。
六、端正会风、节约开支
会议应尽量在局系统内部的招待所、礼堂召开。凡属海洋局系统内部会议不在高级豪华宾馆、饭店举行。会议期间或会议结束后，不准用公款组织游览活动，不准发放礼品、纪念品，不准向企事业单位摊派会议费。
七、本规定自发布之日起生效。原有规定即行作废。
我国政府采购由试点到立法
文章来源：
http://finance.sina.com.cn 2005年05月12日 23:15 中国经济时报
作者： 谷辽海
从国际上对政府采购职能的规范和其所辖的范围来看，我国历史上具有现代意义的政府采购活动，最早应开始于1980年10月17日，国务院在《关于开展和保护社会主义竞争的暂行规定》中首次提出，为了改革现行经济管理体制，进一步开展社会主义竞争，对一些适于承包的生产建设项目和经营项目，可以试行招标投标的办法。随后，吉林市和深圳特区率先试行工程招标投标，并取得了良好的效果。
1984年9月18日，国务院颁发了《关于改革建筑业和基本建设管理体制若干问题的暂行规定》，提出大力推行工程招标承包制。随后，我国许多省市的建筑工程和公共设施工程普遍开展了招投标活动。我国在其他领域，如科研项目、公共设施所需的机械设备等，也实行了实际意义的政府采购活动。所以客观地说，我国政府采购活动已有二十多年的历史。
然而，如果站在财政的角度分析，我国的政府采购最早是从1995年开始的。这一年，上海市财政局和市卫生局联合下发了“关于市级卫生医疗单位加强财政专项修购经费管理的若干规定”，对已批准立项的项目，预计价格在500万元以上的采购项目，要实行公开招标采购；500万元以下的项目可实行非招标采购形式，用非招标的询价采购形式的，供货方不能少于3家；100万元以上的项目，政府也要参与立项、价款支付、验收使用、效益评估等管理过程。随后，全国各省、市、自治区不同程度地开展了政府采购工作。
1998年，深圳市率先制定了我国政府采购的第一个地方性法规《深圳经济特区政府采购条例》；之后，河北、上海、江苏、辽宁等省、市也先后制定了政府采购管理办法。1998年，国务院明确财政部为政府采购的主管部门，从而在我国初步建立起了政府采购管理机构及执行机构，地方各级人民政府也相继在财政部门设立或明确了政府采购管理机构，监督管理政府采购活动。
1999年4月17日，财政部正式印发《政府采购管理暂行办法》，是我国政府第一部关于政府采购方面的行政规章。之后，财政部又陆续颁布了有关招标投标管理、合同监督、品目分类、信息公告管理、运行规程、政府采购资金财政直接拨付、中央单位政府采购管理等一系列规章制度。与此同时，全国大部分地区也制定了相应的实施办法，为规范开展政府采购工作提供了制度保障，政府采购的原则框架已基本形成。在此基础上，九届人大常委会正式成立了由全国人大财经委员会和有关部门组成的《政府采购法》起草领导小组。此举表明，我国政府采购工作立法正式启动。
自从1998年我国扩大政府采购试点以来，我国政府采购市场的“蛋糕”急速增大。根据财政部统计，1998年政府采购规模为31亿元，1999年为130亿元，2000年，中国纳入试点的政府采购支出328亿元人民币，占当年财政支出2.07%。2001年全国政府采购预算731.6亿元，实际采购金额653.2亿元，比预算节约资金78.5亿元，资金节约率为10.7%。我国政府采购的范围也从单纯的货物类逐步扩大到工程类和服务类。
然而，与其他国家和地区相比，我国政府采购规模在全国财政支出中所占的比例还不到3%，而发达国家每年用于政府采购的支出达到财政支出的30%左右。不过，这里的计算还不包括建设工程的支出，因为至今我国的工程建设招投标活动基本上还没有被纳入政府采购范围。当然，未来的发展，我国工程领域的招投标必将为政府采购所规范的范围，这是大势所趋。
1999年8月30日，九届全国人大常委会第十一次会议通过并于2000年1月1日实施的《中华人民共和国招标投标法》，表明了我国境内的所有招投标活动将有法可依。2002年6月29日，九届全国人大常委会第二十八次会议正式通过了《中华人民共和国政府采购法》。我国《政府采购法》的通过和实施，标志着我国政府采购制度步入了法制化的轨道。
