云南省重点保护陆生野生动物造成人身财产损害补偿办法
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云南省重点保护陆生野生动物造成人身财产损害补偿办法
云南省人民政府
云南省人民政府令第67号
《云南省重点保护陆生野生动物造成人身财产损害补偿办法》已经１９９８年９月１１日省人民政府第８次常务会议通过，现予发布施行。
省长 李嘉廷
一九九八年九月十六日
云南省重点保护陆生野生动物造成人身财产损害补偿办法
第一条 为了保障公民、法人和其他组织因保护国家和省重点保护的陆生野生动物造成人身财产损害时享有依法取得政府补偿的权利，根据《中华人民共和国野生动物保护法》和《云南省陆生野生动物保护条例》等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 在本省行政区域内，国家和省重点保护的陆生野生动物（以下简称野生动物）造成人身财产损害有下列情形之一的，受害人有依照本办法取得政府补偿的权利：
（一）对正常生活和从事正常生产活动的人员造成身体伤害或者死亡的；
（二）对在划定的生产经营范围内种植的农作物和经济林木造成较大损毁的；
（三）对居住在自然保护区的人员在划定的生产经营范围内放牧的牲畜，或者在自然保护区外有专人放牧的牲畜以及圈养、归圈的牲畜造成较重伤害或者死亡的；
（四）经县以上林业行政主管部门认定，造成人身和财产损害的其他情形。
第三条 野生动物造成人身和财产损害，属于下列情形之一的，政府不承担补偿责任：
（一）对进行狩猎活动或者擅自进入自然保护区的人员造成身体伤害或者死亡的；
（二）对围观或者挑逗野生动物的人员造成身体伤害或者死亡的；
（三）对在划定的生产经营范围以外种植的农作物和经济林木造成损毁的；
（四）对野养散放或者擅自进入自然保护区内放牧的牲畜造成伤害或者死亡的；
（五）法律、法规规定的其他情形。
第四条 野生动物造成人身财产损害，属本办法第二条规定情形之一，受害人要求取得政府补偿的，应当保护现场，并在受损害之日起7日内向当地乡（镇）林业工作站或者自然保护区管理机构递交补偿申请书。申请书应当载明下列事项：
（一）受害人的姓名、性别、年龄和住址，法人或者其他组织的名称、地址和法定代表人或者主要负责人的姓名、职务；
（二）具体的要求、事实根据和理由；
（三）申请时间。
补偿申请人递交申请书确有困难的，可以口头申请，由接受申请的机构记入笔录。
第五条 乡（镇）林业工作站或者自然保护区管理机构接到申请后，应当及时对野生动物造成损害的情况进行调查核实。
调查核实工作必须客观、公正、准确，并在1个月内完成。调查人员不得少于两人，受害人及其亲属应当协助调查并提供证据。调查人员应当做好调查笔录，并如实填写调查登记表。
调查登记表由省林业行政主管部门统一印制。
第六条 乡（镇）林业工作站或者自然保护区管理机构的调查核实工作完成后，应当将调查登记表报送县级林业行政主管部门审核。
县级林业行政主管部门审核后，对事实清楚、证据确凿，并符合本办法第二条规定范围的，应当予以确认；对事实不清、证据不足的，应当进行复查或者发回重新调查；对不符合规定范围的，不予确认。
县级林业行政主管部门审核后，认为情况复杂、损害严重的，应当报送地、州、市林业行政主管部门复核；认为情况特别复杂、损害特别严重的，应当报送省林业行政主管部门复核。
第七条 县以上林业行政主管部门依法确认有本办法第二条规定的造成人身损害情形之一的，应当给予补偿，补偿金按照下列规定计算：
（一）造成身体伤害的，应当支付医疗费及因误工减少的收入。误工减少的收入每日的补偿金按照所在县（市）上年度职工日平均工资计算，最高额为所在县（市）上年度职工年平均工资的2倍；
（二）造成部分或者全部丧失劳动能力的，应当支付医疗费及一次性残疾补偿金，残疾补偿金根据丧失劳动能力的程度确定，部分丧失劳动能力的最高额为所在县（市）上年度职工平均工资的4倍，全部丧失劳动能力的最高额为所在县（市）上年度职工年平均工资的8倍；
（三）造成死亡的，应当支付死亡补偿金、丧葬费，总额为所在县（市）上年度职工年平均工资的8倍。