《政府采购法》正式实施至今，我国政府采购规模已经逐年不断扩大，在法律实施的第一年，全国政府采购规模超过了预定目标，达到1659.4亿元，比2002年增加650亿元，节约预算资金196.6亿元，资金节约率为10.6%，采购规模比上年同期增长64.4%? 分别占当年财政支出和GDP的6.7%和1.4%，比上年同期分别增长2个百分点和0.4个百分点。去年是我国《政府采购法》实施的第二年，我国政府采购规模达到了2200亿元，2005年的既定目标是2500亿元。随着政府采购规模的不断扩大，《政府采购法》的缺位情形也日渐显现。为此，财政部去年专门出台了系列的行政规章，如：《中央单位政府采购管理实施办法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《政府采购供应商投诉处理办法》、《政府采购信息公告管理办法》等等。
公布27项煤炭行业标准
国家经济贸易委员会
中华人民共和国国家经济贸易委员会
公 告
二○○二年第17号
公布27项煤炭行业标准
国家经贸委批准27项煤炭行业标准，现予公布，其中强制性行业标准11项，推荐性行业标准16项，自2002年9月1日起实施。
以上标准由煤炭工业出版社出版、发行。
附件：一、11项强制性行业标准一览表
二、16项推荐性行业标准一览表
国家经济贸易委员会
二ＯＯ二年四月八日
附件一：
11项强制性行业标准一览表
序号 标准编号 标准名称 被代替标准号 采标情况 标准性质 实施日期
1 MT218--2002 水泥锚杆 杆体 MT218--1990 强制 2002.9.1
2 MT219--2002 水泥锚杆 锚固剂 MT219--1990 强制 2002.9.1
3 MT146.2--2002 树脂锚杆 金属杆体及其附件 MT146.2--1995 强制 2002.9.1
4 MT146.1--2002 树脂锚杆 锚固剂 MT146.1--1995 强制 2002.9.1
5 MT902--2002 煤矿用电动锚杆钻机电动机 强制 2002.9.1
6 MT76--2002 液压支架（柱）用乳化油、浓缩物及其高含水液压液 MT76--1983 强制 2002.9.1
7 MT911--2002 矿灯灯泡 强制 2002.9.1
8 MT68--2002 矿灯充电架 MT/T68--1992
MT129--1985 强制 2002.9.1
9 MT912--2002 煤矿用下运带式输送机制动器技术条件 强制 2002.9.1
10 MT914--2002 煤矿用织物整芯阻燃输送带 强制 2002.9.1
11 MT317--2002 煤矿用输送带整体带芯 MT/T317--1992 强制 2002.9.1
附件二：
16项推荐性行业标准一览表
序号
标准编号 标准名称 被代替标准号 采标情况 标准性质 实施日期
1 MT/T903--2002 煤矿用气动凿岩机通用技术条件 推荐 2002.9.1
2 MT/T904--2002 焊接结构软岩钻杆与钻头 推荐 2002.9.1
3 MT/T905--2002 煤矿锚杆钻机用回转钻杆 推荐 2002.9.1
4 MT/T375.6--2002 矿用菱镁混凝土制品 锚杆托盘 推荐 2002.9.1
5 MT/T907--2002 煤矿用隔爆型多功能灯铃信号装置技术条件 推荐 2002.9.1
6 MT/T908--2002 矿用防爆电动激振器 推荐 2002.9.1
7 MT/T15--2002 X型筛下空气室跳汰机 推荐 2002.9.1
8 MT/T493--2002 矿用刮板输送机型式与参数 MT15--1991 推荐 2002.9.1
9 MT/T493--2002 顺槽用破碎机 MT/T493--1995
MT/T494--1995 推荐 2002.9.1
10 MT/T909--2002 无链牵引链轨第2部分：无链牵引轨座型式和尺寸 推荐 2002.9.1
11 MT/T910--2002 悬臂式掘进机 履带行走机构设计导则 推荐 2002.9.1
12 MT/T913--2002 矿用液压螺母及其高强度紧固件尺寸系列和技术条件 推荐 2002.9.1
13 MT/T915--2002 工业型煤样品采取方法 推荐 2002.9.1
14 MT/T916--2002 工业型煤样品制备方法 推荐 2002.9.1
15 MT/T917--2002 工业型煤结渣性测定方法 推荐 2002.9.1
16 MT/T918--2002 工业型煤视相对密度及孔隙率测定方法 推荐 2002.9.1