第八条 县以上林业行政主管部门依法确认有本办法第二条规定的造成财产损害情形之一的，应当给予补偿，补偿金按照当年的政府补偿费用与实际损害总额的比例计算，由县级林业行政主管部门在当年年底前确定具体的补偿金数额，并及时给付受害人。受害人生活确有困难的，经县
级林业行政主管部门批准，可以预支部分补偿金，年终结算。
第九条 政府补偿费用列入各级财政预算，由各级财政按照财政管理体制分级负担，省财政和地、州、市、县财政各负担一半。省对地州市的年度补偿经费一年一定，包干使用。
政府补偿费用实行专款专用，不得挪作他用。
县以上财政、审计部门依法对政府补偿费用实施监督。
第十条 驯养繁殖、运输野生动物的单位或者个人，因管理不善致使野生动物逃逸造成人身财产损害的，由驯养繁殖、运输单位或者个人依法承担民事责任。
第十一条 虚报、冒领、骗取补偿金的，由县以上林业行政主管部门责令退回补偿金；情节严重的，处警告或者处虚报、冒领、骗取补偿金1倍以上3倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十二条 国家工作人员违反本办法，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十三条 本办法自发布之日起施行。
1998年9月16日
人事部关于贯彻《国务院办公厅关于加强职称改革工作统一管理的通知》的通知
人事部
人事部关于贯彻《国务院办公厅关于加强职称改革工作统一管理的通知》的通知
人事部
为认真贯彻执行《国务院办公厅关于加强职称改革工作统一管理的通知》（国办发〔1995〕1号）精神，现将有关问题通知如下：
一、根据《通知》要求，各级人事部门要认真进行一次全面检查。凡未经党中央、国务院批准自行建立的职称系列，必须自行纠正，不能因此增加工资，兑现待遇。
二、对各部门制定下发的有关职称改革的政策规定进行一次清理。凡未经国务院或原国务院职称改革工作领导小组批准和人事部同意的职称评定和资格考试，均不予承认，更不能据此增加工资，兑现待遇。
三、凡未经人事部联署的、其他部门自行制发的涉及职称改革内容的规定、文件，各地各部门人事部门均不得执行，各项职称评定和资格考试或试点工作均不得实施。
四、深化职称改革的各项政策措施，经国务院批准后将作出部署。在此之前，专业技术职务评聘的各项经常化工作按有关规定照常进行，严格防止突击评审、扩大范围、降低标准的现象发生。
五、今后各地区有关职称工作的部署和安排要同时抄报我部专业技术人员职称司。
六、请于二月底以前将本通知的贯彻情况报我部专业技术人员职称司。
1995年1月28日
国家劳动总局、全国总工会关于认真贯彻执行《安全技术措施计划的项目总名称表》的通知
国家劳动总局、全国总工会
国家劳动总局、全国总工会关于认真贯彻执行《安全技术措施计划的项目总名称表》的通知
国家劳动总局／全国总工会
19790712
(79)劳总护字45号
为了有计划地改善劳动条件，更好地编制安全技术措施计划，各地区、各工业部门和企业单位，要继续认真贯彻执行一九五六年九月二十一日原劳动部和全国总工会发布的《安全技术措施计划的项目总名称表》。各地还可以根据不同情况作出具体的补充规定。
近年来，由于林彪、“四人帮”的破坏，影响了规定的正确执行，有些地区、工业部门和企业单位，对劳动保护的宣传教育有所忽视，必需的宣传教育经费得不到解决，对做好劳动保护工作影响极大。因此，今后凡企业开展劳动保护宣传教育（包括装备劳动保护教育室）所需经费，应按《安全技术措施计划的项目总名称表》第四项规定，在企业劳动保护措施经费中开支。
【章名】 附：劳动部、全国总工会发布安全技术措施计划的项目总名称表
一、安全技术
１．机器、机床、提升设备、机车、拖拉机、农业机器及电器设备等传动部分的防护装置；在传动梯吊台，廊道上安设的防护装置及各种快速自动开关等。
２．电刨、电锯、砂轮、剪床、冲床及锻压机器上的防护装置；有碎片、屑末、液体飞出及有裸露导电体等处所所安设的防护装置。
３．升降机和起重机械上的各种防护装置及保险装置（如安全卡、安全钩、安全门、过速限制器，过卷扬限制器、门电锁、安全手柄、安全制动器等）；桥式起重机设置固定的着陆平台和梯子；升降机和起重机械为安全而进行的改装。
４．锅炉、受压容器、压缩机械及各种有爆炸保险的机器设备的保险装置和信号装置（如安全阀、自动空转装置、水封安全器、水位表、压力计等）。
５．各种联动机械和机器之间、工作场所的动力机械之间、建筑工地上、农业机器上为安全而设的信号装置，以及在操作过程中为安全而进行联系的各种信号装置。
６．各种运转机械上的安全起动和迅速停车设备。
７．为避免工作中发生危险而设置的自动加油装置。
８．为安全而重新布置或改装机械和设备。
９．电气设备安装防护性接地或接中性线的装置，以及其他防止触电的设施。
１０．为安全而安设低电压照明设备。
１１．在各种机床，机器旁，为减少危险和保证工人安全操作而安设的附属起重设备，以及用机械化的操纵代替危险的手动操作等。
１２．在原有设备简陋，全部操作过程不能机械化的情况下，对个别繁重费力或危险的起重、搬运工作所采取的辅助机械化设施。
１３．为搬运工作的安全或保证液体的排除，而重铺或修理地面。
１４．在生产区域内危险处所装置的标志、信号和防护设施。
１５．在工人可能到达的洞、坑、沟、升降口、漏斗等处安设的防护装置。
１６．在生产区域内，工人经常过往的地点，为安全而设置的通道及便桥。
１７．在高空作业时，为避免铆钉、铁片、工具等坠落伤人而设置的工具箱及防护网。
二、工业卫生
１８．为保持空气清洁或使温湿度合乎劳动保护要求而安设的通风换气装置。
１９．为采用合理的自然通风和改善自然采光而开设天窗和侧窗；增设窗子的启闭和清洁擦试装置。
２０．增强或合理安装车间、通道及厂院的人工照明。
２１．产生有害气体、粉尘或烟雾等生产过程的机械化、密闭化或空气净化设施。
２２．为消除粉尘及各种有害物质而设置的吸尘设备及防尘设施。
２３．防止辐射热危害的装置及隔热防暑设施。
２４．对有害健康工作的厂房或地点实行隔离的设施。
２５．为改善劳动条件而铺设各种垫板（如防潮的站足垫板等），在工作地点为孕妇所设的座位。
２６．工作厂房或辅助房屋内增设或改善防寒取暖设施。
２７．为劳动保护而设置对原料或加工材料的消毒设备。
２８．为改善和保证供应职工在工作中的饮料而采取的设施（如配制清凉饮料或解毒饮料的设备、饮水清洁、消毒、保温的装置等）。
２９．为减轻或消除工作中的噪音及震动的设施。
三、辅助房屋及设施
３０．在有高温或粉尘的工作、易脏的工作和有关化学物品或毒物的工作中，为工人设置的淋浴设备和盥洗设备。
３１．增设或改善车间或车间附近的厕所。
３２．更衣室或存衣箱；工作服的洗涤、干燥或消毒设备。
３３．车间或工作场所的休息室、用膳室及食物加热设备。
３４．寒冷季节露天作业的取暖室。
３５．女工卫生室及其设备。
四、宣传教育
３６．购置或编印安全技术劳动保护的参考书、刊物、宣传画、标语、幻灯及电影片等。
３７．举行安全技术劳动保护展览会、设立陈列室、教育室等。
３８．安全操作方法的教育训练及座谈会、报告会等。
３９．建立与贯彻有关安全生产规程制度的措施。
４０．安全技术劳动保护的研究与试验工作，及其所需的工具、仪器等。
五、关于安全技术措施计划的项目总名称表的几项说明
（一）安全技术的措施与改进生产的措施应根据措施的目的和效果加以划分。凡符合本名称表规定的项目，但从改进生产的观点来看，又是直接需要的措施（即为了合理安排生产而需要的措施），不得作为本名称表范围，而应列入生产技术财务计划中的其他有关计划。
（二）企业在新建、改建时，应将安全技术措施列入工程项目内，在投入生产前加以解决，由基本建设的经费开支，不列入本名称表范围。
（三）制造新机器设备时，必须包括该项机器设备的安全装置，由制造单位负责，不属于本名称表范围。
（四）企业采取新的技术措施或采用新设备时，其相应必需解决的安全技术措施，应视为该项技术组织措施不可缺少的组成部分，同时解决，不属于本名称表范围。
（五）本名称表第三部分“辅助房屋及设施”所规定的项目，应严格区别于集体福利事项，如公共食堂、公共浴室、托儿所、休养所等均不属于本名称表范围。
（六）个人防护用品及专用肥皂、药品、饮料等属于劳动保护的日常开支，按企业所订制度编入经费预算，不属于本名称表范围。安全技术各项设备的一般维护检修和燃料、电力消耗，应与企业中其他设备同样处理，亦不属于本名称表范围。
